Дело № 262/2019, УИД № 24RS0046-01-2018-004067-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года г.Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Разумных Н.М.

при секретаре ФИО7

с участием истца ФИО1

представителя ответчика УПФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) – ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периодов работы и прохождения военной службы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периодов работы и прохождения военной службы, назначении досрочной страховой пенсии.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в связи с тем, что отработал на работах с вредными условиями труда в отделочном цехе производства вискозной нити Производственного объединения Химического волокна (Список № 1). Однако, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием страхового стажа на соответствующих видах работ. Истец полагает данный отказ незаконным, поскольку в указанный период времени он фактически работал в должности помощника мастера и участвовал в технологическом процессе по производству вискозной нити, в связи с этим, подлежит включению предшествующий этому периоду работу - период военной службы, поскольку действующее законодательство позволяло включить его в специальный стаж.

Истец ФИО1 просит:

отменить решение УПФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №№ страховых пенсиях»;

- включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника мастера отделочного цеха производства вискозной нити Производственного объединения Химического волокна по Списку № года раздела XVI «Производство искусственного и синтетического волокна», прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № по Списку № года;

- возложить на УПФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости по списку № с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям, дополнительно суду пояснил, что работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении Химического волокна (в последствии АО «Сивинит») в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования отделочного цеха производства вискозной нити, с ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность помощника мастера данного цеха. Однако, в трудовой книжке сделана неправильная запись о работе в должности слесаря, поскольку фактически он исполнял обязанности помощника мастера с осуществлением должностных обязанностей по контролю за технологическим процессом, наблюдению за промывкой и отделкой шелка, ремонту оборудования по производству и работе с шелком, ремонту оборудования при авариях. Кроме того, при нехватке работников он участвовал в промывке и отделке шелка. 

Представитель ответчика УПФ (ГУ) РФ в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) – ФИО8 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113) просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку действующим в настоящее время пенсионным законодательством суммирование периодов военной службы и работы с вредными условиям труда не предусмотрено. Кроме того, учитывая то обстоятельство, что после спорного периода военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал слесарем по ремонту аппаратурного (согласно справке технологического) оборудования отделочного цеха производства вискозной нити на Красноярском заводе химического волокна, период военной службы по нормам Правил 1956 года не может быть приравнен к работе, следующей после прохождения военной службы, так как разделом XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка № 1 работы по ремонту технологического оборудования не предусмотрены (они включены в раздел XXI «Легкая промышленность» подраздел «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка № 2 от 1956 года. И при суммировании периода военной службы к стажу по Списку № 2 и стажу по Списку № 1 по Спискам и Правилам 1956 года всего стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составит 06 лет 07 месяцев 07 дней, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в возрасте 58 лет, тогда как истец такого возраста не достиг, а следовательно право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца отсутствует, так как на дату подачи заявления (в 55 лет) стаж на соответствующих видах работ составил 03 года 06 месяцев 17 дней при требуемом 5 лет 0 месяцев - по Списку № 1.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного названным законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

Подпунктом «а» п. 3 данного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 предусмотрена возможность, по выбору застрахованного лица, применения соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а» (Список № 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года), абз. 3 п.п. «б» (Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года) и абз. 3 п.п. «в» (Список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1021, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.03.1992 года) пункта 1 настоящего постановления.

Подпунктом «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, установлено, что служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы (далее - Положения).

Абзацем 14 п. 109 данного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п.п. «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (п.п. «в» п. 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 31-35).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (л.д. 17).

Не принят к зачету период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что действующим в настоящее время пенсионным законодательством суммирование периодов военной службы и работы с вредными условиям труда не предусмотрено. Период военной службы по нормам Правил 1956 года не может быть приравнен к работе, следующей после прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как разделом XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка № 1 работы по ремонту технологического оборудования не предусмотрены (они включены в раздел XXI «Легкая промышленность» подраздел «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка № 2 от 1956 года (л.д. 18).

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на службе в Советской армии, ДД.ММ.ГГГГ принят в Красноярское производственное объединение «Химволокно» в отделочный цех I производства вискозной нити слесарем по ремонту аппаратурного оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность помощника мастера в отделочный цех I производства вискозной нити (л.д. 6-13).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ВК Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска Красноярского края ФИО1 был призван на военную службу ДД.ММ.ГГГГ и был уволен по окончанию срока ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Из справки уточняющей особый характер работы и условий труда и подтверждения постоянной занятости на работах, предусмотренных Списками от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОАО «Сивинит» (после изменения наименования Красноярского производственного объединения «Химволокно») следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности слесаря по ремонту технологического оборудования цеха отделочный № производства вискозной нити по позиции № раздела XVI Списка № от 1991 года № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника мастера цеха отделочный № производства вискозной нити позиции № раздела XVI Списка № года № (л.д. 19).

Из показаний свидетелей, допрошенных в ходе судебного заседании ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75-76) и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95-96) ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО12 следует, что они работали в АО «Сивинит» вместе с истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО1 работал в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования, после чего был переведен на должность помощника мастера.

Разрешая настоящий спор, суд на основании представленных сторонами доказательств, руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием оснований для включения спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника мастера отделочного цеха производства вискозной нити Производственного объединения Химического волокна по Списку № года раздела XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» и прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № по Списку № года, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих его постоянную занятость в течение полного рабочего дня в должности и в условиях труда, предусмотренных Списком №.

Так, согласно п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков …», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда установлено работникам, занятым выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Разделом XVIазделом XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в производствах сероуглерода, вискозного, медноаммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, щетины, лески, целлофана, пленки и губки в цехах: химических, вискозных, прядильных, отделочных, размотки кислого шелка и крашения, кислотных станциях и станциях отделочных растворов; регенерации (сероуглерода, серы и газов сероуглеродных производств, летучих и органических растворителей, меди, аммиака, капролактама), на обслуживании диниловой установки, на приемке и отпуске сероуглерода; в мастерских: фильерной, электроверетенной, прядильных насосиков, наборной; в цехах по производству ронгалита, сульфита, гексаметафосфата, цинковых белил, сернистого натрия, сернистого аммония, бисульфита, сульфированных жировых продуктов. Работники отдела технического контроля, занятые полный рабочий день в химических, прядильных и отделочных цехах. Лаборанты и химики цеховых химических лабораторий.

Согласно раздела XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в производствах сероуглерода, вискозного, медно-аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, щетины, лески, целлофана, пленки и губки в цехах, на участках, в отделениях: штапельных, химических, вискозных, прядильных, отделочных, отделочно-отбельных, отбельных, мотальных, размотки кислого шелка и крашения, кислотных станциях (цехах, участках, подразделениях) и станциях (цехах) отделочных растворов, регенерации (сероуглерода, серы и газов сероуглеродных производств, летучих и органических растворителей, меди, аммиака, капролактама); на обслуживании диниловой установки, на приемке и отпуске сероуглерода; в мастерских: фильерной, электроверетенной, прядильных насосиков, наборной; в производствах ронгалита и сульфированных жировых продуктов (код 11600000-17541); а также рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку № 1 (код 11600000-1754б).

Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» разделом XXI «Легкая промышленность» пунктом 1 «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка № 2 предусмотрена должность слесаря, занятого полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, электрооборудования, вентиляции, контрольно-измерительных приборов, производственной канализации, тоннелей и коммуникаций в цехах и производствах: в прядильных цехах.

Таким образом, истец выполнял в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования, предусмотренной Списком № 2 и оснований для включения указанного периода по Списку № 1 не имеется.

Ссылки истца о вредных условиях его труда в спорный период работы в должности слесаря по Списку № в связи с фактической рабой в должности помощника мастера, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку в ходе судебного заседания свидетель ФИО10 поясняла, что изначально истец работал именно в должности слесаря, при которой иногда помогал, после чего был переведен на помощника мастера, свидетель ФИО11 указывала на то, что перед тем как занять должность помощника мастера истец работал слесарем, поскольку необходимо пройти через все рабочие профессии, которые были на заводе. А свидетель ФИО12, являющийся начальником истца, при этом свидетель ФИО12, являющийся его руководителем (мастером) указал, что в должностные обязанности слесаря входил ремонт оборудования, в технологическом процессе при работе в данной должности истец не участвовал. После того, как его перевели в должность мастера смены, его обязанности изменились, к ним добавились обязанности следить за технологическим процессом, оборудованием. При этом сам истец в судебном заседании пояснял, что иногда помогал работникам непосредственно участвующим в технологическом процессе.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд исходит также из того, что в результате суммирования периода работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом спорного периода военной службы) с периодами работ по Списку № (учтенных фондом), продолжительность стажа на соответствующих видах работ составит 06 лет 07 месяцев 07 дней (то есть менее требуемых 12 лет 6 месяцев), ввиду чего, оснований для досрочного назначения страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Так, продолжительность стажа на соответствующих видах работ, исчисленная ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ с учетом суммирования периода работы по Списку № (от 1956 года) (04 месяца 28 дней дней), периода службы в армии, приравненного к работе по Списку № от 1956 года (03 года 20 дней) и периода работы по Списку № (03 года 01 месяц 18 дней) составляет всего 06 лет 07 месяцев 07 дней, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № только в возрасте 58 лет.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №О страховых пенсиях», включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника мастера отделочного цеха производства вискозной нити Производственного объединения Химического волокна по Списку № года раздела XVI «Производство искусственного и синтетического волокна», прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № по Списку № года, а также возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.М. Разумных

В окончательной форме решение изготовлено 21 января 2019 года.