Копия

Дело № 2-643/2025

32RS0008-01-2025-000818-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дятьково 14 июля 2025 г. 

Дятьковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Н.А. 

при секретаре Цветковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации 

<

адрес> к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по 

<

адрес> Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1, Главному межрегиональному управлению Федеральной службы судебных приставов России об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратилась с вышеуказанным исковым заявлением к ответчикам, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по 

<

адрес> ГМУ ФССП России на основании исполнительного листа, выданного на основании решения Дятьковского городского суда Брянской области о возложении на администрацию Дятьковского района обязанности предоставить ФИО2 на условиях договора социального найма, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте 

<

адрес>, общей площадью не менее норматива общей площади жилого помещения на состав семьи один человек, установленного на территории 

<

адрес> на дату обеспечения (предоставления) жилым помещением, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику был установлен пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения.

В настоящее время на территории 

<

адрес> действует региональная программа «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории 

<

адрес> (2019-2024), утвержденная постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Данная программа является продолжением мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда, начатых в 2008-2017 гг.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был признан аварийным ДД.ММ.ГГГГ и в указанный этап программы не вошел.

В 2025 году расселение аварийного жилья будет осуществляться в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда».

Многоквартирный дом одобрен Фондом развития территорий и при формировании программы в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» будет расселен.

По данным департамента ТЭК и ЖКХ формирование указанной программы запланировано на III-IV кварталы 2025 года.

Несмотря на отсутствие финансирования администрацией ведутся работы, направленные на исполнение требований исполнительного документа: на основании договора социального найма предоставлено жилое помещение одному из соистцов – ФИО3

Истец просил суд освободить его от уплаты исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановления ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России от 16.04.2025.

Представитель администрации Дятьковского района Брянской области, судебный пристав-исполнитель СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России, представитель ГМУ ФССП России, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. 

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Вступившим в законную силу решением Дятьковского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал администрацию Дятьковского района Брянской области предоставить ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3 на условиях договора социального найма, благоустроенные жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте 

<

адрес>, общей площадью не менее норматива общей площади жилого помещения на состав семьи один человек, установленного на территории 

<

адрес> на дату обеспечения (предоставления) жилым помещением.

На основании исполнительного листа, выданного по данному решению суда, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ с администрации 

<

адрес> взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Дятьковского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отсрочено исполнение решения суда по делу по иску ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3 к администрации 

<

адрес> о возложении обязанности произвести реконструкцию жилого дома, расселении жильцов в соответствии с требованиями законодательства до ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение суда исполнено в части предоставления жилья ФИО3 

Статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

В силу п. 7 названной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

По своей правовой природе исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, в связи с чем, должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности 

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. (п. 1). 

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленные сроки.

Согласно разъяснениям, данным в п. 74,75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 37 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Поскольку администрацией Дятьковского района Брянской области принимаются все зависящие от нее меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, исполнение решения суда отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации 

<

адрес> к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по 

<

адрес> Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1, Главному межрегиональному управлению Федеральной службы судебных приставов России об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить администрацию 

<

адрес> от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя специализированному отделению судебных приставов по 

<

адрес> Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов Росси от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий /подпись/ Н.А. Румянцева

<

данные изъяты>