Дело № 2-3614/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Панковой И.А. 

при секретаре Пилясовой Д.А. 

с участием истца ФИО3

представителя истца ФИО2

третьего лица ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 ФИО1 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольно возведенное строение, указав в обосновании, что являлась собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: ..., участок ..., квартал ..., .... Основанием возникновения права собственности на дом является договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на объект недвижимости зарегистрировано в БТИ. ДД.ММ.ГГГГ в доме из-за короткого замыкания электропроводки произошел пожар, и жилой дом был уничтожен огнем. В 2013 году без получения разрешения на строительство (реконструкцию) истец построила дом и в настоящее время проживет в нем. В 2017 году ФИО3 обратилась в администрацию Дзержинского района г. Новосибирска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома. Но в выдаче разрешения было отказано, поскольку строительство дома произведено без получения соответствующего разрешения. Просит признать право собственности на жилой дом общей площадью 41,4 кв.м., расположенный по адресу: .... 

Истец в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала полностью, просила требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, полагал, что есть все основания для удовлетворения требований истца.

Мэрия г. Новосибирска в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили отзыв на исковое заявление, в котором указали, что полагают требования истца, подлежащими удовлетворению. 

Третье лицо ФИО4 полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Третье лицо – Управление Россреестра по Новосибирской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как установлено судом, истец является собственником ... доли жилого дома, расположенного по адресу: ..., что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17). 

ДД.ММ.ГГГГ по адресу ... произошел пожар. Огнем уничтожено: строение дома, домашние вещи, надворные постройки, документы на имя ФИО3 (домовая книга), паспорта на имя ФИО6 Причиной пожара явилось короткое замыкание электропроводки. Данное обстоятельство подтверждается справкой, выданной Управлением государственной противопожарной службы Новосибирской области 1 отряд ДД.ММ.ГГГГ ... (л.д. 18). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно пунктам 13, 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительством является создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкцией - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пунктам 25, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, и на самовольную постройку может быть признано право собственности за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что спорное здание является самовольной постройкой, так как было построено без необходимой разрешительной документации.

Истцу о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома по адресу: ... администрацией Дзержинского района г. Новосибирска было отказано в связи с тем, что строительство уже произведено без получения соответствующего разрешения, поэтому отсутствуют основания для предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения на ввод индивидуальных жилых домов в эксплуатацию (л.д. 19).

Согласно заключению технического обследования на соответствие требованиям норм и правил пожарной безопасности, выполненного ООО «Пожарно-техническая экспертиза и безопасность» по результатам рассмотрения предоставленной документации и на момент технического обследования объекта установлено, что индивидуальный жилой дом (диет Б), расположенный по адресу: ..., в Дзержинском районе г. Новосибирска, с учетом сложившейся квартальной застройки, находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома (л.д. 10-16).

В соответствии с заключением Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» размещение строения (Литера Б) на земельном участке по адресу: ..., соответствует требованиям пункта 2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пункту 1 СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 ««Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 30-31). 

Из заключения по результатам технического обследования строительных конструкций строения (лит. Б), выполненного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Восточно-Сибирский филиал следует, что на момент обследвоания, строительные конструкции строения (лит. Б) (фундамент, наружные ограждающие стены, перекрытие, пол, элементы крыши) находятся (согласно классификации СП 13-102-2003) в работоспособном состоянии. НА момент проведения визуального обследования установлено следующее наименование помещений строения: №1 жилая комната площадью 22,1 кв.м., №2 жилая комната площадью 12,8 кв.м., №3 кухня площадью 6,5 кв.м. На момент обследования, строительные конструкции строения (лит. Б), расположенного в ..., не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 32-37).

Из пояснений Мэрии г. Новосибирска следует, что земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, в установленном законом порядке не образован, на государственный кадастровый учет не поставлен и относиться к землям, государственная собственность на которые не разграничена и их распорядителем являются органы местного самоуправления в лице Мэрии г. Новосибирска (статья 3.3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»). Однако письмом ... от ДД.ММ.ГГГГ Мэрия г. Новосибирска гарантировала предоставление соответствующего земельного участка лицам, подтвердившим право собственности на самовольную постройку расположенную на нем, в отношении которой Мэрия г. Новосибирска правопритязаний не имеет.

В связи с тем, что сохранение постройки не нарушает прав и интересов других лиц, Мэрия г. Новосибирска не возражает в признании права собственности в отношении спорного объекта, кроме того, от установления данного права, зависит предоставление истцу земельного участка в соответствии с действующим законодательством, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право требовать в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 40, 46 Конституции Российской Федерации признания за ней право собственности на самовольно возведенный индивидуальный жилой дом, безопасность которого доказана истцом в ходе судебного разбирательства, с учетом тех обстоятельств, что ничьих законных прав требования истца не нарушают.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том, что за истцом, возможно, признать право собственности на индивидуальный жилой дом.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО5 ФИО1 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольно возведенное строение - удовлетворить.

Признать за ФИО5 ФИО1 право собственности на самовольно построенный объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом общей площадью 41,4 кв.м., состоящий из помещений №1 жилая комната площадью 22,1 кв.м., №2 жилая комната площадью 12,8 кв.м., №3 кухня площадью 6,5 кв.м., расположенного по адресу .... 

Решение суда является основанием для постановки указанного объекта недвижимого имущества на кадастровый учет.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ И.А. Панкова 

Мотивированное решение изготовлено 5 сентября 2017 года