УИД 38RS0027-01-2023-001175-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2025 г. р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Седых М.А., при секретаре судебного заседания Кедик Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-19/2025 по исковому заявлению Администрации Нижнеилимского муниципального района к ФИО1 о взыскании единовременной подъемной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

в обоснование исковых требований, указано, что порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки в виде единовременного подъемного пособия врачам, прибывшим на территорию Нпжнеилимского муниципального района, для работы в областных государственных учреждениях здравоохранения был утвержден Постановлением администрации Нижнеилимского муниципального района от 29.12.2018 №. Получателями выплаты единовременного подъемного пособия являются приглашенные специалисты (медицинские работники) не старше 50 лет, имеющие среднее или высшее медицинское образование, заключившие трудовой договор с медицинским учреждениями ОГБУЗ «ЖРБ», ОГАУЗ «ЖСП» Нижнеилимского муниципального района, в отношении которых администрацией Нижнеилимского муниципального района, в отношении которых администрацией Нижнеилимского района принято решение о предоставлении единовременной выплаты, при соблюдении следующих условий: специалисту, заключившему трудовой договор (контракт) с медицинским учреждением, на срок не менее трех лет; специалист, имеет право подавать заявление о выплате единовременного подъемного пособия в течение одного года со дня приема на работу. Обязанность получателя единовременного пособия по возврату в бюджет МО «Нижнеилимский район» единовременной выплаты в полном объеме возникает в случае прекращения им трудового договора с учреждением здравоохранения до истечения трех лет его работы в указанном учреждении здравоохранения. Вместе с тем, 16.07.2021 между ОГБУЗ «Железногорская районная больница» и ФИО1 заключен трудовой договор. Ответчик принят на должность фельдшера детской поликлиники, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи. Срок действия трудового договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок. 05.08.2022 рассмотрев представленное ответчиком заявление, администрация Нижнеилимского муниципального района на основании п.2.2 Порядка, издала распоряжение № 119 «О выплате единовременного подъемного пособия». Общая сумма единовременного подъемного пособия составила: 95785 рублей (83 333 рублей за минусом НДФЛ в размере 24904 рублей). Вышеуказанные средства были перечислены администрацией Нижнеилимского района ответчику в соответствии с п. 2.5 Порядка. Согласно письму ОГАУЗ «Железногорская стоматологическая поликлиника» от 08.09.2023 года № трудовой договор с ФИО7 расторгнут по инициативе работника, согласно приказу №-к с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, обязательством о возврате денежных средств, полученных в качестве выплаты единовременного подъемного пособия установлено, что со дня прекращения трудового договора (контракта) специалист, до истечения трех лет со дня его заключения, обязуется в течение месяца возвратить денежные средства, полученные им в качестве единовременной выплаты (подъемных). Указанное обязательство подписано Ответчиком, о чем свидетельствует его подпись. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление № о возврате денежных средств, полученных в качестве выплаты единовременного подъемного пособия. В свою очередь, сумма в размере: 95 785 рублей ответчиком не возвращена.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать со ФИО1 в пользу администрации Нижнеилимского муниципального района (ИНН 

<

***>) единовременное подъемное пособие в размере 95 785 рублей; взыскать со ФИО1 в пользу администрации Нижнеилимского муниципального района проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13.07.2022 по 27.11.2023 в размере 10 457 рублей 64 коп.

Заочным решением Чунского районного суда Иркутской области от 04.03.2024 исковые требования Администрации Нижнеилимского муниципального района удовлетворены. Постановлено взыскать со ФИО8 в пользу администрации Нижнеилимского муниципального района (ИНН 

<

***>) денежные средства в размере 95785 рублей в счет возврата единовременного подъемного пособия, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13.07.2022 по 27.11.2023 в размере 10457 рублей 64 копейки; государственную пошлину в размере 3324 рубля.

Определением Чунского районного суда Иркутской области от 30.09.2024 заочное решение Чунского районного суда Иркутской области 04.03.2024 отменено.

В судебное заседание представитель истца Администрации Нижнеилимского муниципального района не явился, о дате, времени и месте которого извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явилась в судебное заседание; судебная корреспонденция возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения. 

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

Так как риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации целиком и полностью лежит на заинтересованном лице, и осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя, то направленное ответчику уведомление считается доставленным. 

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382, ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), поскольку ответчик уклонился от получения судебного извещения, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, то это следует считать надлежащим извещением о слушании дела. 

Определением Чунского районного суда Иркутской области от 28.11.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОГБУЗ «Железногорская районная больница», Министерство здравоохранения Иркутской области.

ОГБУЗ «Железногорская районная больница», Министерство здравоохранения Иркутской области о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствие со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 12 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесено создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно абз. 5 ст. 26.3.1 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 16.07.2021 между ОГБУЗ «Железногорская районная больница» и ФИО1 заключен трудовой договор. ФИО1 принята на должность фельдшера детской поликлиники, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи.

Срок действия трудового договора установлен с 16.07.2021 на неопределенный срок.

Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки в виде единовременного подъемного пособия врачам, прибывшим на территорию Нпжнеилимского муниципального района, для работы в областных государственных учреждениях здравоохранения был утвержден Постановлением администрации Нижнеилимского муниципального района от 29.12.2018 № 1231 (далее – Порядок).

Получателями выплаты единовременного подъемного пособия являются приглашенные специалисты (медицинские работники) не старше 50 лет, имеющие среднее или высшее медицинское образование, заключившие трудовой договор с медицинским учреждениями ОГБУЗ «ЖРБ», ОГАУЗ «ЖСП» Нижнеилимского муниципального района, в отношении которых администрацией Нижнеилимского муниципального района, принято решение о предоставлении единовременной выплаты, при соблюдении следующих условий: специалисту, заключившему трудовой договор (контракт) с медицинским учреждением, на срок не менее трех лет; специалист, имеет право подавать заявление о выплате единовременного подъемного пособия в течение одного года со дня приема на работу.

12.07.2022 в адрес администрации Нижнеилимского района ФИО1 подано заявление о выплате единовременного подъемного пособия с приложенными документами.

05.08.2022, рассмотрев представленное ФИО1 заявление, администрация Нижнеилимского муниципального района на основании п. 2.2 Порядка, издала распоряжение № 119 «О выплате единовременного подъемного пособия». Согласно которому к выплате (единовременное подъемное пособие) подлежала сумма в размере: 95 785 рублей, из которых: 83 333 рублей - единовременное подъемное пособие и 24 904 рублей - НДФЛ.

Вышеуказанные средства были перечислены администрацией Нижнеилимского района ФИО1 в соответствии с п. 2.5 Порядка.

Таким образом, администрация Нижнеилимского муниципального района обеспечила перечисление единовременного подъемного пособия из средств бюджета МО «Нижнеилимский район» ФИО1 в размере: 95 785 рублей, что подтверждается платежными поручениями № 29502 от 17.08.2022, № 29503 от 17.08.2022.

Пунктом 1.4 Порядка установлено, что необходимым условием для выделения финансирования и выплаты единовременного подъемного пособия является наличие со специалистом трудового договора (контракта) на срок не менее трех лет работы по должности.

Из пп. 2.8, 2.9 Порядка следует, что в случаях расторжения трудового договора со специалистом до истечения трех лет со дня его заключения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3, 4, 6 - 9 статьи 77, статьи 80, пунктами 3 - 11 статьи 81, пунктами 4, 5, 8, 9, 11 статьи 83, статьей 84 Трудового кодекса Российской Федерации, руководитель обязан об этом уведомить администрацию Нижнеилимского муниципального района в срок не позднее 3 рабочих дней со дня расторжения трудового договора в письменном виде. В случае прекращения трудового договора до истечения трех лет с даты заключения трудового договора по основаниям указанным в п. 2.8, специалист, получивший единовременное подъемное пособие, обязан в течении месяца с даты прекращения трудового договора перечислить денежные средства, полученные им в качестве единовременной выплаты (подъемных) на счет администрации Нижнеилимского муниципального района

Пункт 2.10 Порядка предусматривает в случае отказа специалиста добровольно возместить полученные денежные средства в тридцатидневный срок право администрации Нижнеилимского муниципального района истребовать выплаты в судебном порядке.

Согласно письму ОГАУЗ «Железногорская стоматологическая поликлиника» от 08.09.2023 № трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника, согласно приказу №-к с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с обязательством ФИО1 обязалась в течение месяца с даты прекращения трудового договора вернуть единовременную денежную выплату, путем перечисления средств на счет истца.

13.09.2023 ФИО1 направлено уведомление № о возврате денежных средств, полученных в качестве выплаты единовременного подъемного пособия.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Согласно пп. 2.9 Порядка № 1231, а также обязательства ФИО1 обязалась в течение месяца с даты прекращения трудового договора по основаниям указанным в п 2.8 перечислить денежные средства, полученные ею в качестве единовременного пособия.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, ответчик ФИО1 доводов истца не опровергла, размер суммы выплаты, подлежащей возврату, не оспорила, своего расчета не представила.

Рассматривая требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд приходит к следующему.

В силу ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из представленного расчета истца следует, что у ФИО1 сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 13.07.2022 по 27.11.2023 составляет 10457,64 руб. 

Расчет судом проверен и признается арифметически верным.

Судом установлено, что подъемное пособие предусмотрено локальным актом истца, по своему характеру является финансовой поддержкой определенных категорий работников муниципальных учреждений района, с учетом целевого назначения подъемного пособия, выплачиваемого за счет средств органа местного самоуправления, и принятого на себя ФИО2 обязательства по возврату полученных денежных средств в случае увольнения до истечения установленного срока по собственному желанию, поэтому, в этой связи, у ответчика усматривается обязанность по его возврату.

При данных обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку данный иск подан в защиту государственных интересов, истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в размере 3324 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Нижнеилимского муниципального района удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 в пользу администрации Нижнеилимского муниципального района (ИНН 

<

***>) денежные средства в размере 95785 рублей в счет возврата единовременного подъемного пособия, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13.07.2022 по 27.11.2023 в размере 10457 рублей 64 копейки.

Взыскать со ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3324 рубля.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Седых

В окончательной форме решение изготовлено 6 февраля 2025 г.

Председательствующий М.А. Седых