Дело №2-523/2018г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2018 года г.Бологое 

Бологовский городской суд Тверской области в составе: 

председательствующего судьи Калько И.Н., 

при секретаре Аверьяновой Ю.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что она зарегистрирована в жилом помещении по адресу: ... 06 июня 1989 года, в качестве члена семьи ответчика. С ними был зарегистрирован и их сын И.Д.Ю., ДАТА рождения. Ордер №... на данную квартиру они получили 05.06.1989г. на всю семью и заключили договор социального найма. С 1996 года ответчик выехал на другое место жительства ..., где находилось место его работы, и проживала женщина, в будущем ставшая его новой женой, где он по сей день и проживает. Ответчик вывез все принадлежащие ему вещи, с тех пор в квартире не проживает. 11.02.1998г. они развелись. Со дня выезда ответчик обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет. Фактически их отношения с ответчиком прекращены, с момента выезда он перестал быть членом ее семьи. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел. За прошедшие 20 лет ответчик не обращался по вопросу проживания в данной квартире, что подразумевает наличие у него места жительства. А так как место жительства ответчика не менялось, можно считать его постоянным местом жительства и признать его не нуждающимся в жилье социального найма. Договор социального найма заключается на срок от 1 года до 10 лет и должен перезаключаться с нанимателем, добросовестно исполняющим свои обязательства. Уже дважды (по сроку на 10 лет) за 21 год ответчика оставляют в договоре ответственным квартиросъемщиком, не смотря на то, что он ни разу не прибыл для подписания договора и не выполняет своих обязанностей по договору. Ремонт квартиры, замену окон и дверей она производила лично и за свой счет. Регулярно следит и производит необходимый ремонт и замену систем водоснабжения и канализации, электроснабжения, газового оборудования. Оплачивает платежи по их содержанию. Она по возможности оплачивает счета по квартире, но долги периодически возникают. По решению суда о солидарной ответственности все долги взыскивают только с нее. Ответчик отказывается добровольно сняться с регистрационного учета в данной квартире. Наличие регистрации создает ей препятствия для приватизации квартиры, усложняет расчет оплаты коммунальных платежей. Она находится в состоянии стресса и напряжения, так как есть вероятность, что ответчик может приехать со своей новой семьей и потребовать их нахождения в данной квартире, так как он в ней зарегистрирован. Для нее он является уже более 20 лет чужим человеком и его семья посторонние для нее люди. Сын снялся с регистрационного учета с 05.05.2017г. Они с ответчиком остались зарегистрированы вдвоем. На основании изложенного, учитывая, что ответчик более 21 года не проживает и не появляется по месту регистрации, просит суд признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ..., прекратить право пользования ответчиком указанным жилым помещением и снять ответчика с регистрационного учета по указанного адресу. 

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 02 марта 2017 года в порядке досудебной подготовке к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области и Администрация закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области.

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела не заявляла, в материалах дела имеется доверенность на представление ее интересов представителем ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, и суду пояснил, что ответчик в 1996 году выехал на постоянное место жительства в ..., где находилось его место работы, а также проживала женщина, с которой он после развода в 1998 году заключил брак. Фактически ответчик переехал на другое постоянное место жительства, где и проживает в качестве члена другой семьи. В связи с этим просил суд признать ответчика утратившим право пользования квартирой ... и снять его с регистрационного учета по указанному адресу. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. Согласно статье 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд (ч.3 ст.113 кодекса).

В силу части 4 статьи 113 настоящего кодекса судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ", и смыслапункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года №234, и части 2 статьи 117 ГПК Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Кроме того, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующей равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в отсутствие ответчика.

С учетом приведенных выше процессуальных норм суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен судом о дне слушания дела, но злоупотребил своим правом, уклонившись от получения судебного извещения и не явившись в судебное заседание, назначенное на 12 сентября 2018 года.

Третье лицо Администрация ЗАТО Озерный Тверской области, будучи надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по иску не представила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области, надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, возражений по иску не представило. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользованием им.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, предоставления коммунальных услуг, а также может иметь иные права, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

По смыслу приведенных норм, право пользования жилым помещением как нанимателя, так и члена его семьи может быть прекращено судом досрочно при наличии таких условий, как отсутствие препятствий к пользованию данным жилым помещением; отсутствие намерения продолжать (возобновить) пользование жилым помещением; невыполнение обязанностей по уплате коммунальных платежей и платы за содержание жилого помещения; приобретение права постоянного пользования другим жилым помещением на праве собственности, по договору социального найма, либо в качестве члена семьи собственника или нанимателя помещения по договору социального найма.

Как указано в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. 

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Вследствие этого юридически значимым обстоятельством при разрешении данного спора является факт добровольного выезда ответчика ФИО3 из спорной квартиры на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 28 августа 2018 года собственником ... является Муниципальное образование ..., что также подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

Из копии договора социального найма №... от 12 февраля 2018 года следует, что ... предоставлена в пользование ФИО3 и его бывшей супруге ФИО2, что также подтверждается лицевым счетом №....

Согласно копии свидетельства о расторжении брака 11 февраля 1998 года брак между ФИО3 и ФИО4 расторгнут.

Из копии актовой записи Отдела ЗАГС Валдайского района Новгородской области о заключении брака №... от ДАТА следует, что ФИО3 ДАТА заключил брак со С.Н.И., проживающей в .... 

Согласно справок МКУ «АТС ЗАТО Озерный» в ... постоянно зарегистрированы ФИО3, ДАТА рождения, и ФИО2, ДАТА рождения. 

Из справки Администрации ЗАТО Озерный Тверской области следует, что ФИО3 на учете в Администрации ЗАТО Озерный Тверской области на получение служебного жилого помещения, жилого помещения по договору коммерческого и социального найма не состоит.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: ... было предоставлено на основании договора социального найма в бессрочное владение и пользование нанимателю ФИО3 Данная квартира предоставлена в том числе и на бывшую супругу ФИО3 – ФИО2, которая до настоящего времени проживает в указанной квартире. Ответчик ФИО3 выехал из указанной квартиры на постоянное место жительства в ..., о чем свидетельствует копия актовой записи о заключении брака, из которой усматривается, что брак заключен в ..., где на момент заключения брака проживала новая супруга ФИО3, и где также находилось его постоянное место работы. В спорном жилом помещении ответчик ФИО3 не проживает с 1996 года, не несет расходы по содержанию жилого помещения. Ответчик ФИО3 остается зарегистрированным в данном жилом помещении, но не является членом семьи ФИО2, его вещей в квартире нет, и он не претендует на данное жилое помещение. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО3 добровольно, более 20 лет назад, выехал из спорного жилого помещения, при этом его выезд не носит временный характер, и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовался, с 1996 года каких-либо действий, указывающих на намерение сохранить право пользования и фактически использовать жилое помещение для проживания, он не совершал, напротив, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении, что дает основание для вывода о том, что ФИО3 распорядился своими жилищными правами по собственному усмотрению, отказавшись от пользования спорной жилой площадью. 

Каких-либо действий для вселения и проживания в данной квартире длительный период времени ответчик ФИО3 не предпринимал, что свидетельствует о фактическом отказе от права пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Сама по себе регистрация по месту жительства без фактического вселения и проживания право на жилое помещение не дает.

Исходя из положений части 3 статьи 83 ЖК РФ добровольный выезд ответчика ФИО3 из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие вышеназванные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а соответственно, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него.

Принимая во внимание, что ответчик ФИО3 добровольно покинул жилое помещение в 1996 году, с указанного времени не проживает в спорном жилом помещении и не пытался вселиться в жилое помещение, не оплачивает коммунальные платежи со дня выезда, суд считает исковые требования ФИО2 о признании ответчика ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению.

Признание ответчика ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, влечет снятие его с регистрационного учета органом регистрационного учета, в силу статьи 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО3, 

<

....>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО3, 

<

....>, с регистрационного учета по адресу: ...

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: И.Н. Калько

Мотивированное решение составлено 17 сентября 2018 года.