РЕШЕНИЕ

по делу 

№ 12-70/2019

17 июня 2019 года

г. Белебей

РБ

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Артемьев В.Е., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № по 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказания в виде штрафа в размере 10000 руб. в доход государства.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 подала жалобу, в которой просила постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, в связи с добровольной уплатой штрафа.

ФИО1 пояснила, что о дате рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 15 мин. она узнала лишь ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не участвовала в ходе судебного разбирательства по делу. Копию обжалуемого ею постановления она получила в мировом судебном участке ДД.ММ.ГГГГ. Доводы жалобы поддерживает, просит отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему мнению:

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Данное правило является гарантом обеспечения законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. 

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий.

Так, из представленных материалов дела не усматривается каким именно способом ФИО1 была извещена о дате и месте судебного разбирательства, в деле отсутствуют доказательства надлежащего извещения её о дате и месте проведения судебного заседания. Как пояснила ФИО1, извещение о явке в мировой судебный участок на ДД.ММ.ГГГГ она получила лишь ДД.ММ.ГГГГ в почтовом отделении.

При таких обстоятельствах у мирового судьи отсутствовала возможность рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.

ФИО1 на момент рассмотрения дела надлежащим образом не была уведомлена о его дате и времени, и, следовательно была изначально лишена возможности защищать свои интересы, воспользоваться услугами юриста, знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять какие-либо доказательства, доводы, подавать ходатайства, замечания, была лишена возможности защищаться иными способами, не запрещёнными законом.

Указанное обстоятельство влечёт безусловную отмену постановления как вынесенного с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате чего это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца. 

Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в Белебеевском городском суде Республики Башкортостан срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истёк, и возможность рассмотрения настоящего дела по существу не утрачена.

Принимая во внимание вышеизложенное, а так же то, что мировым судьёй были допущены существенные нарушения норм процессуального права, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в отношении ФИО1, суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье того же судебного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № по 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье того же судебного участка. 

Жалобу ФИО1 считать частично удовлетворённой. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья ФИО3