УИД 63RS0002-02-2025-000210-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Борское Самарской области 29 августа 2025 года

Богатовский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Малкиной А.В.,

при секретаре Калыгиной К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № В2-2-207/2025 по исковому заявлению К.Н.М. к администрации сельского поселения Борское муниципального района Борский Самарской области об оспаривании решения органа муниципальной власти,

У С Т А Н О В И Л:

К.Н.М. обратилась с вышеуказанным указанным исковым заявлением, в обоснование иска указав, что она стояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 16.04.2001 года в составе семьи из трех человек в Администрации Борского муниципального района Борский Самарской области, а с 2010г. в составе семьи из четырех человек. Истец и члены его семьи постоянно с 2001г. проживают по адресу: 

<

адрес>. В извещении от «27» декабря 2024 года № 787 (получено по почте России 16.01.2025г.), Ответчик сообщает, что в соответствии с решением жилищной комиссии Протокол № 69 от 27.12.2024г. К.Н.М. снята с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Полагает, что указанное решение нарушает её права, свободы и законные интересы. Истец обратилась к Ответчику за получением копии решения жилищной комиссии Протокол № 69 от 27.12.2024г, но до настоящего времени Ответчик данное решение Истцу не предоставил. Учитывая, что в настоящее время у Истца не изменились жилищные условия, т.е. улучшение жилищных условий фактически на сегодняшний день не имеет место, соответственно права Истца нарушены.

К.Н.М. просила суд признать незаконным решение жилищной комиссии Администрации сельского поселения Борское муниципального района Борский Самарской области Протокол № 69 от 27.12.2024г в части снятия истца К.Н.М. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий; Обязать Ответчика, Администрацию сельского поселения Борское муниципального района Борский Самарской области в полном объеме устранить допущенное нарушение права путем включения Истца (К.Н.М.) в список семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по сельскому поселению Борское муниципального района Борский Самарской области, а также путем восстановления в очередности на право получения такой поддержки, с тем же порядковым номером, который существовал на момент исключения.

В судебное заседание К.Н.М. не явилась, извещалась надлежащим образом. Её интересы в судебном заседании представлял представитель по доверенности К.А.А., который исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Указал, что согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся исключительно супруг(а), дети и родители данного собственника, проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении. Иные родственники (включая родителей супруга) могут быть признаны членами семьи собственника только при условии их вселения собственником в конкретное жилое помещение в качестве членов своей семьи и фактического совместного проживания. Мать супруга Истца, К.З.Н., не проживает совместно с семьей Истца по адресу, 

<

адрес>, не была вселена супругом Истца в указанное жилое помещение в качестве члена своей семьи и не ведет с ними общего хозяйства. Следовательно, она не является членом семьи Истца и ее супруга. В соответствии с и. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых но договорам социального найма, признаются обеспеченные общей площадью жилого помещения на одною члена семьи менее учетной нормы. Законодатель четко указывает на необходимость расчета обеспеченности площадью именно на одного члена семьи. Поскольку мать супруга Истца не входит в состав семьи Истца, жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности, не может учитываться при расчете уровня обеспеченности жилой площадью семьи К.Н.М. при решении вопроса о её нуждаемости. Указал, что само решение жилищной комиссии и постановление по которому истица снята с учета К.Н.М. не предоставлено. Вместе с тем полагал их незаконными.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Борское муниципального района Борский Самарской области в судебное заседание не явился. Ранее участвующий в судебном заседании глава Администрации С.И.Л. и представитель по доверенности Л.О.П. возражали против удовлетворения иска. Указали, что 27 декабря 2024 г. на заседании жилищной комиссии при Администрации сельского поселения Борское муниципального района Борский Самарской области были выявлены основания для снятия К.Н.М. с учета согласно п. 2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ. По следующим документам и основаниям: Выписка из ЕГРН от 13.12.2024г. собственником квартиры общей площадью 35,0 кв.м, по адресу: 

<

адрес> является К.Н.М. (1 2 доля) и О.Н.О. (1/2 доля). По данному адрес} зарегистрированы: К.Н.М. – заявитель, О.Н.О. - сын заявителя. На основании выписки из ЕГРН от 16.10.2024г. собственником жилого дома общей площадью 92,1 кв.м, по адресу: 

<

адрес> является К.З.Н. - свекровь заявителя К.Н.М. По данному адресу зарегистрированы: К.Я.А. - муж заявителя К.Н.М., К.А.Я. - сын заявителя К.Н.М., К.З.Н. - свекровь К.Н.М. Согласно ст. 31 ЖК РФ членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Таким образом размер общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи составляет 25,42 кв.м. (35+92.1/5=25.42 ). Постановлением собрания депутатов Борского района Самарской области № 67 от 27.10.2005 г. установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 15 кв. м. общей площади на одного человека. Общий размер дохода семьи составляет 972266,24 руб. Доход на каждого члена вашей семьи составляет 20255,54 рублей, что больше размера величины прожиточного минимума на душу населения. Согласно п. 2 ч. 1 ст.51, п. 2 ч. 1 ст.56 Жилищного Кодекса РФ, ст. 3-5, ст. 5.1, ст. 12 Закона Самарской области «О жилище» № 139-ГД от 05.07.2005г., семья К.Н.М. не являетесь малоимущей.

Представитель третьего лица Администрация муниципального района Борский Самарской области С.А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска в полном объеме, просил отказать в его удовлетворении. Пояснил, что в соответствии с ч. 2 ст. 49 "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Согласно п. 2 ст. 51 Жилищного кодекса гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Общий размер дохода семьи К.Н.М. составляет 972266,24 руб., что меньше порогового значения стоимости имущества, но больше порогового значения среднедушевого дохода семьи. Доход на каждого члена семьи составляет 20255,54 рублей, что больше величины прожиточного минимума на душу населения. Доводы истца о том, что она стоит на учете с 16.04.2001 года ничем не подтверждаются. Отсутствует документ постановки на учет К.Н.М. Заявление не является документом, подтверждающим факт постановке на учет на улучшение жилищных условий. Постановлением собрания депутатов Борского района Самарской области № 67 от 27.10.2005 г. установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 15 кв. м. общей площади на одного человека. Поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в составе семьи из 4 человек: К.Н.М. - ДД.ММ.ГГГГ г.р. - заявитель, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, К.Я.А. - ДД.ММ.ГГГГ г.р. - муж, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, О.Н.О. - ДД.ММ.ГГГГ г.р. - сын, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> К.А.Я. - ДД.ММ.ГГГГ г.р. - сын, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. На основании выписки из ЕГРН от 13.12.2024г. собственником квартиры общей площадью 35,0 кв.м, по адресу: 

<

адрес> является К.Н.М. (1/2 доля) и О.Н.О. (1/2 доля). На основании выписки из ЕГРН от 16.10.2024г. собственником жилого дома общей площадью 92,1 кв.м, по адресу: 

<

адрес> является К.З.Н. - свекровь заявителя К.Н.М. Согласно ст. 31 ЖК РФ членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Таким образом размер общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи составляет (35+92,1/5=25,42 кв.м, на одного члена семьи.).

Третьи лица- К.Я.А., О.Н.О., и несовершеннолетений К.А.Я. в лице своих законных представителей К.Я.А. и К.Н.М., в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. От К.Я.А. и О.Н.О. поступили заявления согласно которым они поддержали исковые требования К.Н.М., просили их удовлетворить. 

Свидетель М.С.А., являющаяся главным специалистом в Администрации сельского поселения Борское муниципального района Борский Самарской области, суду показала, что когла она прищла на работу учетного дела по К.Н.М. по постановке на учет с 2001г. не имелось (не передавалось от Администрации м.р. Борское). К.Н.М. проживает совместно со свекровью К.З.Н. по адресу: 

<

адрес>, поэтому она делала расчет размера общей площади жилого помещения на каждого члена семьи и расчет доходов семьи.

Изучив представленные доказательства, выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд считает, исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения. При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (часть 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, реализация права на жилище может быть обусловлена определенными требованиями, закрепленными в актах жилищного законодательства (определения от 9 апреля 2002 года N 123-О, от 4 марта 2004 года N 80-О, от 15 июля 2010 года N 955-О-О, от 25 ноября 2010 года N 1543-О-О и др.). Это в полной мере относится и к установлению оспариваемыми заявителем нормами, содержащимися в частях 2 и 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, условий реализации гражданином права на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного или муниципального жилищного фонда. Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2009 года N 376-О-П, от 3 ноября 2009 года N 1368-О-О, от 23 марта 2010 года N 331-О-О и др.).

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев. По смыслу этой нормы, условие о принятии на указанный учет не связано с видом жилищного фонда, из которого могут быть предоставлены жилые помещения той или иной категории граждан.

Следовательно, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является, по общему правилу, обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда. При этом ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на органы местного самоуправления (пункт 3 части 1 статьи 14, пункт 3 части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), наличия же специального закона соответствующего субъекта Российской Федерации о наделении указанных органов полномочиями по ведению такого учета не требуется. Что касается порядка ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то в силу части 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации он устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). Данная норма направлена на реализацию предписаний статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, а также на защиту интересов граждан, имеющих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по нескольким основаниям, и потому не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Пунктом 4 указанной статьи установлено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В силу ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что К.Н.М. и её сын О.Н.О. являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение- квартиру с кадастровым номером №, площадью 35 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской ЕГРН.

Указанное жилое помещение приобретено К.Н.М. и О.Н.О. в общедолевую собственность в порядке приватизации на основании решения Борского районного суда Самарской области от 15.12.2009 г.Решение вступило в законную силу 26.12.2009г.

Согласно данному решению Борского районного суда Самарской области от 15.12.2009 г. К. (О.) Н.М. проживала в данном общежитие с 2000 года, 11.05.2001 г. произведена регистрация истицы по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно технического паспорта общая площадь жилого помещения составляет 35 кв.м., жилая 17,5 кв.м. 

Данное жилое помещение предоставлялось К. (О. ) Н.М. и членам семьи- сыну О.Н.О. на основании договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии от 16.05.2008г.

Супруг К.Н.М.- К.Я.А. и несовершеннолетний сын К.А.Я. в собственности жилых помещений не имеют, что подтверждается Уведомлениями об отсутствии сведений в ЕГРН.

Как следует из ответов на запрос и пояснений представителей Администрации сельского поселения Борское и Администрации муниципального района Борский Самарской области, в связи с длительностью прошедшего времени документы К.Н.М. о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилищных условиях за 2001 год утеряны. В 2009 году учетные дела передали в Администрацию сельского поселения Борское, однако документ о передаче (акт приема-передачи) отсутствует. 

Вместе с тем из ответа Администрации муниципального района Борский Самарской области от 10.07.2024г., следует, что заявление о постановке на учет К. (О.) Н.М. было подано 16.04.2001г. и она с ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий под номером 231. Документ о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, К.Н.М. отсутствует, в связи с тем, что помещение ранее имело статус общежития и заселение производилось комендантом общежития по заявлении.

Таким образом, установить по какому основанию К.Н.М. и члены её семьи были приняты на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в виду отсутствия (утери) дела по постановке на учет, не представляется возможным.

Вместе с тем, суду представлено заявление К. (О.) Н.М. председателю исполкома Боорского районного Совета народных депутатов о постановке её на учет для улучшения жилищных условий в составе семьи из трех человек: заявительницы, мужа О.О.В. и сына О.Н.О.

Впоследствии К. 09.09.2009г. вступила в брак с К.Я.А., от брака с которым ДД.ММ.ГГГГ родился сын К.А.Я.

Согласно действовавшему на момент постановки на учет К. (О.) Н.М. жилищному законодательству, а именно ст. 7 Закона Самарской области от 19.01.1999 N 5-ГД (ред. от 14.02.2000) "О жилище" (принят Самарской Губернской Думой 29.12.1998) нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане:

а) имеющие обеспеченность на одного человека менее 7 квадратных метров жилой площади (учетная норма);

б) инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших воинов; лица, пребывавшие в составе действующей армии в период гражданской или Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, воины-интернационалисты; военнослужащие, проходившие военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполнявшие задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах; граждане, принявшие участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, и семьи погибших в чернобыльской катастрофе, имеющие обеспеченность на одного человека менее 8 квадратных метров жилой площади;

в) проживающие в жилом помещении (доме) государственного, муниципального или частного жилищных фондов независимо от его размера, не отвечающем санитарным и техническим требованиям применительно к условиям данного населенного пункта, устанавливаемым соответствующим органом местного самоуправления;

г) проживающие в коммунальных квартирах;

д) проживающие в служебных жилых помещениях;

е) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

ж) проживающие на условиях договора найма в частном жилищном фонде или договора поднайма в государственном или муниципальном жилищном фонде;

з) по иным основаниям, предусмотренным законами Российской Федерации и Самарской области.

Согласно ответу Администрации муниципального района Борский Самарской области от 14.06.2024г. № К.Н.М. с 2010 по 2013 год состояла в списке работников органов местного самоуправления муниципального района Борский, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципального района Борский, нуждающихся в получении социальной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения.

Согласно Постановлению Администрации сельского поселения Борское от 09.01.2024г. № К.Н.М. состояла на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий под номером 8 на расширение и улучшение. 

Доказательств снятия К.Н.М. с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2001 года по 2024 года не имеется.

06.12.2024г. в Администрацию сельского поселения Борское К.Н.М. представлены документы с целью подтверждения нуждаемости в жилом помещении. 

27.12.2024 года Администрацией сельского поселения Борское в адрес истицы направлено извещение, о том, что она в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 56 ЖК РФ снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

К.Н.М. снята с учета на основании вынесенного постановления о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях № 219 от 27.12.2024г. в связи с утратой ею оснований, дающих ей право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст. 56 ч.1 п.2 Жилищного Кодекса Российской Федерации, согласно п.6 п.п. 6.3 Решения от 24.02.2011г. № 29 «Об утверждении Положения о порядке признания граждан, проживающих в сельском поселении Борское муниципального района Борский Самарской области, малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», ст. 3,ч.9, ст. 12, ст. 13 Закона Самарской области «О жилище» № 139-ГД от 05.07.2005г. решения администрации сельского поселения Борское муниципального района Борский Самарской области (Протокол № 69 от 27.12.2024 года).

Из протокола жилищной комиссии при Администрации сельского поселения Борское муниципального района Борский Самарской области № от 27.12.2004г., послужившего основанием для издания вышеуказанного постановления от 27.12.2024г. следует, что К.Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит в списке в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 2001 года. Поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в составе семьи из 4 человек:

«К.Н.М. - ДД.ММ.ГГГГ г.р. - заявитель, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, К.Я.А. - ДД.ММ.ГГГГ г.р. - муж, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, О.Н.О. - ДД.ММ.ГГГГ г.р. - сын, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. К.А.Я. - ДД.ММ.ГГГГ г.р. - сын, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

После рассмотрения документов, предоставленных для повторного подтверждения нуждаемости в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального наймам муниципального жилищного фонда, выявлено следующее:

На основании выписки из ЕГРН от 13.12.2024г. собственниками квартиры общей площадью 35,0 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, являются К.Н.М. (1/2 доля) и О.Н.О. (1/2 доля).

На основании выписки из ЕГРН от 16.10.2024г. собственником жилого дома общей площадью 92,1 кв.м, по адресу: Самарская облаеть, 

<

адрес>, является К.З.Н. - свекровь заявителя К.Н.М.

Согласно ст. 31 ЖК РФ членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Таким образом размер общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи (35+92,1/5=25,42 кв.м, на одного члена семьи.)

Постановлением собрания депутатов Борского района Самарской области № 67 от 27.10.2005 г. установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 15 кв. м. общей площади на одного человека. Следовательно, на каждого члена семьи приходится 25,42 кв.м, общей площади, что более учетной нормы.

Общий размер дохода семьи К.Н.М. составляет 972266,24 руб., что меньше порогового значения стоимости имущества, но больше порогового значения среднедушевого дохода семьи. Доход на каждого члена семьи составляет 20255,54 рублей, что больше величины прожиточного минимума на душу населения.

Следовательно они не являются малоимущими.

Согласно ч.1 п. 2 ст.56 ЖК РФ, Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п.6 п.п. 6.3 Решения от 24.02.2011г. № 29 «Об утверждении Положения о порядке признания граждан, проживающих в сельском поселении Борское муниципального района Борский Самарской области, малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма», согласно ст. 3, ч. 9 ст. 12, ст. 13 Закона Самарской области «О жилище» № 139-ГД от 05.07.2005г., комиссия решила снять К.Н.М. с учета». 

Разрешая исковые требования, суд соглашается с доводами заявителя о том, что жилое помещение свекрови истицы К.З.Н. не может учитываться при расчете размера общей площади жилого помещения приходящегося на каждого члена семьи К.Н.М.

Как указано в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В силу части 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.

Согласно п. 4.2 Положения о порядке признания граждан, проживающими в сельском 

Поселении Борское м.р. Борский Самарской области, малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утвержденных Решением Собрания представителей № 29 от 24.02.2011г. членами семьи гражданина признаются супруг, несовершеннолетение дети независимо от раздельного или совместного проживания, проживающие совместно с гражданином родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях другие граждане могут быть признаны членами семьи гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи. 

Исходя из норм положений статей 30 - 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснениям, содержащимся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что собственник жилого помещения вправе вселить в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданина не только в качестве члена своей семьи, но и предоставить такое помещение во владение и (или) в пользование гражданина на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. При этом для того, чтобы гражданин был вселен в качестве члена семьи собственника, необходим не просто факт вселения в жилое помещение с разрешения собственника, но и проживание в данном жилом помещении совместно с собственником, ведение с ним общего хозяйства.

Поскольку К.Н.М. и К.З.Н. никогда не проживали в одном помещении одной семьей, не вели общее хозяйство, суд приходит к выводу о том, что, по смыслу вышеуказанных положений Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений по их применению они не могут быть признаны членами одной семьи. Как следует из справки сельского поселения Боское, К.Н.М. проживает по адресу: 

<

адрес>, в жилом помещении свекрови К.З.М. не проживает (что также подтверждается справкой сельского поселения) и не зарегистрирована. Содержание волеизъявления К.З.М. как собственника жилого дома по адресу:с, Борское, 

<

адрес>, зарегистрировать мужа и несовершеннолетнего сына истицы в принадлежащее ей жилое помещение было направлено на предоставление данного жилого помещения своему сыну и внуку, не имеющим собственного жилья на территории Российской Федерации, в безвозмездное пользование.

Суд полагает, что из документов, содержащихся в предоставленной ответчиком копии учетного дела, следует, что решение о снятии истицы К.Н.М. с учета нуждающихся в жилых помещениях принято ответчиком по результатам проверки содержащихся в учетном деле документов и самостоятельного вывода о том, что К.З.Н. является членом семьи К.Н.М. (и наоборот). Суду не представлено доказательств что истица и свекровь являются членами одной семьи, что истица вселена в жилой дом свекрови в качестве члена семьи, имеет право пользования данного помещения. При этом в силу прямого указания закона (часть 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации) свекровь (как и сноха) не является членом семьи собственника и может быть признана таковым при условии ее вселения в жилое помещение в качестве члена своей семьи, их совместного проживания и ведения ими общего хозяйства. При рассмотрении настоящего дела установлено, что данный факт имел место начиная еще с момента вступления в брак истицы в 2009 году с К.Я.А. и на момент рождения ребенка К.А.Я. и мог быть установлен ответчиком при надлежащем проведении проверок прав истца состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Регистрация супруга и несовершеннолетнего сына и безвозмездное пользование имуществом по иному адресу при отсутствии доказательств ведения общего хозяйства с собственником жилого помещения, не может являться основанием для учета данного жилого помещения при расчете размера общей площади членов семьи К.Н.М.

При этом подпункты 1, 2 части 1 статьи 51, статья 54 Жилищного кодекса Российской Федерации не связывают возможность отказа в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с наличием у гражданина жилого помещения в безвозмездном пользовании. Такое жилое помещение не учитывается при определении жилищной обеспеченности.

Суду представлены справки Администрации сельского поселения от 06.12.2024г. № согласно которой членами семьи К.Н.М., проживающей по адресу : 

<

адрес>, является только сын- О.Н.О. При этом супруг К.Я.А. и несовершеннолетний сын К.А.Я. в качестве членов семьи не указан, что противоречит нормам семейного законодательства.

При этом согласно справке от 06.12.2024г, свекровь истицы К.З.Н. отнесена к членам семьи К.Я.А., а не истицы К.Н.М., которая со своей свекровью не зарегистрирована и не проживает. Доказательств обратного суду не представлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу что свекровь К.З.Н. не является членом семьи К.Н.М.

Более того, суд полагает, что ссылка в оспариваемом решении жилищной комиссии на жилищную обеспеченность истца и членов его семьи более учетной нормы не может иметь правового значения, поскольку основанием снятия с жилищного учета является обеспеченность не по учетной норме, а по норме предоставления. Согласно положениям ч.ч. 1 и 4 ст. 50 ЖК РФ учетная норма определяет уровень жилищной обеспеченности в целях принятия на учет, а норма предоставления- в целях предоставления жилого помещения по договору соцнайма. 

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, одним из оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в жилом помещении является увеличение размера площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи заявителя, в результате чего размер площади на каждого члена семьи заявителя станет превышать норму предоставления. 

Кроме того, в качестве одного из основания снятия с учета К.Н.М. являлось тот факт, что согласно п. 2 ч. 1 ст. 51, п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, ст. 3-5, 5.1, 12 Закона Самарской области «О жилище» № 139-ГД от 05.07.2005г., семья К.Н.М. не является малоимущей, поскольку общий размер дохода семьи на каждого члена семьи составляет 20 255,54 руб., что больше прожиточного минимума на душу населения.

Проверяя расчет среднедушевого дохода семьи К.Н.М. за период декабрь 2023- ноябрь 2024, суд соглашается с представленным расчетом. При этом доводы К.Н.М. о том, что в среднедушевой доход не должен был включаться доход совершеннолетнего сына О. не свидетельствует об отпадении данных обстоятельств, поскольку исключив доходы сына О. из среднедушевого дохода семьи, доход на каждого члена семьи еще более увеличиться и станет равен размеру 21018,18 руб.

При таких обстоятельствах семья К.Н.М. не может являться малоимущей.

Вместе с тем, суд находит заслуживающими внимания доводы стороны истца о том, что к гражданам принятых на учет до 1 марта 2005 года, жилищный кодекс не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилом помещении на основании п. 2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ по основанию того что семья не признана малоимущей.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 года давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в статье 29 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: 1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; 2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; 3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; 4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; 5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; 6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, установлены статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон).

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу указанных законоположений К.Н.М., поставленный на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, могла быть снята с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые до 1 марта 2005 года давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как неоднократно разъяснял Конституционный Суд Российской Федерации, часть 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" направлена на сохранение прав граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 года, на получение жилых помещений по договорам социального найма и не предполагает возможность снятия их с учета нуждающихся в жилых помещениях по причине изменения после указанной даты оснований постановки на такой учет (определения от 1 декабря 2009 года N 1549-О-П, от 20 февраля 2014 года N 365-О, от 25 сентября 2014 года N 1848-О, от 24 марта 2015 года N 571-О и др.); пункт 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации предполагает утрату права на получение жилого помещения лишь в связи с прекращением юридических фактов, лежащих в основании возникновения данного права, и учитывает положение Конституции Российской Федерации о предоставлении жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Таким образом, статья 6 Вводного закона не допускает возможности снятия с учета граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, по примененному жилищной комиссией основанию, закрепленному в пункте 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно действовавшему на момент постановки К.Н.М. на учет ст. 11 Закона Самарской области от 19.01.1999 N 5-ГД (ред. от 14.02.2000) "О жилище" (принят Самарской Губернской Думой 29.12.1998) граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

а) получения жилища по норме предоставления площади жилых помещений;

б) улучшения жилищных условий при погашении жилищного сертификата, использовании безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилища;

в) выезда на другое постоянное место жительства;

г) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев:

- увольнения в связи с сокращением численности или штата (в соответствии с заключенными коллективными договорами), с уходом на пенсию или переходом на выборную работу (должность), призывом на военную службу или направлением гражданина на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- направления на учебу за счет средств предприятия, учреждения, организации при условии возвращения на прежнее место работы;

- потери кормильца, состоявшего на учете;

д) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий либо совершения неправомерных действий должностными лицами при принятии граждан на учет;

е) улучшения жилищных условий в иных случаях, когда отпали другие основания для признания нуждаемости в улучшении жилищных условий.

В силу ст. 12 Закон Самарской области от 05.07.2005 N 139-ГД (ред. от 03.04.2008 на момент получения жилого помещения по договору найма и его приватизации) "О жилище" (принят Самарской Губернской Думой 21.06.2005) право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, сохраняется за заявителем и членами его семьи до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований снятия их с учета.

Согласно ст. 13 вышеуказанного закона, заявитель и члены его семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;

6) выявления в представленных ими документах уполномоченному органу сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц данного органа при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 вышеуказанного закона, по договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Постановлением Собрания депутатов Борского района Самарской области № 84 от 30.11.2005г. установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для семей из двух человек 42 кв.м., на семью из трех человек -18 кв.м. на каждого члена семьи

С учетом установленных судом обстоятельств, свидетельствующих, что с 2001 года жилищные условия семьи К.Н.М. не были улучшены, вышеизложенное является правовым основанием для вывода о незаконности оспариваемого решения и нарушении прав истца.

Поскольку жилое помещение, предоставленное К.Н.М. и членам её семьи было менее положенного по норме предоставления как на семью из двух человек (35 кв.м. вместо положенных 42 кв.м.), так и на семью из трех человек (поскольку К.Н.М. вступила в брак с К. 09.09.2009г. ), К.Н.М. с учета на улучшение жилищных условий не снималась, как после предоставления данного помещения по договору найма, так и после получения его в собственность в порядке приватизации. 

Кроме того, суд приходит к выводу, что постановление администрации сельского поселения Борское № 219 от 27.1ё2.2024г. в нарушении требований ч. 2 ст. 56 ЖК РФ не содержит оснований для снятия с учета К.Н.М. со ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 56 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.195, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования К.Н.М. к администрации сельского поселения Борское муниципального района Борский Самарской области об оспаривании решения органа муниципальной власти удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии Администрации сельского поселения Борское муниципального района Борский Самарской области по протоколу № 69 от 27.12.2024г в части снятия истца К.Н.М. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Возложить обязанность на Администрацию сельского поселения Борское муниципального района Борский Самарской области (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в полном объеме устранить допущенное нарушение права путем включения К.Н.М. (№) в список семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по сельскому поселению Борское муниципального района Борский Самарской области, путем восстановления в очередности на право получения такой поддержки, с тем же порядковым номером, который существовал на момент исключения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Богатовский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Малкина

Мотивированное решение в соответствии со статьей 199 ГПК Российской Федерации составлено 10 сентября 2025 г.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>