Дело №

УИД 62RS0№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2024 года г. Касимов

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Хохловой М.С.,

при секретаре судебного заседания Юсовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело № по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области о признании незаконными уведомлений о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты>

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, в котором просят: признать незаконными уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (Межмуниципальный отдел по городу Касимову, Касимовскому, Клепиковскому районам) от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты>; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (Межмуниципальный отдел по городу Касимову, Касимовскому, Клепиковскому районам) возобновить государственную регистрацию перехода права на объект недвижимости без одновременного государственного учета в отношении объекта недвижимости: помещение, К№, площадью 59,1 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, ФИО2, ФИО3, являющимися дарителями, и ФИО4, являющейся одаряемой, в простой письменной форме заключен договор дарения, согласно которому: ФИО1 подарила своей матери ФИО4, а ФИО4 приняла в дар от своей дочери 2/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 59,1 кв.м, расположенную на 5 этаже, по адресу: 

<

адрес>, К№; ФИО2 подарила своей бабушке ФИО4, а ФИО4 приняла в дар от своей внучки 1/5 долю в праве общей долевой собственности на указанную квартиру; ФИО3 подарила своей матери ФИО4, а ФИО4 приняла в дар от своей дочери 1/5 долю в праве общей долевой собственности на указанную квартиру. ФИО4 также принадлежит 1/5 доля в праве общей долевой собственности на данную квартиру на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Право общей долевой собственности зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Рязанской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана соответствующая запись. В соответствии с п.п. 9,10 Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ переход права собственности на отчуждаемые дарителями 4/5 долей квартиры к одаряемой подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области. С момента государственной регистрации перехода права собственности на 4/5 доли квартиры считаются переданными от дарителей к одаряемой, она становится единственным собственником квартиры. ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ через Касимовский территориальный отдел ГБУ РО «МФЦ Рязанской области» обратились в Управление Росреестра по Рязанской области с заявлениями о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности по указанному договору дарения. Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ № № Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в лице Межмуниципального отдела по городу Касимову, Касимовскому, Клепиковскому районам сообщила административным истцам о приостановлении государственной регистрации прав в отношении данной квартиры в связи с тем, что представленный на государственную регистрацию договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям действующего законодательства, так как нотариально не удостоверен. Считают вышеуказанные уведомления незаконными, нарушающими их права и законные интересы, поскольку ФИО4 в результате заключенной сделки, становится единственным собственником объекта недвижимости, в связи с чем правило о нотариальному удостоверении не подлежит применению.

Административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом; в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Поступили возражения на административное исковое заявление, согласно которым Управление с административным иском не согласно, считает оспариваемое решение законным и обоснованным. ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились в МФЦ с заявлениями № MFC-№) о государственной регистрации перехода права доли в праве собственности. В качестве документа основания административными истцами на ГРП был представлен договор дарения долей в праве собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный в простой письменной форме. Согласно Договору Дарители безвозмездно передают в собственность Одаряемому 4/5 доли в праве общей долевой собственности на ОКС:373. Представленный договор по форме и содержанию не соответствовал требованиям законодательства, в связи с отсутствием нотариального удостоверения являлся ничтожным, а иного документа-основания не представлено, что в соответствии с п. 5, 7, 13 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации явилось основанием для приостановления. Просят в удовлетворении административного иска отказать, а также рассмотреть дело без участия представителя. 

Дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в статье 26 названного Федерального закона.

Основаниями для приостановления регистрационных действий являются: несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной (пункты 7, 13 части 1 указанной статьи).

Требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы предусмотрены статьями 158 - 163 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации нотариальное удостоверение сделок обязательно: в случаях, указанных в законе; в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Частью 1.1 статьи 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных отношений) предусмотрено, что сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением: сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке; сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда; сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе столицы Российской Федерации» (за исключением случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона); договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями; сделок по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемых в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Глава 32 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующая порядок заключения, форму договоров дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, не содержит указания на обязательное нотариальное удостоверение таких сделок.

Исходя из норм статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации и глав IX, X Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, цель нотариального удостоверения сделки, при которой нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона, заключается в проверке ее законности, включая соблюдение прав каждой из сторон (в данном случае в первую очередь других сособственников).

В соответствии со статьей 55 Основ законодательства о нотариате при удостоверении договоров об отчуждении или залоге имущества, права на которое подлежат государственной регистрации (статья 8.1 ГК РФ), нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему, за исключением случаев, если в соответствии с договором на момент его совершения данное имущество еще не принадлежит этому лицу, а также отсутствие ограничений прав, обременений имущества или иных обстоятельств, препятствующих совершению этих договоров.

При дарении доли в праве общей долевой собственности остальные участники долевой собственности преимущественного права приобретения отчуждаемой доли не имеют, в связи с чем необходимость совершения нотариальных действий, предполагающих в том числе установление правомочий сторон, разъяснение смысла и значения сделки, проверку действительных намерений сторон и соблюдения права преимущественной покупки доли иных участников долевой собственности, отсутствует.

Из материалов дела усматривается, что объект недвижимости – квартира с К№, площадью 59,1 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, находится в общей долевой собственности ФИО1 (2/5 долей), ФИО2 (1/5 доля), ФИО3 (1/5 доля), ФИО4 (1/5 доля).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, ФИО2, ФИО3 (дарители) ФИО4 (одаряемая) заключен договор дарения в простой письменной форме, согласно которому ФИО4 (одаряемой) переходит право собственности на 2/5 долей ФИО1, 1/5 долю ФИО2, 1/5 долю ФИО3 в праве общей долевой собственности на указанную выше квартиру; одаряемая становится единственным собственником данного объекта недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились через Касимовский территориальный отдел ГБУ РО «МФЦ Рязанской области» в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (Межмуниципальный отдел по городу Касимову, Касимовскому, Клепиковскому районам) с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости на основании указанного договора. Данный договор заключен в простой письменной форме, представлен административному ответчику подписанным сторонами договора.

Уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в лице Межмуниципального отдела по городу Касимову, Касимовскому, Клепиковскому районам о признании незаконным и уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № № государственная регистрация перехода права приостановлена на основании пунктов 5, 7, 13 части 1статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ до устранения причин, послуживших основанием приостановления, а именно представить в орган регистрации прав документы, в соответствии с законодательство Российской Федерации (договор дарения долей в праве собственности на квартиру должен быть нотариально удостоверен). Срок приостановления определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку названная выше квартира находится в общей долевой собственности административных истцов; по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переходит право собственности на доли ФИО1 (2/5 долей), ФИО2 (1/5 доля), ФИО3 (1/5 доля), учитывая, что одаряемая становится единственным собственником объекта недвижимости, то правило о нотариальном удостоверении сделки, предусмотренное частью 1.1 статьи 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не подлежит применению. 

Изложенное согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-№.

Доводы об обратном отклоняются судом, поскольку основаны на ином, ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Таким образом, уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (Межмуниципальный отдел по городу Касимову, Касимовскому, Клепиковскому районам) от ДД.ММ.ГГГГ № № являются незаконными, а требования административных истцов подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 (паспорт №, выдан УМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (паспорт №, выдан ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (№, выдан Касимовским ГРОВД 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (паспорт № №, выдан Касимовским ГРОВД 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> (№) о признании незаконными уведомлений о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № №, - удовлетворить.

Признать незаконными уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (Межмуниципальный отдел по городу Касимову, Касимовскому, Клепиковскому районам) о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области обязанность произвести государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности (доли в праве - 4/5) на объект недвижимости - квартиру с К№, площадью 59,1 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, по договору дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4.

Решение в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в апелляционном порядке может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда с подачей жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области.

Судья М.С. Хохлова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.С. Хохлова