В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Ткаченко Е.С.

Дело № 12-14/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 

24 января 2020 г. 

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Континент» ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 29 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Континент»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 29 ноября 2019 года общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Континент» (далее – Общество) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Защитник Общества ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление судьи районного суда как незаконное, необоснованное, вынесенное без учета всех обстоятельств по делу, принять по делу новое решение, которым признать Общество невиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Законный представитель Общества ФИО2, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3, его представитель ФИО4, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Общества ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела следует, что 13 августа 2019 года государственным инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий (с дислокацией в с.Аян) Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО5 в адрес Общества направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО6 Определение получено Обществом 30 августа 2019 года.

В связи с тем, что в нарушение требований ст.26.10 КоАП РФ до 04 сентября 2019 года, запрашиваемая в определении информация Обществом не направлена, в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Факт совершения Обществом инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 28 октября 2019 года, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 09 августа 2019 года, чеком, подтверждающим отправку определения об истребовании сведений, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68257127009230, ответом Общества от 12 сентября 2019 года, направленным в адрес административного органа 16 сентября 2019 года.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения.

Указание в жалобе на отсутствие у юридического лица умысла на совершение административного правонарушения не влечет отмену обжалуемого постановления в силу следующего.

Понятие вины юридических лиц раскрывается в ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, согласно которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в ст.2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется установить наличие правовой обязанности, которую юридическое лицо должно выполнить, наличие объективной возможности исполнения указанной обязанности, факт неисполнения обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

С учетом положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ вина Общества в данном случае заключается в непринятии всех зависящих от него и своевременных мер для направления запрашиваемых сведений в трехдневный срок со дня получения определения.

При таких обстоятельствах судьей районного суда обоснованно указано на то, что материалы дела не содержат данных о том, что Общество предприняло все меры по выполнению законных требований должностного лица, даче своевременного ответа на определение.

Доводы автора жалобы о том, что ФИО6 не является сотрудником Общества, в связи с чем получение истребуемых сведений не повлияло на принятие решения о привлечении ФИО6 к административной ответственности, не свидетельствуют об отсутствии в деянии юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, объективная сторона которого заключается в умышленном невыполнении законных требований, в том числе, должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Направление Обществом истребуемых должностным лицом сведений 16 сентября 2019 года не свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, поскольку указанные действия совершены Обществом за пределами установленного ст.26.10 КоАП РФ трехдневного срока.

Ссылка защитника на иную судебную практику не влечет отмену вынесенного акта, поскольку прецедентное право в российском законодательстве отсутствует, решения по делам об административных правонарушениях принимаются с учетом обстоятельств каждого конкретного дела.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности соблюдены. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ст.17.7 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного постановления не имеется. 

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 29 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Континент» - оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Континент» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина