Дело № 2-3121/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Дуровой И.Н.

при секретаре Стафутиной О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 26.09.2017г.

гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о защите нарушенных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о защите нарушенных прав.

Просит признать решение филиала № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Кемеровской области» от ДД.ММ.ГГГГ г. об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах в отношении ФИО1 в связи с последствиями производственной травмы от ДД.ММ.ГГГГ в части неувеличения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах - незаконным. 

Обязать филиал № Федерального казенного учреждения Главного бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области принять решение об увеличении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах ФИО1 в связи с производственной травмой, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ во время работы на ОАО «Шахта «Новокузнецкая» 

<

данные изъяты> с истцом произошел несчастный случай на производстве: при перевозке рабочих (в том числе и истца) с шахты Кушеяковская до комбината ОАО «Шахта «Новокузнецкая» на вахтовке у железнодорожного переезда около погрузки водитель вахтовки превысил скорость, не справился с управлением, вахтовка опрокинулась, истец получил травму спины.

По данному случаю работодатель составил акт о несчастном случае на производстве от ДД.ММ.ГГГГ № б/н. Вины истца в возникновении несчастного случая на производстве вышеуказанным актом и иными документами не установлено.

С ДД.ММ.ГГГГ филиалом № ГБМСЭ по Кемеровской области по травме ДД.ММ.ГГГГ у истца установлена утрата профессиональной трудоспособности в процентах в размере 

<

данные изъяты>% -бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в филиал № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области» об увеличении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах в связи с травмой от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ актом № медико-социальной экспертизы истцу ответчиком было отказано в повышении утраты профессиональной трудоспособности и установлении группы инвалидности (хотя об установлении группы инвалидности истец не просил). Данное решение было оформлено обратным талоном ответчика и направлено истцу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного от ДД.ММ.ГГГГ и заключению проф. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ у истца выявлены: 

<

данные изъяты>

По СКТ дополнительно определяются признаки 

<

данные изъяты>.

<

данные изъяты>.

Таким образом, истец полагает, что ущерб здоровью травмой ДД.ММ.ГГГГ был нанесен более чем на 10% утраты профессиональной трудоспособности.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3, действующий в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 16.10.2000 N 789 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

На основании п. 4,5 «Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 18.07.2001г. № 56 при определении степени утраты профессиональной трудоспособности учитывается выраженность нарушений функций организма пострадавшего, приводящих к ограничению способности к трудовой деятельности, и других категорий жизнедеятельности. Характерным для травматических повреждений, профессиональных заболеваний является многообразие клинических проявлений, различных как по характеру, так и по степени выраженности нарушений функций. Полиморфизм клинической картины у пострадавших может быть обусловлен наличием как прямых последствий травм, профзаболеваний, так и их осложнениями. В связи с этим методика экспертного обследования этой категории пострадавших требует проведения комплексного клинико-физиологического исследования с использованием современных методов диагностики и ретроспективного анализа посттравматического и предшествующего периодов развития профессионального заболевания, тщательного изучения анамнестических сведений, данных лечебно-профилактических учреждений, медицинской, экспертной документации и др. Анализ комплекса показателей клинико-физиологического характера способствует уточнению основных медико-биологических факторов (характера, степени нарушения функций, течения заболевания и др.), которые являются основой клинико-функциональных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности.

При определении степени утраты профессиональной трудоспособности необходимо учитывать профессиональный фактор, в частности, способность пострадавшего после несчастного случая на производстве или возникновения профессионального заболевания выполнять работу в полном объеме по своей прежней профессии (до несчастного случая или профессионального заболевания) в обычных или специально созданных производственных или иных условиях труда.

Согласно п. 27, 28 «а» «Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 18.07.2001 г. № 56 В случаях, когда пострадавший может в обычных производственных условиях выполнять профессиональный труд с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка пострадавшего, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается от 10 до 30 процентов утраты профессиональной трудоспособности.

При этом степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим, имеющим незначительные нарушения функций организма вследствие производственных травм или профессиональных заболеваний, определяется в зависимости от уровня снижения квалификации, объема производственной деятельности или категории тяжести труда:

а) 30 процентов утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в случаях:

если пострадавший может выполнять работу по профессии со снижением квалификации на один тарификационный разряд,

если пострадавший может выполнять неквалифицированный физический труд со снижением разряда работ на одну категорию тяжести,

если пострадавший может выполнять работу по профессии с незначительным снижением объема профессиональной деятельности (снижение нормы выработки на 1/3 часть прежней загрузки). 

б) 20 процентов утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в случае, если пострадавший может выполнять работу со снижением объема профессиональной деятельности на 1/5 часть прежней загрузки;

в) 10 процентов утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в случае если пострадавший может выполнять работу по профессии со снижением объема профессиональной деятельности на 1/10 часть прежней загрузки.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ во время работы на ОАО «Шахта «Новокузнецкая» электрослесарем подземным с ФИО1 произошел несчастный случай на производстве: при перевозке рабочих (в том числе и истца) с шахты Кушеяковская до комбината ОАО «Шахта «Новокузнецкая» на вахтовке у железнодорожного переезда около погрузки водитель вахтовки превысил скорость, не справился с управлением, вахтовка опрокинулась, истец получил травму спины.

По данному случаю работодатель составил акт о несчастном случае на производстве от ДД.ММ.ГГГГ № б/н. Вины истца в возникновении несчастного случая на производстве вышеуказанным актом и иными документами не установлено.

С ДД.ММ.ГГГГ. филиалом № ГБМСЭ по Кемеровской области по травме ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере 

<

данные изъяты> % бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился с заявлением в филиал № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области» об увеличении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах в связи с травмой от ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГ актом № медико-социальной экспертизы истцу ответчиком было отказано в повышении утраты профессиональной трудоспособности и установлении группы инвалидности. Данное решение было оформлено обратным талоном ответчика и направлено истцу ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ссылается на то, что согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного от ДД.ММ.ГГГГ и заключению проф. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. у истца выявлены: 

<

данные изъяты>

Таким образом, истец полагает, что ущерб здоровью травмой ДД.ММ.ГГГГг. был нанесен более чем на 

<

данные изъяты> % утраты профессиональной трудоспособности.

По ходатайству истца по настоящему делу судом была назначена судебная медико-социальная экспертиза, проведение которой поручено ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России.

Согласно экспертному заключению ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № экспертом даны следующие ответы на вопросы, поставленные судом.

Вопрос № 1. Какова степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по последствиям производственной травмы, произошедшей ДД.ММ.ГГГГг., на ДД.ММ.ГГГГ.?

Ответ: В соответствии с Постановлением Минтруда России № 56 от 18.07.2001г. «Об утверждении временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания» (п.2.) основным методологическим принципом экспертизы профессиональной трудоспособности пострадавшего является совокупный анализ следующих критериев:

клинико-функциональных;

характера профессиональной деятельности (квалификации, качества и объема труда, способности к его выполнению);

категории и степени ограничений жизнедеятельности.

Одними из основных характеристик клинико-функциональных критериев является характер (вид) нарушений функций организма и степень нарушений функций организма (значительно выраженная, выраженная, умеренная, незначительная).

По представленным экспертно-медицинским данным, на момент освидетельствования в Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России 27.03.2017г., у ФИО1 доказанным можно считать наличие следующих последствий производственной травмы от 1998 года: 

<

данные изъяты>.

Эти последствия привели к 

<

данные изъяты>. В количественном выражении это составляет 

<

данные изъяты> % (п. 13.3.1.1 Приложения к Приказу Минтруда России Приказа Минтруда России № 1024н от 17.12.2015г. "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" (вступил в силу 2.02.2016г.).

Незначительный характер нарушенных функций подтверждается редкими обострениями заболевания (1 раз в 1-2 года), данными осмотра врачей учреждений здравоохранения и медико-социальной экспертизы (из протокола МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ.: 

<

данные изъяты>

Данные стойкие незначительные нарушения статодинамических функций позволили ФИО1 продолжить работу в своей основной 

<

данные изъяты> на протяжении 9 лет (ДД.ММ.ГГГГ. уволился по собственному желанию в связи с уходом на пенсию). Никаких сведений о предоставлении ФИО1 ограничений в труде не представлено.

В соответствии с п. 17. Постановления Правительства РФ № 789 от 16.10.2000г. «Об утверждении правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и п.28в Постановления Минтруда России № 56 от 18.07.2001г. «Об утверждении временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания», незначительные нарушения функций организма, позволяющие пострадавшему продолжать профессиональную деятельность с незначительным уменьшением объема выполняемой работы, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, дают основания для установления 

<

данные изъяты> % утраты профессиональной трудоспособности.

Таким образом, степень утраты профессиональной трудоспособности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по последствиям производственной травмы, произошедшей ДД.ММ.ГГГГг., на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 

<

данные изъяты>.

У суда нет оснований сомневаться в выводах экспертов ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России, поскольку эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, экспертизу выполнили четверо экспертов, которые имеют высокую квалификацию, значительный врачебный и экспертный стаж, выводы экспертов мотивированы, непротиворечивы, подкреплены ссылками на нормативные документы, основаны на изучении медицинской и иной документации. Экспертами даны ответы на все поставленные судом вопросы, в распоряжение экспертов были предоставлены материалы дела, дело освидетельствования истца у ответчика, медицинские документы. Данное заключение представляет собой полный и последовательный ответ на поставленные перед экспертами вопросы, неясностей и противоречий не содержит. Доказательств, опровергающих выводы экспертов, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает доказанным, что основания для увеличения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах на момент освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ. у ответчика отсутствовали. На основании изложенного в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о защите нарушенных прав отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.09.2017г.

Председательствующий (подпись) И.Н. Дурова

Верно. Судья И.Н. Дурова