Дело №2а-2-221/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года пос. Красная Заря

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В., 

при секретаре Тарасовой О.В.

с участием: представителя административного истца – старшего помощника Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области Алдошиной И.Н.,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда пос.Красная Заря административное исковое заявление Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области к ФИО2 о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

Новодеревеньковский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами. 

В обосновании заявленных требований указав, что межрайонной прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено следующее. (..скрыто..). Данный диагноз является препятствием для управления транспортными средствами. В то же время ФИО2 имеет водительское удостоверение (...номер...), категории B,B1, сроком действия до 28.08.2024г.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 в нарушение требований законодательства имеет водительское удостоверение.

В связи с чем, просит прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами категорий В, В1 и обязать сдать водительское удостоверение (...номер...), категории B,B1, сроком действия до 28.08.2024г.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области Алдошина И.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Представители заинтересованных лиц – БУЗ ОО «Орловский наркологический диспансер» и УГИБДД УМВД России по Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом. Поскольку заинтересованные лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, его явку суд обязательной не признавал, то в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющие медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности") утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, при алкоголизме, наркомании, токсикомании допускается только в случае стойкой ремиссии.

Статья 8 "Конвенция о дорожном движении" (с изм. от 28.09.2004) (вместе с "Техническими условиями, касающимися автомобилей и прицепов") (Заключена в г. Вене 08.11.1968) (с изм. и доп. от 03.03.1992) устанавливает, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, в силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО2 имеет водительское удостоверение (...номер...), категории B,B1, сроком действия до 28.08.2024г.

Согласно сообщения заместителя главного врача по медицинской части (..скрыто..) ФИО1, ФИО2 (..скрыто..), данное заболевание является противопоказанием для управления транспортными средствами.

Таким образом, имеющееся у ФИО2 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, управление ФИО2 транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

Учитывая положения пункта 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством, основные задачи в области безопасности дорожного движения, к которым относятся: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

При таких обстоятельствах, поскольку деятельность ФИО2 как водителя автотранспортных средств, с имеющимися медицинскими противопоказаниями к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, то в силу положений ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При подаче административного искового заявления в суд административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пп.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в доход федерального бюджета должна быть взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области к ФИО2 о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами категории «B,B1».

Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение (...номер...) категории «В,В1» в ОГИБДД МО МВД России «Новодеревеньковское».

Взыскать с ФИО2, (...дата...) года рождения, зарегистрированного по адресу: (...адрес...), государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос.Красная Заря в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 22 сентября 2018 года.

Судья Н.В.Ванеева