Мотивированное 

решение

 изготовлено 17.02.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 13 февраля 2017 года

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области,

в составе председательствующего судьи Илюшкиной Е.Н., 

при секретаре судебного заседания Демченко А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 

<

ФИО>5 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ

Истец прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга обратился с вышеуказанным иском в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга, в обоснование которого указал следующее.

Прокуратурой Верх-Исетского района г. Екатеринбурга проведена проверка по вопросу прекращения специального права на управление транспортными средствами лиц, находящихся на динамическом наблюдении в ГАУЗ СО «Областной наркологический диспансер», в том числе, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет противопоказания для управления транспортными средствами, поскольку находится под наблюдением в ГАУЗ СО «Областной наркологический диспансер» с диагнозом «синдром зависимости вследствие употребления алкоголя, средней стадии».

17.02.2007 УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления автомобилями категории «В» серии №.

Указав вышеизложенное, истец просит суд прекратить действие специального права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием у него медицинских ограничений к водительской деятельности. 

В судебном заседании помощник прокурора Жезлова А.Г. настаивала на исковых требованиях по доводам, указанным в иске, просила иск удовлетворить в полном объеме. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, своих представителей не направили. О дате, времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом. Представителем третьего лица представлен отзыв на исковое заявление, в котором он полагает заявленные исковые требования обоснованными, и просит рассмотреть дело в свое отсутствие. 

С учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно статье 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно частям 1, 2 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 23.1 указанного Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В силу части 6 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами является отсутствие у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом– 3 года (статья 2 пункт «а»).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В судебном заседании установлено, что 

<

ФИО>1 имеет право управления транспортными средствами, на основании водительского удостоверения – серия № категории «В», выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6). 

Вместе с тем, ответчик имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами, что подтверждается материалами дела. 

Согласно справке ГАУЗ Свердловской области «Областной наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 5) ФИО1 взят под динамическое наблюдение в ГАУЗ СО «Областной наркологический диспансер» с диагнозом: 

<

иные данные>. 

<

ФИО>1 диспансер посещал нерегулярно, 

<

иные данные>. Последняя явка на прием к психиатру-наркологу февраль 2012 года, когда ФИО1. Находился в состоянии активной зависимости. С марта 2012 года сведений о пациенте не имеется, наличие и длительность ремиссии на текущее время установить не представляется возможным. Также из справки следует, что врачебной комиссией, проведенной заочно ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) вынесено заключение о том, что у ФИО1 имеются противопоказания к управлению транспортным средством. 

Таким образом, срок ремиссии у ФИО1 недостаточен для прекращения диспансерного наблюдения.

Однако ФИО1 доказательств отсутствия у него заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, либо заключения врачебно-консультативной комиссии о снятии его с диспансерного учета суду не представил.

Управление автотранспортным средством, лицом, являющимся больным страдающим алкогольной зависимостью, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Учитывая, что у ФИО1 имеется заболевание, 

<

иные данные>, относящееся к числу медицинских противопоказаний для деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, данных о наличии стойкой ремиссии в результате лечения в дело не представлено, состояние здоровья ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия его права на управление транспортными средствами.

В силу пункта 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в пользу местного бюджета в размере 300 руб. 

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 

<

ФИО>6 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО1 

<

ФИО>7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии № № категории «В», выданному ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 

<

ФИО>8 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.Н. Илюшкина