12-166/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г.Великий Устюг 11 октября 2018 года

Судья Великоустюгского районного суда Вологодской области Кисель Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Ломоватка-Лес» на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 26, и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 28, от 28 августа 2018 года по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 26, и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 28, от 28 августа 2018 года ООО «Ломоватка-Лес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. 

В жалобе, поданной в Великоустюгский районный суд, представитель ООО «Ломоватка-Лес» по доверенности ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, кроме того указывает на возможность применения положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождение Общества от ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «Ломоватка-Лес» ФИО1 доводы жалобы поддержала. Пояснила, что оснований для внесения изменений в декларацию о сделках с древесиной о фактическом объеме транспортировки за октябрь 2017 года у Общества не было, так как отсутствовал факт отгрузки, и, соответственно, отсутствовало фактическое изменение объема древесины. Фактически отгрузка по договору от 30 сентября 2017 года была совершена 31 октября 2017 года, и 21 ноября 2017 года по факту отгрузки Обществом были внесены изменения в декларацию о сделках с древесиной, предоставлена соответствующая отчетность, согласно данных системы ЕГАИС. Данным доводам мировым судьей надлежащей оценки дано не было, как и не дано оценки малозначительности вменяемого Обществу деяния.

Представитель Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу ФИО2, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ООО «Ломоватка-Лес» ФИО1, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг; декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Аналогичные требования содержатся в Правилах предоставления декларации о сделках с древесиной», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 11.

Согласно обжалуемому постановлению, вина Общества установлена в том, что оно своевременно, не реже одного раза в месяц, не внесло в декларацию о сделке с древесиной № 0002007840346335003526016714 изменений о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора с ФИО3 от 07 сентября 2017 года № 17/09/03. 

В связи с изложенным мировой судья пришел к выводу, что 01 ноября 2017 года в 00 часов 01 минуту Обществом было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представителем Общества был заявлен довод относительно того, что оснований для внесения в декларацию о сделке с древесиной изменений о фактическом объеме транспортировки древесины в октябре 2017 года не имелось ввиду отсутствия факта отгрузки.

Из представленных материалов дела следует, что фактически отгрузка древесины по договору от 07 сентября 2017 года ООО «Ломоватка-Лес» была произведена только 31 октября 2017 года, 21 ноября 2017 года Обществом внесены изменения в декларацию о сделке с древесиной.

Поскольку доказательств фактической отгрузки древесины Обществом ранее 21 ноября 2017 года, а соответственно и доказательств изменения фактического объема транспортировки древесины, не имеется, в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ. 

Внесение изменений в декларацию о сделках с древесиной о фактическом объеме транспортировки древесины при отсутствии факта отгрузки, по формальному признаку – по факту заключения договора, является, по сути, введением в заблуждение государственных органов, контролирующих учет древесины и сделок с ней.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным.

С учетом изложенного постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ломоватка-Лес» - прекращению в связи с отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 26, и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 28, от 28 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, вынесенном в отношении ООО «Ломоватка-Лес», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ломоватка-Лес» прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения. 

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья- Ю.А.Кисель