Дело №2-925/2020 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2020 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе: 

председательствующего судьи Готовкиной Т.С.

при секретаре судебного заседания Мороз Т.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Соколинский психоневрологический интернат» о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Соколинский психоневрологический интернат» и с учетом принятого судом заявления об уточнении исковых требований, поданного представителем по доверенности ФИО4, просила признать незаконным и отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О наложении дисциплинарного взыскания» в части наложения на ФИО2 дисциплинарного взыскания в виде замечания.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 занимает должность санитарки (буфетчицы) в ГБУ РК «Соколинский психоневрологический интернат». Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ на нее наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за несвоевременную выдачу апельсинов во время обеда 27.01.2020г.

По факту случившегося, 28.01.2020г. ФИО2 была написана объяснительная, в которой указано, что поскольку пищу необходимо подать подопечным пока она не остыла, у ФИО2 не было времени подать апельсины, т.к. их необходимо было помыть и очистить.

ФИО2 указывает, что согласно ее должностной инструкции и трудового договора, в ее обязанности входит получение на пищеблоке под роспись готовой пищи согласно меню и назначенной диете и ее раздача больным. Обед проводится с 13:00 до 14:00 часов. В связи с тем, что ФИО2 обслуживает инвалидов с ограниченными возможностями, кормление последних проводится с ложки. Поскольку ФИО2 была занята кормлением 14 больных одновременно, а апельсины не были помыты и почищены, у нее не было возможности, помыть и почистить апельсины. Кроме того, указанной категории больных апельсины должны выдаваться в виде свежевыжатого сока (фреша) и готовиться он должен непосредственно на пищеблоке. Ввиду отсутствия среди предоставленного оборудования соковыжималки, ФИО2 лишена возможности приготовить своим подопечным свежевыжатый сок, ввиду чего ей пришлось по окончанию обеда очистить апельсины, и раздать их больным на полдник. Данные обстоятельства не были учтены при наложении на ФИО2 дисциплинарного взыскания.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить последние. 

Ответчик в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Ранее в адрес суда были направлены возражения относительно исковых требований, в которых указано, что оспариваемый приказ о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности является законным и обоснованным. В направленных в адрес суда возражениях указано, что ФИО2 в своей объяснительной записке, затребованной от нее по факту совершения ею дисциплинарного проступка, выразившегося в нарушении выдачи готовой продукции согласно меню, как и в доводах искового заявления, не отрицает сам факт не выдачи пищи получателем социальных услуг учреждения в положенное время, ссылаясь на то, что не выдала апельсины на обед из-за нехватки времени.

В должностные обязанности санитарки-буфетчицы ФИО2 не входит приготовление пищи, однако, получая пищу на пищеблоке для подопечных своего отделения, ФИО2 расписалась в раздаточной ведомости готовой пищи, претензий по весу и количеству не предъявляла, хотя таковой возможности не лишалась, посредством письменного диалога, направления докладной либо служебной записки руководству учреждения, не сообщала о невозможности исполнения своих должностных обязанностей по вине сотрудников пищеблока в соответствии с разделом 3 должностной инструкции, не требовала от руководства интерната создания условий для исполнения своих профессиональных обязанностей, в том числе предоставления необходимого оборудования и инвентаря, не просила у руководства организации оказания содействия в исполнении ею своих профессиональных обязанностей, не сообщила о возникновении ситуации, представляющей угрозу для жизни и здоровья подопечных интерната, граждан с ослабленным здоровьем и инвалидов, лежачих больных, требующих особого ухода и заботы, своими неправомерными и виновными действиями по несвоевременной выдаче пищи нанесла вред охраняемым законом правам и интересам граждан – не выдала пищу в положенное время, в полном объеме в соответствии с меню, что и было обнаружено в ходе проверки 27.01.2020г. 

В возражениях представитель ответчика также указывал, что выдача хлеба и фруктов с пищеблока санитаркам-буфетчицам на отделения систематически проводится в 11-30, до получения основной горячей пищи, с целью подготовки санитаркой-буфетчицей фруктов для выдачи; выдача горячей готовой пищи с пищеблока на отделение начинается с 12 час. 15 мин. и у санитарки-буфетчицы ФИО2 было достаточно времени для подготовки фруктов к выдаче. 

Подопечных, нуждающихся в индивидуальном кормлении, в отделении «Милосердия» - 4 чел., и в их кормлении помощь оказывают сотрудники отделения. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников по делу в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав в их совокупности предоставленные суду доказательства, рассмотрев материалы дела, установил следующее.

20.01.2015г. между ГБУ РК «Соколинский психоневрологический интернат» и ФИО2 заключен трудовой договора с работником №, согласно которому Работодатель обязуется предоставить Работнику работу в должности санитарка-ваннщица, обусловленной настоящим договором трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными и нормативными актами и настоящим договором, своевременно и в полном объеме выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнять определенную настоящим договором трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у Работодателя (п.1.1 трудового договора).

В трудовом договоре стороны оговорили права и обязанности Работника и Работодателя, оплату труда, рабочее время и время отдыха, иные существенные условия.

Дополнительным соглашением о переводе № к трудовому договору от 20.01.2015г., заключенному между сторонами 29.01.2015г., ФИО2 переведена с должности санитарка-ваннщица на должность санитарки-буфетчицы на время болезни и отпуска основного работника; внесены иные изменения в трудовой договор.

В дальнейшем, заключенными между сторонами дополнительными соглашениями к трудовому договору от 02.06.2015г. №, 30.07.2015г. №, 02.09.2015г. №, 07.10.2015г. №, 03.11.2015г. №, 01.12.2015г. №, 04.03.2016г. №, 10.03.2016г. №, 23.03.2016г. №, ФИО5 переводилась на должность санитарки-буфетчицы на время отпусков основных работников.

Дополнительными соглашениями № от 05.05.2016г., № от 17.06.2016г. о внутреннем совместительстве к трудовому договору № от 20.01.2015г., стороны пришли к соглашению, что наряду с работой, определенной настоящим трудовым договором № от 20.01.2015г. Работнику (ФИО2) поручается выполнение обязанностей по должности санитарка-буфетчица в другую смену, на время отпуска (болезни) основного сотрудника. 

Дополнительным соглашением № от 24.06.2016г. о переименовании должности работника к трудовому договору № от 20.01.2015г., стороны пришли к соглашению об изменении должности санитарка-ваннщица на санитарка.

Дополнительными соглашениями № от 14.07.2016г., № от 15.07.2016г., № от 17.08.2016г., № от 29.09.2016г., № от 09.11.2016г. о переводе к трудовому договору № от 20.01.2015г., ФИО2 переводилась на должность санитарки на время отпуска основного работника.

В дальнейшем сторонами неоднократно заключались дополнительные соглашения к трудовому договору, в частности № от 14.11.2016г. о внутреннем замещении, № от 02.12.2016г. о переводе, № от 10.02.2017г. об изменении оплаты труда, № от 23.03.2017г. о внутреннем замещении, № от 04.03.2017г. об изменении оплаты труда, № от 14.07.2017г. о внутреннем замещении, № от 09.01.2018г. об изменении оплаты труда, № от 25.04.2018г. об изменении режима рабочего времени.

Приказом № «К» от 24.06.2016г. «О внесении изменений в штатное расписание» изменили должности санитарка-палатная, санитарка-буфетчица, санитарка-ваннщица, санитарка-уборщица на должность санитарка с 01.06.2016г., в том числе ФИО2, о чем она была уведомлена под подпись.

Приказом № «К» от 02.12.2016г., в частности ФИО2, санитарка, переведена санитаркой в смену с режимом работы два дня рабочих, два дня выходных с 8,00 до 19,00 часа на постоянное место работы с 05.12.2016г.

Приказом №-л от 07.02.2020г. «О наложении дисциплинарного взыскания», в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей, возложенных трудовыми договорами, должностной инструкцией санитарки (раздатчицы), выразившиеся в нарушении выдачи готовой продукции согласно меню, и повлекшими за собой нарушение Приказа Министерства труда и социальной защиты Республики Крым № от 28.09.2018г. «Об утверждении норм питания в учреждениях социального обслуживания, отнесенных к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым», в частности наложено дисциплинарное взыскание в виде замечанию на санитарку ФИО2 за несвоевременную выдачу апельсинов во время обеда 27.01.2020г.; главной медицинской сестре ФИО6, старшей медицинской сестре ФИО7 указано усилить контроль за выдачей готовой продукции на раздатках; заведующему производством ФИО8 взять под контроль выдачу цитрусовых, бананов с пищеблока для отделения «Милосердия» только в очищенном виде (л.д.8). 

С данным приказом ФИО2 ознакомлена под подпись 01.04.2020г., что усматривается из содержания последнего (л.д.8).

Как усматривается из служебной записки, составленной врачом ответственным за питание ФИО9 и диетсестрой ФИО10, в ходе рабочей проверки раздачи обеда 27.01.2020г. были выявлены нарушения при раздаче обеда раздатчицами ФИО2 (2 блок, 2 этаж) и ФИО12 (1 блок, 1 этаж); установлен факт, что раздатчицы не выдали подопечным апельсины, полагающиеся на обед (л.д.9).

Согласно пояснительной записке, составленной ФИО2 28.01.2020г., последняя указала, что занимает должность санитарки-буфетчицы на 2 этаже блока №. 27.01.2020г. ввиду нехватки времени не успела почистить апельсины, которые были прописаны в меню на обед. ФИО2 указала, что она должна получить с кухни готовую пищу, в данном случае апельсины, которые должны быть почищены и помыты. Поскольку она работает на этаже «Милосердия», где находятся люди с ограниченными возможностями, которых нужно кормить с ложки (ФИО которых указаны в пояснительной записке); для таких подопечных апельсины должны выдаваться в виде фреша (соков); из-за нехватки времени выдала апельсины на полдник, в очищенном виде (л.д.10).

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работод атель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Согласно статье 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

В силу статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Так, согласно должностной инструкции санитарки (буфетчицы), предоставленной как истцом, так и ответчиком в материалы дела, с которой ФИО2 ознакомлена под подпись, на санитарку-буфетчицу возлагаются, в частности, следующие обязанности: получение под роспись в раздаточной ведомости готовой пищи на пищеблоке, проверка ее по весу и счету; раздача больным пищи в горячем виде согласно меню и назначенной диете; мытье посуды, уборка буфетной и столовой с соблюдением санитарных требований; систематическая уборка холодильников, предназначенных для хранения продуктов больных; обеспечение санитарно-гигиенического содержания буфетной и столовой; своевременное информирование руководства отделения о необходимости ремонта оборудования и инвентаря буфетной; следить за неисправностью оборудования и инвентаря буфетной, столовой, использовать их в соответствии с инструкциями по эксплуатации; получение в подотчет от сестры-хозяйки психоневрологического отделения посуды, необходимого инвентаря, моющие, дезинфицирующие средства для обеспечения работы раздаточной; готовить дез. растворы необходимой концентрации для мытья посуды, уборки помещений буфетной и столовой и хранить их в соответствии с правилами хранения дезрастворов; соблюдение правил приема и хранения передач подопечным; соблюдение правил личной гигиены, в установленные сроки проходить медосмотр; своевременно проходить инструктаж по охране труда и технике безопасности, пожарной безопасности; посещение занятия и конференции для младшего медицинского персонала в психоневрологическом отделении; кормление лежачих подопечных; мыть прикроватные тумбочки и столики; раздача кипяченой воды при приеме лекарств и по потребности подопечных отделения в питье. 

Аналогичные обязанности возлагались на санитарку-буфетчицу в том числе согласно предоставленных суду дополнительного соглашения № о переводе от 02.12.2016г. к трудовому договору; дополнительного соглашения № к трудовому договору от 04.05.2017г.

Таким образом, в трудовые обязанности ФИО2 как санитарки-буфетчицы (осуществление трудовой функции которой по состоянию на 27.01.2020г. сторонами не оспаривалось) входило, в частности получение под роспись в раздаточной ведомости готовой пищи на пищеблоке, проверка ее по весу и счету; раздача больным пищи в горячем виде согласно меню и назначенной диете и кормление лежачих больных; в обязанности последней не входит приготовление пищи либо осуществление действий по мытью и очистке фруктов; более того, данный факт не оспаривается представителем ответчика в поданных суду письменных возражениях.

В своей пояснительной записке ФИО2 указывает, что не раздала в обед 27.01.2020г. апельсины вовремя из-за нехватки времени; при этом последняя также указывает, что апельсины ей должны были быть выданы в очищенном виде, чего сделано не было, ввиду чего, с учетом наличия больных, которые подлежат кормлению с ложки, она не успела почистить апельсины и раздать их вовремя.

Так, ответчик в поданных в суд возражениях указывал, что ФИО2 получила пищу на пищеблоке, в чем расписалась в раздаточной ведомости готовой пищи, претензий по ее весу и количеству не предъявляла, однако требования суда по предоставлению суду соответствующих раздаточных ведомостей ответчиком не исполнены; ответчиком в направленном в суду отзыве указано на факт исчезновения журнала ф. №-МЗ РФ «Раздаточная ведомость на отпуск отделениям рационов питания для получателей социальных услуг» за 2019-2020 г.г.

Таким образом, материалы дела не содержат и ответчиком суду в нарушение ст.56 ГПК РФ не предоставлено надлежащих доказательств, подтверждающих факт выдачи ФИО2 перед обедом 27.01.2020г. апельсинов в очищенном виде.

Напротив, как из содержания объяснительной ФИО2 от 28.01.2020г., содержания оспариваемого приказа от 07.02.2020г., а также служебной записки врача ответственного за питание ФИО9, диетсестры ФИО10 следует, что апельсины были получены ФИО2 27.01.2020г. (что ею не оспаривается), однако последние не были помыты и очищены.

Соответственно, как указывала ФИО2 в своих объяснениях, не раздала она апельсины вовремя из-за нехватки времени, не успев их помыть и очистить.

Таким образом, исходя из указанных обстоятельств, в случае получения апельсинов в надлежащем виде (помытых и очищенных), последние были бы розданы подопечным интерната в обеденное время; при этом, как было указано судом ранее и следует из должностной инструкции санитарки (буфетчицы) последняя получает пищу в готовом виде; в ее должностные обязанности не входит совершение действий по подготовке пищи к раздаче.

При этом, суд не принимает во внимание возражения ответчика, что раздатчица в процессу кормления не участвует, а только раздает пищу, поскольку как было указано судом выше, ФИО2 в частности 27.01.2020г. исполняла обязанности санитарки-буфетчицы, согласно должностной инструкции санитарки-буфетчицы в обязанности последней, в частности входит кормление лежачих подопечных, наличие которых в отделении «Милосердие» (где работала ФИО2) сторонами не оспаривалось, оспаривалось лишь количество последних.

Кроме того, как усматривается из предоставленной суду и имеющейся в материалах дела информации на запрос суда от 22.07.2020г., подписанной заведующей отделением «Милосердия» ФИО9, для подопечных, нуждающихся в индивидуальном кормлении и ослабленных подопечных с нарушением функции жевания и глотания отделения «Милосердия», полученные фрукты раздатчица непосредственно перед кормлением измельчает (режет на мелкие кусочки или с помощью блендера, находящегося на каждой раздатке) и кормит подопечных.

Однако, в нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком суду не предоставлено и материалы дела не содержат надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих как наличие соответствующего инвентаря на раздатках (блендеры, измельчители, ножи и пр.) и получение ФИО2 в подотчет от сестры-хозяйки психоневрологического отделения соответствующего необходимого инвентаря, что прямо предусмотрено должностной инструкцией санитараки (буфетчицы).

Следует отметить, что работник в рамках трудового спора является менее защищенной стороной, поскольку не владеет в полном объеме всеми необходимыми документами, имеющими и изданными соответствующим учреждением работодателя; потому, обязанность предоставить суду доказательства, подтверждающих обстоятельства совершения работником дисциплинарного проступка, его вины и других обстоятельств, возлагаются на работодателя.

При этом, суд не принимает во внимание доводы стороны ответчика о том, что ФИО2 не сообщала руководству о невозможности исполнения своих должностных обязанностей по вине сотрудников пищеблока, не требовала от руководства интерната создания условий для исполнения своих профессиональных обязанностей и пр., поскольку именно работодатель обязан обеспечить надлежащие условия труда работника, а также условия, способствующие обеспечению исполнения работником трудовой функции, доказательства чего работодатель обязан предоставить суду, чего ответчиком по данному делу сделано не было. 

Обращение к руководству интерната с соответствующими докладными, заявлениями и т.п. является правом работника (в данном случае ФИО2), а не ее обязанностью; при этом отсутствие таких обращений не свидетельствует о надлежащей организации условий труда работника. 

Таким образом, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 237, 393 ТК РФ, ст.ст.56, 98, 198-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О наложении дисциплинарного взыскания» в части наложения на ФИО2 дисциплинарного взыскания в виде замечания.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2020.

Судья: Т.С. Готовкина