Дело № 12-765/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 06 октября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хайруллин Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Ульяновска ФИО1 на постановление и.о. начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым

администрация 

<

адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. начальника межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств (далее – МОСП) УФССП России по Ульяновской области ФИО2 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Не согласившись с данным постановлением, защитник администрации г. Ульяновска ФИО1 обратилась в суд с жалобой об его отмене. Указала, что администрация необоснованно привлечена к административной ответственности, вина не доказана, все обстоятельства дела не учтены. Исполнить решение суда в полном объеме невозможно в связи с отсутствием средств в бюджете муниципального образования. В оспариваемом постановлении не приведены мотивы принятого решения, отсутствует анализ доказательств. Более подробно позиция защитника приведена в жалобе. 

Защитник администрации ФИО1 извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не подавала, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию города Ульяновска возложена обязанность произвести следующие ремонтные работы по жилому дому № по 

<

адрес>: ремонт цоколя, стен первого и второго этажей, стен пристройки-сеней (вход в подъезды), перекрытий в подъездах, лестницы в первом подъезде, площадок в первом и втором подъездах, крыши (покрытие, деревянные конструкции, система водостока), внутренней отделки подъездов, системы водоснабжения, канализации и отопления, отмостки по периметру жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Вступившим в законную силу постановлением МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Ульяновска за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный после наложения штрафа, была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (штраф не уплачен).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ и соответствующее требование, которые получены администрацией ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа и решение суда должником в полном объеме не исполнены, о чём составлен акт о совершении исполнительных действий.

Учитывая изложенное, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, а ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 вынесла постановление о признании администрации г. Ульяновска виновной в совершении данного правонарушения и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные решения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При совершении исполнительных действий судебным приставом-исполнителем выявлено, что администрация г. Ульяновска не приняла все зависящие меры по исполнению судебного решения. 

Факт совершения администрацией правонарушения, а также её виновность подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которые оценены судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными.

При этом администрация г. Ульяновска надлежащим образом извещалась о дне и времени составления протокола об административном правонарушении (извещение на ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 35 минут, получено ДД.ММ.ГГГГ), а также о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении (извещение на ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут получено ДД.ММ.ГГГГ вместе с копией протокола об административном правонарушении).

Особенности бюджетного процесса в муниципальном образовании и недостаточное финансирование не могут являться основанием для неисполнения решения суда и не свидетельствуют о совершении должником всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта. Исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения, при рассмотрении настоящего дела не установлено. 

Материалы дела и исполнительного производства позволяют сделать вывод о том, что администрацией г. Ульяновска не были приняты своевременные, необходимые и достаточные меры, направленные на исполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечёт административную ответственность по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в минимальном размере. Порядок производства по делу об административном правонарушении соответствует требованиям КоАП РФ, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. 

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление является законным и обоснованным, а потому оснований для удовлетворения жалобы суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. начальника межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации города Ульяновска к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника администрации города Ульяновска ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Г. Хайруллин