Дело № 2-426/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Легостиной И.Н., 

при секретаре судебного заседания Волковой Т.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее - УПФР в г. Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному)) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, обосновав заявленные требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) (далее Управление) о назначении ей, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочной страховой пенсии по старости, которая устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением пенсионного органа в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Продолжительность специального стажа, засчитанная пенсионным органом, составила 23 года 06 месяцев 28 дней. Требуемая продолжительность специального стажа работникам здравоохранения в сельской местности - 25 лет. При этом при подсчете специального трудового стажа ответчиком не были приняты к зачету следующие периоды:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), всего 4 мес. 20 дней;

административный отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

отпуск по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

работа в должности фельдшера 

<

адрес> фельдшерского пункта с возложением обязанностей заведующей на ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год);

учеба в медицинском училище 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

С данным решением она не согласна, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права.

В обоснование своих требований указала, что факт ее нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается приказами работодателя, удостоверениями о повышении квалификации, сертификатами о прохождении повышения квалификации, справкой, уточняющей особый характер труда или условий, необходимых для досрочного назначения пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. Во время повышения квалификации за ней сохранялось место работы, учреждение, в котором она работала в оспариваемые периоды времени в соответствующей должности значится в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

Период ее работы в должности фельдшера 

<

адрес> фельдшерского пункта с возложением обязанностей заведующей на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год), не включен Ответчиком в специальный стаж по причине того, что данное учреждение не поименовано Списками должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность. Считает, что довод Ответчика основан на неверном понимании норм материального права. Как видно из трудовой книжки, она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала фельдшером 

<

адрес> фельдшерского пункта Порецкого лечебно-профилактического учреждения с возложением обязанностей заведующей на 1 ставку (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). С ДД.ММ.ГГГГ Полибинский фельдшерский пункт переименован в Полибинский фельдшерско-акушерский пункт МУЗ «

<

адрес> центральная районная больница» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), где она продолжала свою трудовую деятельность в должности фельдшера. Полибинский фельдшерский пункт являлся специализированным структурным подразделением 

<

адрес> Центральной районной больницы и лечебно-профилактическим учреждением всей системы здравоохранения. Деятельность фельдшерского пункта была направлена на осуществление комплекса мер по медицинскому обеспечению населения 

<

адрес> и близлежащих населенных пунктов. Более того, период ее работы до спорного периода и после него включен Ответчиком в ее специальный стаж. Считает, что изменение формы собственности лечебного учреждения не может повлечь для нее неблагоприятных последствий при назначении досрочной страховой пенсии, поскольку на ее функциональные обязанности фельдшера данный факт никак не повлиял, основное место работы и характер ее работы не изменились, стаж не прерывался.

Относительно периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включенного Ответчиком в календарном исчислении, пояснила, что как следует из трудовой книжки, справки, уточняющей особый характер труда или условий, необходимых для досрочного назначения пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера врачебной амбулатории на 0,5 ставки и в должности фельдшера Крыловского фельдшерского пункта на 0,5 ставки. Работа фельдшера относилась к среднему медицинскому персоналу и входила в перечень должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии. Данные периоды работы включены Ответчиком в ее специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и три месяца. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 21 день) она находилась в отпуске по беременности и родам. В связи с этим, период нахождения женщины в дородовом и послеродовом отпусках следует рассматривать, как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Считает, что указанный период нахождения в отпуске по беременности и родам подлежит включению в льготном исчислении, как один год работы за один год и три месяца, как работа в должности фельдшера в сельской местности, т.к. до и после отпуска по беременности и родам период работы фельдшером включен Ответчиком в ее специальный стаж в льготном исчислении.

Считает, что на день обращения в Управление Пенсионного фонда с заявлением, ее специальный стаж составил более 25 лет (25 лет 16 дней), соответственно, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена ей со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, в соответствии с п.п. 20 п.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просит:

признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год) - работа в должности фельдшера 

<

адрес> фельдшерского пункта с возложением обязанностей заведующей на 1 ставку, в календарном исчислении:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 19 дней) - нахождение в отпуске по беременности и родам, в льготном исчислении, как один год работы за один год и три месяца, (из которых 03 мес. 21 день включены Ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), всего 4 мес. 20 дней - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении,

а всего - 01 год 05 месяцев 18 дней.

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ;

взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) сумму уплаченной ею госпошлины.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - УПФР в г. Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного), ФИО2, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона установлено, что лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от из возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

Согласно сведениям трудовой книжки № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, справке БУ Чувашской Республики «

<

адрес> центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, данных о стаже от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности. 

Согласно решению УПФР в г. Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ, на день обращения к ответчику за назначением пенсии на льготных основаниях (ДД.ММ.ГГГГ) фактическая продолжительность специального медицинского стажа ФИО1 составляет 23 года 06 месяцев 28 дней, требуемая продолжительность специального стажа – 25 лет. В специальный стаж истца не включена работа в должности фельдшера 

<

адрес> фельдшерского пункта с возложением обязанностей заведующей на ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год), поскольку данное учреждение не поименовано Списками должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность. 

Согласно пункту 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которое применяется при исчислении выслуги к периодам работы начиная с 1 ноября 1999 года по 28 октября 2002 года. В соответствии с данным Списком работа в должности фельдшера засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Так, указанным Списком предусмотрены наименования должностей и наименования учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости.

Из содержания Списка следует, что для назначения пенсии за выслугу лет необходимо наличие двух условий: выполнение работы в должности врача или среднего медицинского персонала, а также выполнение этой работы в лечебно-профилактическом или санитарно-эпидемиологическом учреждении всех форм собственности. 

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, в врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Согласно п. 15 Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 года № 395 (действовавшей до 3 июля 2003 года), здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

Согласно п. 5 Примечания к Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России № 627 07 октября 2005 г. (действующей до 06 августа 2013 г.), здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или организаций и предназначены для оказания первой медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей и других), не поименованных в Списке. Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 3 Правил).

Исследованными в судебном заседании документами, в том числе Уставом МУЗ «

<

адрес> центральная районная больница» Чувашской Республики, судом установлено, и не оспорено представителем ответчика, что Полибинский фельдшерский пункт являлся специализированным структурным подразделением 

<

адрес> Центральной районной больницы и лечебно-профилактическим учреждением всей системы здравоохранения. Деятельность фельдшерского пункта была направлена на осуществление комплекса мер по медицинскому обеспечению населения 

<

адрес> и близ лежащих населенных пунктов.

Согласно справки, выданной БУ ЧР «

<

адрес> центральная районная больница» ДД.ММ.ГГГГ исх. №, место работы, характер работы и должностные инструкции за весь период работы сотрудника ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не изменялись. 

Судом установлено, что период работы до спорного периода и после него включен ответчиком в специальный стаж ФИО1, фактически основное место работы и характер ее работы не изменились, стаж не прерывался. 

Таким образом, отказ во включении этого периода в специальный стаж истца является необоснованным, в связи с чем период работы ФИО1 в должности фельдшера 

<

адрес> фельдшерского пункта с возложением обязанностей заведующей на ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, работая в должности фельдшера Семеновской врачебной амбулатории на 0,5 ставки и в должности фельдшера Крыловского фельдшерского пункта на 0,5 ставки, находилась в отпуске по беременности и родам. Ответчиком указанный период включен в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе «Наименование учреждений».

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

Так, пункт 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшего в период работы ФИО1 в должности фельдшера Семеновской врачебной амбулатории и Крыловского фельдшерского пункта и нахождения ее при этом в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и три месяцев за один год работы) для врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 ТК РФ предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно решению пенсионного органа периоды работы ФИО1 в должности фельдшера Семеновской врачебной амбулатории и в должности фельдшера Крыловского фельдшерского пункта до отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и после отпуска (в том числе отпуска по уходу за ребенком по достижения им возраста 1,5 лет) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца.

На основании изложенного исковые требования истца об обязании исчислить указанный период отпуска по беременности и родам в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца подлежат удовлетворению.

Кроме того, в специальный стаж истца ФИО1 пенсионным органом не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), всего 4 месяца 20 дней.

В соответствии со статьей 54 Основ Законодательства «Об охране здоровья населения», утвержденных 22 июля 1993 года, и Положением «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и Медицинской промышленности РФ от 19 декабря 1994 года № 286, прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие занимаемых ими должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста.

Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

Для допуска к осуществлению лечебной деятельности медицинский работник обязан проходить специализацию 1 раз в 5 лет, что предусмотрено в Перечне циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденном приказом Министерства здравоохранения РФ от 05 июня 1998 года № 186.

Из п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года № 610 следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Согласно п. 26 данного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачиваются суточные по установленным для командировок на территории Российской Федерации нормам.

В соответствии с п. 4 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 03 августа 2012 года № 66н «Об утверждении порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях», повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка работников проводятся главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения.

Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем.

Профессиональная переподготовка проводится в обязательном порядке для работников, планирующих выполнение нового вида медицинской или фармацевтической деятельности.

Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Следовательно, в соответствии со специальными нормативными актами для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы по специальности и приравнивается к служебной командировке.

Копией трудовой книжки истца ФИО1 и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер труда или условий, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии, установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей-фельдшера 

<

адрес> фельдшерско-акушерского пункта на 1 ставку (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медицинской сестры врача общей практики отделения общей врачебной (семейной) практики 

<

адрес> на 1 ставку (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

В периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности заведующей-фельдшера фельдшерско-акушерского пункта и в должности медицинской сестры врача общей практики отделения общей врачебной (семейной) практики ФИО1 проходила обучение на курсах повышения квалификации. 

Из положений ст.ст. 173, 174 Трудового кодекса РФ, действующего на момент рассмотрения спора, следует, что работникам, направленным работодателем на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 (ред. от 25 марта 2013 г.), предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 продолжала занимать должность, предусмотренную Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от 29 октября 2002 г., и дающую право на досрочное назначение пенсии на льготных основаниях, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании установлено, что специальный стаж ФИО1, не оспариваемый сторонами, составляет 23 года 06 месяца 28 дней. С учетом подлежащих включению периодов прохождения обучения на курсах повышения квалификации – всего 04 месяца 20 дней, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как один год работы за один год и три месяца – всего 04 месяца 19 дней, а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера 

<

адрес> фельдшерского пункта с возложением обязанностей заведующей - всего 01 год, специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию, у ФИО1 составляет 25 лет 16 дней.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Согласно представленным суду документам, ФИО1 обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ На момент обращения фактически ФИО1 уже имела необходимый стаж работы и право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с чем её требования о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. 

Таким образом, на основании вышеизложенного исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периодов нахождения ее в отпуске по беременности и родам, на курсах повышения квалификации и периода работы в должности фельдшера 

<

адрес> фельдшерского пункта с возложением обязанностей заведующей, а также обязании назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения в пенсионный орган подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 94 ГПК РФ относит к издержкам, связанным с рассмотрением дела, расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано

При подаче искового заявления истцом были понесены судебные издержки - расходы по уплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>

Поскольку исковые требования ФИО1 удовлетворены, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 

<

данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив ей в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год) - работа в должности фельдшера 

<

адрес> фельдшерского пункта с возложением обязанностей заведующей на 1 ставку, в календарном исчислении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 19 дней) - нахождение в отпуске по беременности и родам, в льготном исчислении, как один год работы за один год и три месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), всего 04 мес. 20 дней - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении,

а всего - 01 год 05 месяцев 18 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) в пользу ФИО1 сумму уплаченной ею госпошлины в размере 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: И.Н. Легостина

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.