Дело № 12-25/2024 (12-756/2023)

УИД 0

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

г. Томск 16 февраля 2024 года

Судья Советского районного суда г. Томска ФИО1, 

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии Советского района г. Томска № 52/7 от 19 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.10 КоАП Томской области,

установил:

Постановлением административной комиссии Советского района г. Томска № 52/7 от 19 декабря 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.10 КоАП Томской области, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обжаловал его в суд, в обоснование указав, что он не был уведомлен о времени и месте составления административного протокола, а также не получил извещение на заседание административной комиссии, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав ФИО2, поддержавшего жалобу в полном объеме, изучив жалобу, проверив его доводы, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу положений ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Часть 3 статьи 8.10 КоАП Томской области устанавливает административную ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий в части размещения объявлений и иной информации в неустановленных местах, установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок, а также нанесения рисунков и надписей на здания, строения, сооружения, инженерные коммуникации, другие элементы благоустройства, если указанные деяния не охватываются составом правонарушения, предусмотренного федеральным законодательством.

Оспариваемым постановлением установлено, что 23 октября 2023 года в 12 часов 30 минут, ФИО2, являясь правообладателем нежилых помещений по ул. Красноармейской, д. 20 в г. Томске, допущены нарушения п.п. 4.2 раздела 4 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск», утвержденных Решением Думы Города Томска №161 от 01 марта 2016 года, не очистил фасад от несанкционированных надписей, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 8.10 КоАП Томской области. 

В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о вызове лиц, указанных в ст.ст. 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, к каковым относится лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст. 25.1 КоАП РФ).

Исходя из требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вместе с тем, по настоящему делу вышеуказанные требования закона не выполнены.

Так, из материалов дела следует, что в целях извещения ФИО2 о дате и времени составления протокола 22 ноября 2023 года ему направлено извещение посредством почтовой связи, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080890887604, при этом согласно направленному ему извещению, он обязана явиться на составление протокола об административном правонарушении 21 ноября 2023 года в 14 часов 00 минут, однако протокол об административном правонарушении №356 был составлен 05 декабря 2023 года, извещения на данную дату административный материал не содержит.

Данное обстоятельство являются существенным нарушением процедуры рассмотрения дела об административном правонарушении, что в свою очередь, влечёт отмену оспариваемого постановления на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. 

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вменяемого ФИО2 административного правонарушения составляет два месяца.

В связи с тем, что событие вменяемого административного правонарушения имело место 23 октября 2023 года, а срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истёк, обсуждение вопроса о виновности ФИО2 за пределами указанного срока, не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление административной комиссии Советского района г. Томска № 52/7 от 19 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях в отношении ФИО2 - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

На момент публикации решение в законную силу не вступило. Опубликовать 27.02.2024.

Судья