Дело № 12-0465/2025 УИД 77MS0221-01-2024-002104-42

РЕШЕНИЕ

адрес 02 июня 2025 года

Судья Гагаринского районного суда адрес Ларин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО ТК «Руслан-1» - фио на постановление мирового судьи судебного участка № 221 адрес от 15.07.2024 и дополнения к жалобе защитника ООО ТК «Руслан-1» - фио, которым ООО ТК «РУСЛАН-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма,

установил:

15.07.2024 мировым судьей судебного участка № 221 адрес вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО ТК «РУСЛАН-1», в соответствии с которым ООО ТК «РУСЛАН-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма. 

При рассмотрении дела мировым судьей было установлено, что ООО ТК «Руслан-1» 29.08.2023 в 00 часов 01 минуту по адресу: адрес, не уплатило административный штраф в размере сумма, назначенный постановлением по делу об административном правонарушении № 22/04/14.32-95/2021 от 10.08.2022, вступившим в законную силу 28.06.2023, в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, то есть до 28.08.2023 включительно.

На указанное постановление защитником ООО ТК «Руслан-1» - ФИО1 подана жалоба, в которой Общество заявило о несогласии с постановлением мирового судьи, ссылаясь на оплату административного штрафа по делу № 22/04/14.32-95/2021 об административном правонарушении, назначенного ФАС России от 10.08.2022 в отношении ООО ТК «Руслан-1» в размере сумма, двумя платежами, т.к. изначально постановление № 22/04/14.32-95/2021 от 10.08.2024 Обществом было обжаловано в судебном порядке и решением Арбитражного суда адрес от 11.11.2022 по делу № А40-184729/22-92-1448 по заявлению ООО ТК «Руслан-1» размер штрафа был снижен до сумма. Девятый Арбитражный апелляционный суд данное решение по апелляционной жалобе ФАС России оставил без изменений постановлением № 09 АП-90327/2022 от 21.03.2023. После чего Общество осуществило оплату сниженного размера штрафа в размере сумма, согласно платежному поручению № 4060 от 16.05.2023. В свою очередь Арбитражный суд адрес по апелляционной жалобе ФАС России не согласился с выводами судов нижестоящих инстанций, в связи с чем 28.06.2023 принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований ООО ТК «Руслан-1». Срок на оплату административного штрафа составлял 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, то есть с 28.06.2023. Следовательно, административный штраф (оставшаяся его часть) в размере сумма должен был быть оплачен ООО ТК «Руслан-1» до 28.08.2023. Согласно платежному поручению № 4069 от 25.04.2024 оплата оставшейся части штрафа в размере сумма Обществом произведена 25.04.2024. Таким образом, полная оплата штрафа в размере сумма была произведена двумя платежами до составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем защитник ООО ТК «Руслан-1» ФИО1 просил суд отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.

25.09.2024 решением Гагаринского суда адрес фио жалоба защитника ООО ТК «Руслан-1» - фио на постановление мирового судьи судебного участка № 221 адрес от 15.07.2024, которым ООО ТК «РУСЛАН-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма – удовлетворена частично. Постановление мирового судьи изменено в части: снижен размер назначенного ООО ТК «РУСЛАН-1» административного штрафа до сумма. В остальной части постановление мирового судьи судебного участка – оставлено без изменения.

На указанное решение защитником ООО ТК «Руслан-1» - фио подана жалоба во Второй кассационный суд общей юрисдикции, в которой Общество заявило о несогласии с вынесенным решением Гагаринского районного суда от 25.09.2024 и постановлением мирового суда судебного участка № 221 адрес от 15.07.2024, ссылаясь на тот факт, что судами проигнорированы доводы Общества о малозначительности правонарушения, а также суды не приняли во внимание доводы о существенных нарушениях процедуры привлечения к административной ответственности, в связи с чем защитник ООО ТК «Руслан-1» фио просил суд отменить постановление мирового судьи от 15.07.2024, решение Гагаринского районного суда адрес от 25.09.2024, прекратить производство по делу.

24.03.2025 постановлением Второго кассационного суда общей юрисдикции решение Гагаринского районного суда от 25.09.2024 – отменено. Второй кассационный суд при вынесении постановления указал, что районным судом при принятии решения полностью проигнорирована позиция защиты юридического лица о том, что неуплата административного штрафа была обусловлена объективными, не зависящими от ООО ТК «Руслан-1» причинам (банковские счета Общества были арестованы в период с августа 2023 года по апрель 2024 года (т. 1 л.д. 58-100), не рассмотрена позиция защитника юридического лица о возможности применения по данному делу положений о малозначительности административного правонарушения (с учетом уплаты административного штрафа добровольно до возбуждения настоящего дела), а также не исследован вопрос и не дана правовая оценка доводам жалобы защитника о добросовестных действиях Общества, а также возможности дальнейшей ликвидации или банкротства Общества, поскольку административное наказание фактически превращается в средство подавления экономической деятельности хозяйствующего субъекта.

При повторном рассмотрении дела в районном суде защитником ООО ТК «Руслан-1» - фио поданы дополнения к жалобе, в которых он заявляет о несогласии с постановлением мирового судьи, решением районного судьи по основаниям, изложенным в жалобе, указывает, что производство по делу подлежит прекращению в связи с малозначительностью правонарушения, ввиду отсутствия социальной опасности деяния и установления какого-либо ущерба, добровольной уплаты Обществом штрафа в размере сумма, а также невозможностью ООО ТК «Руслан-1» уплатить административный штраф в размере сумма, назначенный постановлением по делу об административном правонарушении № 22/04/14.32-95/2021 от 10.08.2022, вступившим в законную силу 28.06.2023, в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, то есть до 28.08.2023 включительно, в связи с блокировкой банковских счетов ООО ТК «Руслан-1» в период с августа 2023 года по апрель 2024 года. 

В судебное заседание явился защитник ООО ТК «Руслан-1» - фио, который доводы, изложенные в жалобе и дополнении к жалобе, поддержал, просил отменить постановление мирового судьи, прекратить производство по делу за малозначительностью. В обоснование своих доводов защитник пояснил, что Общество ранее оплатило штраф в размере сумма, что указывает на его добросовестность, а штраф, назначенный мировым судьей, и частично измененный размер штрафа, определенный решением Гагаринского районного суда адрес, приведёт к банкротству и ликвидации ООО ТК «Руслан-1». Защитник также пояснил, что ООО ТК «Руслан-1» является одной из ведущих компаний России в сфере строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, уплативших за последние 15 месяцев налогов в бюджет на общую сумму сумма, компания предоставляет более 180 трудовых мест, ООО ТК «Руслан-1» принимает участие в благотворительных проектах, поддерживает культурные, духовные, семейные ценности, оказывает гуманитарную помощь участникам СВО. Начиная с 2022 года ООО ТК «Руслан-1» ведет работу на новых адрес. С августа 2023 года по апрель 2024 года счета ООО ТК «Руслан-1» были арестованы, в связи с чем возможности своевременно оплатить штраф не было.

По ходатайству защитника к материалам дела приобщены копии банковских документов с информацией о наличии ограничений по банковским счетам, остаткам на банковских счетах, а также решениях ИФНС № 28 по адрес о взыскании заложенности с ООО ТК «Руслан-1». Защитник с учётом заявленных доводов и представленных доказательств просил суд отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Суд, рассмотрев доводы защиты, изложенные в жалобе и дополнениях к жалобе, выслушав защитника, изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства виновности ООО ТК «Руслан-1», а также документы, приобщенные к делу по ходатайству стороны защиты, огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что имеются основания к удовлетворению жалобы - отмене указанного судебного акта мирового судьи и прекращению производства по делу по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела усматривается, что ООО ТК «Руслан-1», будучи привлеченным, в соответствии со вступившим в законную силу 28.06.2023 постановлением по делу об административном правонарушении от 10.08.2022 № 22/04/14.32-95/2021, не уплатило административный штраф в размере сумма, в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, т.е. до 28.08.2023 включительно.

В установленный срок административный штраф, назначенный указанным выше постановлением должностного лица, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения ООО ТК «РУСЛАН-1» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО ТК «РУСЛАН-1» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Деяние квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Вместе с тем имеются основания для отмены состоявшегося по делу судебного акта и прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Рассматривая дело об административном правонарушении и привлекая ООО ТК «РУСЛАН-1» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что в установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением, не уплачен.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чём должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 ч. 1 ст. 30.7 указанного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Материалы дела свидетельствуют о том, что на момент составления должностным лицом Правового управления ФАС России протокола № 09/04/20.25-28/2024 об административном правонарушении от 11.06.2024 в отношении ООО ТК «РУСЛАН-1», предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, административный штраф, назначенный постановлением по делу № 22/04/14.32-95/2021 об административном правонарушении, вынесенный ФАС России от 10.08.2022 в отношении ООО ТК «Руслан-1» в размере сумма, ООО ТК «РУСЛАН-1» полностью оплачен двумя платежами, так как изначально постановление № 22/04/14.32-95/2021 от 10.08.2024 Обществом обжаловано в судебном порядке и решением Арбитражного суда адрес от 11.11.2022 по делу № А40-184729/22-92-1448 по заявлению ООО ТК «Руслан-1» размер штрафа был снижен до сумма. Девятый Арбитражный апелляционный суд данное решение по апелляционной жалобе ФАС России оставил без изменения постановлением № 09 АП-90327/2022 от 21.03.2023. Общество осуществило оплату сниженного размера штрафа в размере сумма, согласно платежному поручению от 16.05.2023 № 4060. В свою очередь Арбитражный суд адрес по апелляционной жалобе ФАС России не согласился с выводами судов нижестоящих инстанций, в связи с чем 28.06.2023 принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований ООО ТК «Руслан-1». Срок на оплату административного штрафа составлял 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, то есть с 28.06.2023. Следовательно, административный штраф (оставшаяся его часть) в размере сумма должен был быть оплачен ООО ТК «Руслан-1» до 28.08.2023. Согласно платежному поручению от 25.04.2024 № 4069 оплата оставшейся части штрафа в размере сумма Обществом была произведена 25.04.2024. Таким образом, полная оплата штрафа в размере сумма произведена двумя платежами до составления протокола об административном правонарушении.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод, что совершенное ООО ТК «Руслан-1» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, добросовестности действий общества при выполнении обязанности по оплате штрафа, отсутствия реальной возможности оплатить штраф в период до 29.08.2023 в связи с блокировкой счетов общества, оплатой штрафа до составления протокола об административном правонарушении, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает постановление мирового судьи судебного участка № 221 адрес от 15.07.2024, которым ООО ТК «Руслан-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ООО ТК «Руслан-1» назначено наказание в виде штрафа в размере сумма, необходимым отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд:

решил:

Жалобу защитника ООО ТК «Руслан-1» фио и дополнение к жалобе защитника ООО ТК «Руслан-1» фио – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 221 адрес фио от 15.07.2024, которым ООО ТК «РУСЛАН-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма - отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в соответствии с главой 30 КоАП РФ.

Судья А.А. Ларин