Гражданское дело № 2-1094/2019 40RS0026-01-2019-001334-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2019 года город Обнинск Калужской области

Обнинский городской суд Калужской области в составе: 

председательствующего судьи Житнякова А.В.,

при секретаре Аськовой С.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Обнинске Калужской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

17 июня 2019 года ФИО1 обратился в суд к УПФ РФ (ГУ) в г.Обнинске с названным иском, указывая, что решением УПФ РФ (ГУ) в г. Обнинске от 29.05.2019 года ему отказано в назначении пенсии по причине того, что отсутствует необходимый специальный стаж, при этом ответчик не включил в стаж периоды его работы в «ПМК-5 ПО «Мосстройтрансгаз» в должности кабельщика-спайщика – с 01.12.1986 по 18.05.1992 года, с 11.04.1994 по 27.03.1995 года, в должности мастера – с 28.03.1995 по 31.12.1996 года, поскольку в поступивших на запросы УПФР архивных справках отсутствуют сведения о занятости истца в должности кабельщика-спайщика на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, а также в должности мастера строительных и монтажных работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со списком № 2 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов». 

Уточнив исковые требования 13.08.2019 года, истец просил суд признать незаконным вышеуказанное решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 01.12.1986 по 18.05.1992 года в ПМК ПО «Мострансгаз», с 11.04.1994 по 27.03.1995 года в ПМК-5 СМТ ПО «Мострансгаз», включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Обнинске Калужской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 27.02.2019 года. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, в нем изложенным, пояснив, что в спорные периоды выполнял работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Обнинске ФИО2, в судебном заседании против исковых требований возражала, ссылаясь на законность отказа в назначении досрочной пенсии по старости и отсутствия правовых оснований для назначения истцу страховой пенсии.

Представитель третьего лица ООО «Газпром трансгаз Москва» ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" от 28.12.2013 г. N 400 - ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).

В настоящее время лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, досрочная трудовая пенсия назначается на основании Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и введенного в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года, которым в разделе XXIX "Связь", код 23100000-12624 предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Право на досрочное пенсионное обеспечение работников, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда, было предусмотрено и действовавшим до 1 января 1992 года законодательством. В частности, согласно разделу XXXI "Связь" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Согласно разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02.04.1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 81/8, по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Согласно части первой статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решением УПФ РФ в г. Обнинске Калужской области (межрайонное) от 29 мая 2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по причине отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В частности, в специальный стаж не включены оспариваемые истцом периоды работы в должности кабельщика-спайщика в ПМК-5 ПО «Мосстройтрансгаз» с 01.12.1986 по 18.05.1992 года и с 11.04.1994 по 27.03.1995 года, поскольку в поступивших на запросы УПФР в г. Обнинске архивных справках отсутствуют сведения о занятости ФИО1 в должности кабельщика-спайщика на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (л.д. 7-8).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из копии трудовой книжки от 17.11.1981 года, истец был принят на работу монтером связи 3 разряда на Белоусовский участок связи № 6 в ПМК ПО «Мострансгаз» 04.03.1985 года, на основании приказа № 297/к от 01.12.1986 года переведен кабельщиком-спайщиком четвертого разряда; 18.05.1992 года уволен по собственному желанию; с 11.04.1994 года принят на работу в ПМК-5 СМТ ПО «Мострансгаз» в порядке перевода кабельщиком-спайщиком 5 разряда; с 28.03.1995 года переведен мастером (л.д. 18-19).

Указанные обстоятельства также подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе архивными справками Государственного архива документов по личному составу Калужской области от 11.03.2019 года (л.д. 34-35), от 15.04.2019 года (л.д. 40) копиями личных карточек ФИО1 (36-37, 42-42).

Как следует из объяснений истца, данных в судебном заседании, он работал в должности кабельщика-спайщика в названные спорные периоды в ПМК ПО «Мострансгаз» и ПМК-5 СМТ ПО «Мострансгаз», которые занимались строительством и обслуживанием газопроводов, в течение полного рабочего дня выполнял работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Фактически он работал в одной и той же организации, которая периодически проводила процедуру реорганизации. Впоследствии он продолжал работать на реорганизованном предприятии, которое подавало сведения в Пенсионный фонд о льготном характере его работы в должности «кабельщика-спайщика». Однако ПМК ПО «Мострансгаз» и ПМК-5 СМТ ПО «Мострансгаз» такие сведения не предоставляли, в настоящее время ликвидированы, в связи с чем у него нет возможности получить справки, уточняющие особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о льготном характере работы истца, предусмотренного Списком N 2.

Ссылка представителя ответчика в его возражениях на непредставление работодателем индивидуальных сведений на ФИО1 о льготном характере его работы не может являться основанием для отказа в иске, поскольку неисполнение работодателем своей обязанности не может ущемлять пенсионные права истца.

Так, в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На основании установленных по делу фактических обстоятельств, подтвержденных исследованными в судебном заседании доказательствами, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца в должности кабельщика-спайщика с 01.12.1986 года по 18.05.1992 года в ПМК ПО «Мострансгаз» и с 11.04.1994 года по 27.03.1995 года в ПМК-5 СМТ ПО «Мострансгаз» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, за время работы истца в ПМК ПО «Мострансгаз» и ПМК-5 СМТ ПО «Мострансгаз» составил 6 лет 3 месяца 3 дня. С учетом подтвержденного пенсионным фондом специального стажа 7 лет 10 месяцев 19 дней, общий специальный стаж превышает предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» срок. 

Исходя из положений вышеуказанной нормы, страховая пенсия ФИО1 должна назначаться с 55 лет.

Учитывая изложенное, а также то, что на момент принятия УПФ РФ в г. Обнинске (ГУ) решения истец достиг возраста 55 лет, суд приходит к выводу, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет гарантированное Конституцией РФ право для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с учетом льготного стажа с 27 февраля 2019 года и ее выплату с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Обнинске Калужской области от 29 мая 2019 года об отказе в установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной страховой пенсии по старости в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 01.12.1986 года по 18.05.1992 года в ПМК ПО «Мострансгаз»; с 11.04.1994 года по 27.03.1995 года в ПМК-5 СМТ ПО «Мострансгаз».

Включить в специальный стаж, дающий ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды работы в должности кабельщика-спайщика в ПМК ПО «Мострансгаз» с 01.12.1986 года по 18.05.1992 года; в ПМК-5 СМТ ПО «Мострансгаз» с 11.04.1994 года по 27.03.1995 года.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на назначение страховой пенсии по старости с 27 февраля 2019 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Обнинске Калужской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию, исходя из возникновения у него с 27 февраля 2019 года права на страховую пенсию по старости, и выплатить ФИО1 образовавшуюся задолженность по пенсии с 27 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме в Калужский областной суд через Обнинский городской суд Калужской области.

Судья А.В. Житняков