Дело № 2а-351/2025

УИД № 69RS0021-01-2025-000843-17 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нелидово 25 сентября 2025 года

Тверской области 

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ковалёвой М.М.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Нелидовского муниципального округа Тверской области к Специализированному отделению судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, судебному приставу – исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, УФССП России по Тверской области о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1 от 25.07.2025 о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству № 36943/24/98069-ИП, назначении нового срока исполнения, 

установил:

Администрации Нелидовского муниципального округа Тверской области обратилась в суд с иском, с учетом уточнения требований, к Специализированному отделению судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, судебному приставу – исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, УФССП России по Тверской области о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1 от 25.07.2025 о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству № 36943/24/98069-ИП, назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 01.08.2026. Свои требования административный истец мотивировал тем, что 25.07.2025 судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено обжалуемое постановление по исполнительному производству № 36943/24/98069-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа Нелидовского межрайонного суда Тверской области по гражданскому делу № 2-387/2015, решение по которому от 16.06.2015 вступило в законную силу 25.07.2015, с предметом исполнения: обязать Администрацию Нелидовского района Тверской области произвести ремонт пешеходного моста через реку Семяковка в г. Нелидово Тверской области, укрепив опорные конструкции моста, восстановить покрытие и ограждение моста, выполнить ремонт спуска к пешеходному мосту через реку Семяковка в г. Нелидово Тверской области со стороны улицы Карбышева и оборудовать его пандусами и поручнями в срок до 01.10.2015. Администрация Нелидовского муниципального округа Тверской области считает вышеуказанное постановление незаконным и необоснованным, поскольку пешеходное мостовое сооружение было введено в эксплуатацию более 30 лет назад. С момента строительства капитальный ремонт моста не производился, осуществлялся только текущий ремонт. Содержание и текущий ремонт пешеходных мостов на территории города осуществляет МБУ «Благоустройство». Муниципальным заданием определяется объем работ и материалов. Иные работы, а именно укрепление опорных конструкций моста, которые находятся под водой, относятся к работам капитального характера, специализированная (лицензированная) организация для выполнения данного вида работ на территории Нелидовского муниципального округа отсутствует. Привлечение специализированной сторонней организации возможно только при заключении договора (муниципального контракта). Бюджетом муниципального образования ранее и до настоящего времени расходы на данные цели не предусмотрены. Работы по капитальному ремонту пешеходного моста через р. Семяковка являются дорогостоящими и только за счет средств местного бюджета выполнить их не представляется возможным. Адресные инвестиционные программы по капитальному ремонту пешеходных мостов на территории Тверской области не приняты. Ориентировочная стоимость объекта (выполнить ремонт пешеходного моста через р. Семяковка в г. Нелидово Тверской области, укрепив конструкции, восстановив покрытие и ограждение, выполнив ремонт спуска) составляет более 60000000 руб. Для Администрации Нелидовского муниципального округа Тверской области это значительная сумма, так как дефицит бюджета округа на 2025 год составляет 20000 тыс. руб. В составе расходов за счет собственных средств предусмотрено погашение задолженности по заимствованному из областного резерва топливу в сумме 12050,7 тыс. руб., что является значительным расходным обязательством. Обеспечение погашения указанных долговых обязательств существенно снижает возможность финансового обеспечения первоочередных расходных обязательств в социальной сфере. В настоящее время содержание и текущий ремонт объекта выполняет МБУ «Благоустройство» по заявкам Администрации округа. В рамках текущего содержания организация самостоятельно производит регулярный осмотр объекта, ремонт деревянного настила, деревянных перильных ограждений, подметание, противогололедные мероприятия, организовано освещение подходов к мосту. В октябре 2024 года МБУ «Благоустройство» выполнило работы по замене лаг, перильных ограждений и элементов настила на мостовом переходе от ул. Вокзальная на ул. Карбышева, что подтверждается письмом МБУ «Благоустройства» № 67 от 02.11.2024. В феврале 2025 года МБУ «Благоустройство» выполнило работы по восстановлению и ремонт перильных ограждений на мостовом переходе от ул. Вокзальная на ул. Карбышева, данный факт подтверждается письмом МБУ «Благоустройства» № 23 от 20.03.2025. В случае принятия Адресной инвестиционной программы по капитальному ремонту пешеходных мостов на территории Тверской области, Администрация округа обязательно подаст заявку на участие в ней. Установленный судебным приставом - исполнителем срок исполнения требований исполнительного документа до 01.09.2025 является нереальным для исполнения, учитывая тот факт, что постановление поступило в Администрацию 04.08.2025. Действиями судебного пристава-исполнителя нарушаются права и законные интересы Администрации Нелидовского муниципального округа Тверской области. Жалоба в порядке подчиненности вышеуказанному должностному лицу на постановление административного ответчика от 25.07.2025 не подавалась. 

Представитель административного истца – Администрации Нелидовского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, требования иска поддержал.

Административный ответчик - судебный пристав – исполнитель СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 судебное заседание не явилась о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений не иск не представила.

Представители административных ответчиков - СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, УФССП России по Тверской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений не иск не представлено.

Нелидовский межрайонный прокурор Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств не поступало.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с изложенным, суд полагает возможным рассмотреть административное дело без участия не явившихся лиц, поскольку их явка в судебное заседание не признана обязательной.

Изучив материалы административного дела, копии материалов исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ № 229) предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее ФЗ № 118) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 13 указанного выше Федерального закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229 постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 36 вышеуказанного закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, а если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ, исполнительное производство возбуждается, в том числе, на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 ФЗ № 229, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 12 ст. 30).

В силу ст. 105 вышеуказанного Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1). 

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Предметом оспаривания по настоящему делу является постановление судебного пристава – исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 25.07.2025 о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству № 36943/24/98069-ИП.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 1 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229 исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные пристав-исполнитель, содержится в ст. 64 вышеуказанного закона.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, с целью принудительного исполнения судебного решения от 16.06.2015 по гражданскому делу № 2-387/2015 об обязании Администрации Нелидовского района Тверской области произвести ремонт пешеходного моста через реку Семяковка в г. Нелидово Тверской области, укрепив опорные конструкции моста, восстановить покрытие и ограждение моста, выполнить ремонт спуска к пешеходному мосту через реку Семяковка в г. Нелидово Тверской области со стороны ул. Карбышева и оборудовать его пандусами и поручнями в срок до 01.10.2015, был предъявлен исполнительный лист ФС № 002235693, выданный Нелидовским городским судом Тверской области 19.06.2015, решение по которому вступило в законную силу 25.07.2015.

30.07.2015 на основании вышеуказанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство № 37381/15/69021-ИП. Должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. 

Материалами исполнительного производства установлено, что в пятидневный срок решение суда не было исполнено, в связи с чем в адрес Администрации было направлено требование о предоставлении информации в 7-дневный срок с момента получения требования сведений, подтверждающих исполнение решение суда и о произведенном ремонте пешеходного моста.

09.11.2015 по указанному исполнительному производству судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

По состоянию на 01.12.2025 судебным приставом-исполнителем актом о совершении исполнительных действий было подтверждено, что решение суда не исполнено, в связи с чем в адрес Администрации было повторно направлено требование.

Определением Нелидовского городского суда Тверской области от 16.12.2015, вступившим в законную силу 11.01.2016, Администрации Нелидовского района Тверской области было отказано в предоставлении отсрочки исполнения судебного решения от 19.06.2015 по гражданскому делу № 2-387/2015.

Как следует из материалов исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в адрес Администрации Нелидовского района Тверской области неоднократно направлялись требования о предоставлении в 7-дневный срок с момента получения требования сведений, подтверждающих исполнение решение суда и о произведенном ремонте пешеходного моста.

В ответе от 25.01.2016 (исх. № 14-26/214) Администрация Нелидовского района Тверской области указала, что решение суда исполнено частично в части произведения ремонта пешеходного моста через р. Семяковка в г. Нелидово Тверской области, укрепление опорных конструкций моста, восстановления покрытия и ограждения моста, выполнения ремонта спуска к пешеходному мосту через р. Семяковка в г Нелидово со стороны ул. Карбышева. Однако в части оборудования его пандусами в установленный срок исполнение решения суда крайне затруднительно, поскольку необходимо подготовить проектно-сметную документацию. Указанную документацию необходимо разработать с учетом сложного рельефа поверхности территории, большими пешеходными переходами по высоте, в особенности между ул. Карбышева и мостом. Пандусы в данном случае предусматривают сложную инженерную конструкцию, так как должны иметь необходимые уклоны для обеспечения безопасности граждан.

Аналогичные ответы Администрацией были даны от 02.12.2016, исх. № 14-26/4758; от 07.04.2017, исх. № 14-26/1301; от 01.11.2017, исх. № 14-26/4433; от 08.12.2017, исх. № 14-26/4939; от 03.05.2018, исх. № 14-26/1566; от 04.12.2018, исх. № 14-26/5218; от 25.03.2019, исх. № 14-26/914; от 08.10.2019, исх. № 14-26/3967; от 31.01.2020, исх. № 14-26/344; от 01.04.2021, исх. № 14-26/1201; от 13.12.2021, исх. № 14-26/4893; от 18.07.2022, исх. № 14-26/3331; от 15.05.2024, исх. № 14-26/1979; от 23.07.2024, исх. № 14-26/3215; от 24.09.2024, исх. № 14-26/4265; от 06.12.2024, исх. № 14-26/5834.

Определением Нелидовского городского суда Тверской области от 02.05.2017, вступившим в законную силу 18.05.2017, Администрации Нелидовского района Тверской области отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 19.06.2015.

Определением того же суда от 07.02.2019, вступившим в законную силу 23.02.2019, произведена замена должника в исполнительном производстве № 37381/15/69021-ИП от 30.07.2015, возбужденном на основании исполнительного листа Нелидовского городского суда Тверской области от 19.06.2015 по делу № 2-387/2015, с Администрации Нелидовского района Тверской области на Администрацию Нелидовского городского округа Тверской области. 

01.03.2019 судебным приставом-исполнителем на основании вышеуказанного определения суда от 07.02.2019 произведена замена должника с Администрации Нелидовского района Тверской области на Администрацию Нелидовского городского округа Тверской области.

Актом о совершении исполнительных действий от 04.04.2019 подтверждено, что решение суда в части оборудования пандусами и поручнями не исполнено. 

09.04.2019 в отношении Администрации Нелидовского городского округа Тверской области начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области Ж.Е.И. составлен протокол № 110/19/69021-АП о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и в тот же день установлен новый срок исполнения требований исполнительного дкуомента до 19.04.2019. 

16.07.2020 в отношении Администрации Нелидовского городского округа Тверской области начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области Ж.Е.И. составлен протокол № 127/20/69021-АП о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

13.05.2021 в отношении Администрации Нелидовского городского округа Тверской области и.о. начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области А.М.А. составлен протокол № 140/21/69021-АП о привлечении к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

10.12.2021 в отношении Администрации Нелидовского городского округа Тверской области заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области А.М.А. составлен протокол № 305/21/69021-АП о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

14.07.2022 отношении Администрации Нелидовского городского округа Тверской области заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области А.М.А. составлен протокол № 205/22/69021-АП о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

12.10.2022 отношении Администрации Нелидовского городского округа Тверской области заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области А.М.А. составлен протокол № 264/22/69021-АП о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

19.11.2022 отношении Администрации Нелидовского городского округа Тверской области заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области А.М.А. составлен протокол № 305/21/69021-АП о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

17.02.2023 отношении Администрации Нелидовского городского округа Тверской области заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области А.М.А. составлен протокол № 305/21/69021-АП о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

25.08.2023 отношении Администрации Нелидовского городского округа Тверской области заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области А.М.А. составлен протокол № 149/23/69021-АП о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

25.12.2023 отношении Администрации Нелидовского городского округа Тверской области заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области А.М.А. составлен протокол № 215/23/69021-АП о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

В связи с неисполнением решения суда судебным приставом-исполнителем неоднократно выносились постановления о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа – 08.10.2019, 20.07.2020, 11.10.2021, 11.05.2022, 18.08.2022, 28.10.2022, 16.01.2023, 19.06.2023, 09.11.2023, 30.05.2024, 13.08.2024, 06.11.2024, 10.01.2025, 07.05.2025, 25.07.2025 вынесено обжалуемое постановление, которым установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до 01.09.2025.

Актом об изменении места совершения исполнительных действий и постановления о передаче исполнительного производства от 11.04.2024 исполнительный документ по делу № 2-387/2015 от 19.062025 вместе с материалами исполнительного производства от 30.07.2015 № 37381/15/69021-ИП направлены для исполнения по территориальности в СОСП по Тверской области.

25.04.2024 вышеуказанное исполнительное производство принято к исполнению судебным приставом-исполнителем СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России.

Согласно информации, предоставленной Финансовым управлением Администрации Нелидовского муниципального округа Тверской области от 13.01.2025, исх. № 9, дефицит бюджета муниципального округа на 2025 составляет 20000,0 тыс. руб. В составе расходов за счет собственных средств предусмотрено погашение задолженности по заимствованному из областного резерва топливу в сумме 12050, 7 тыс. руб., что является значительным расходным обязательством. Обеспечение погашения указанных долговых обязательств существенно снижает возможность финансового обеспечения первоочередных расходных обязательств в социальной сфере. В связи с этим в текущем году отдельные первоочередные расходы бюджета не обеспечены доходными источниками. 

Из справки МБУ «Благоустройство» от 20.03.2025, исх. № 23 следует, что в феврале 2025 года работы по восстановлению и ремонту перильных ограждений на пешеходном мостовом переходе от ул. Вокзальная на ул. Карбышева выполнены, что также подтверждено фотоматериалом.

Согласно ответу Администрации Нелидовского муниципального округа Тверской области от 21.03.2025, исх. № 14-26/1218, пешеходное мостовое сооружение было введено в эксплуатацию более 30 лет назад. С момента строительства капитальный ремонт моста не производился, осуществлялся только текущий ремонт. Содержание и текущий ремонт пешеходных мостов на территории города осуществляет МБУ «Благоустройство». Муниципальным заданием определяется объем ремонт и материалов. Иные работы, а именно укрепление опорных конструкций моста, которые находятся под водой, относятся к работам капитального характера, специализированная (лицензированная) организация для выполнения данного вида работ на территории Нелидовского городского округа отсутствует. Привлечение специализированной сторонней организации возможно только при заключении договора (муниципального контракта). В бюджете муниципального образования ранее и до настоящего времени расходы на данные цели не предусмотрены. Работы по капитальному ремонту пешеходного моста через р. Семяковка являются дорогостоящими и только за счет средств местного бюджета выполнить их не представляется возможным. Адресные инвестиционные программы по капитальному ремонту пешеходных мостов на территории Тверской области не приняты. Ориентировочная стоимость вышеуказанных работ составляет более 60000000 руб. Для Администрации данная сумма является значительной, так как дефицит бюджета городского округа на 2025 год составляет 20000 тыс. руб. В настоящее время содержание и текущий ремонт объекта выполняет организация МБУ «Благоустройство» по заявкам Администрации. В рамках текущего содержания организация самостоятельно производит регулярный осмотр объекта, ремонт деревянного настила, деревянных перильных ограждений, подметание, противогололедные мероприятия, организовано освещение подходов к мосту. В октябре 2024 года МБУ «Благоустройство» выполнило работы по замене лаг, перильных ограждений и элементов настила на мостовом переходе от ул. Вокзальная на ул. Карбышева. В феврале 2025 года МБУ «Благоустройство» выполнило работы по восстановлению и ремонту перильных ограждений на мостовом переходе от ул. Вокзальная на ул. Карбышева. 

Таким образом, судом установлено, что решение суда от 16.06.2015 как с момента его вступления в законную силу 25.07.2015, так и по настоящее время Администрацией Нелидовского муниципального округа Тверской области не исполнено. Доводы иска о незаконности обжалуемого постановления ввиду установления нереального срока для исполнения решения суда не свидетельствуют об исключительности обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению решения суда. Из анализа представленных ответов на требования судебного пристава-исполнителя усматривается, что действенных мер по исполнению решения суда должником на протяжении длительного времени не предпринималось.

При этом доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного документа, о наличии обстоятельств, препятствующих должнику исполнить данные требования, административным истцом не представлено ни должностному лицу службы судебных приставов, ни в суд. 

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение должником решения суда на протяжении длительного периода времени может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц. 

Судебный пристав-исполнитель при вынесении обжалуемого постановления действовал в рамках предоставленных ему законодательством «Об исполнительном производстве» полномочий. 

Несогласие административного истца с установленным новым сроком исполнения требований исполнительного документа не является основанием к отмене данного постановления, вынесенного с соблюдением требований закона «Об исполнительном производстве», поскольку срок для исполнения решения суда на протяжении длительного времени неоднократно должнику продлевался. На момент вынесения обжалуемого постановления судебным приставом – исполнителем все юридически значимые обстоятельства исполнительного производства исследованы и получили надлежащую оценку. 

Нарушений процессуальных норм должностным лицом не допущено, в связи с чем обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется, в том числе по доводам административного искового заявления.

На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-227 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административных исковых требований Администрации Нелидовского муниципального округа Тверской области к Специализированному отделению судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, судебному приставу – исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, УФССП России по Тверской области о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1 от 25.07.2025 о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству № 36943/24/98069-ИП, назначении нового срока исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29.09.2025. 

Судья М.М. Ковалёва