Дело № 12- 154/2018

РЕШЕНИЕ

г.Кемерово 29 июня 2018года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области 

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу 

защитника ООО " Энергия", 

<

данные изъяты>, находящегося по адресу: 

<

данные изъяты>

на постановление № 18810042150001755220 от 27.04.2018г временно исполняющего обязанности заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №18810042150001755220 по делу об административном правонарушении от 27.04.2018г., вынесенным временно исполняющего обязанности заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово ФИО2, ООО «Энергия» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000( пятьдесят тысяч) рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, защитником ООО «Энергия» Ошкиной Д.И., действующей на основании доверенности от 02.04.2018г., сроком на один год, с правом обжалования, подана жалоба.

Определением Алданского районного суда Республики Саха ( Якутия) от 11.05.2018 определена подсудность рассмотрения жалобы Рудничным районным судом г. Кемерово. 

Жалоба мотивирована тем, что на основании ч.2 ст.15 Федерального Закона от 01.07.2011 г № 170-ФЗ ( в ред. от 04.06.2014) " О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не требуется проведение технического осмотра в первые три года, включая год выпуска, в отношении следующих транспортных средств (за исключением транспортных средств, указанных в п.1 и п.3 части 1 настоящей статьи),в том числе,

а) грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет более трех тонн пятисот килограмм.

Транспортное средство 

<

данные изъяты> гос.номер 

<

данные изъяты>, которое было остановлено 05.03.2018 на посту по 

<

данные изъяты>, согласно паспорта транспортного средства выпущено 26.07.2017г. Тем самым на момент остановки его сотрудниками полиции он являлся новым автомобилем, в отношении которого не требуется проведение технического осмотра. В связи с этим, ООО «Энергия» не совершило противоправного действия, отсутствует состав вмененного ООО правонарушения.

Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить.

В судебное заседание законный представитель ООО «Энергия» не явился, о времени и месте судебного заседания по рассмотрению жалобы извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, в связи с чем, суд, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие законного представителя ООО « Энергия».

Представитель отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово ФИО3, действующий на основании доверенности № 52Д от 26.12.2017 представил в суд письменные возражения, пояснил в судебном заседании, что доводы заявителя основаны на неверном толковании закона и являются избранным способом ухода от ответственности за административное правонарушение, просил жалобу оставить без удовлетворения, постановление без изменения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, проверив материал об административном правонарушении и доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра,- влечет наложение административного штрафа... на юридических лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Статьей 15 ФЗ " О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 01.07.2011 г. № 170-ФЗ ( в ред. от 04.06.2014 ) установлена периодичность проведения технического осмотра, которая предусматривает, что

1. Если иное не установлено федеральными законами, транспортные средства подлежат техническому осмотру со следующей периодичностью:

1) каждые шесть месяцев в отношении следующих транспортных средств:

а) легковые такси;

б) автобусы;

в) грузовые автомобили, предназначенные и оборудованные для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения более чем восемь (за исключением места для водителя);

г) специализированные транспортные средства и прицепы к ним, предназначенные и оборудованные для перевозок опасных грузов;

2) каждые двенадцать месяцев в отношении следующих транспортных средств, с года выпуска в обращение которых прошло более чем семь лет, включая год их выпуска, указанный в паспорте транспортного средства и (или) свидетельстве о регистрации транспортного средства (далее - год выпуска) (за исключением транспортных средств, указанных в пунктах 1 и 3 настоящей части):

а) легковые автомобили;

б) грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм;

в) прицепы и полуприцепы, за исключением транспортных средств, указанных в части 4 статьи 32 настоящего Федерального закона;

г) мототранспортные средства;

3) каждые двенадцать месяцев в отношении следующих транспортных средств (за исключением транспортных средств, указанных в пункте 1 настоящей части):

а) грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет более трех тонн пятисот килограмм;

б) транспортные средства, оборудованные в соответствии с законодательством Российской Федерации устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов;

в) транспортные средства, предназначенные для обучения управлению транспортными средствами;

4) каждые двадцать четыре месяца в отношении следующих транспортных средств, с года выпуска которых прошло от трех до семи лет, включая год их выпуска (за исключением транспортных средств, указанных в пунктах1 и 3 настоящей части):

а) легковые автомобили;

б) грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм;

в) прицепы и полуприцепы, за исключением транспортных средств, указанных в части 4 статьи 32 настоящего Федерального закона;

г) мототранспортные средства.

2. Не требуется проведение технического осмотра в первые три года, включая год выпуска, в отношении следующих транспортных средств (за исключением транспортных средств, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи):

1) легковые автомобили;

2) грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм;

3) прицепы и полуприцепы, за исключением транспортных средств, указанных в части 4 статьи 32 настоящего Федерального закона;

4) мототранспортные средства.

Исходя из этого, перечень транспортных средств, в отношении которых не требуется проведение технического осмотра в первые три года, является исчерпывающим, из которого исключаются транспортные средства, перечисленные в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи.

В подп. а) пункта 3 части 1 ст.15 вышеназванного ФЗ указаны грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет более трех тонн пятисот килограмм, периодичность прохождения технического осмотра которых установлена каждые двенадцать месяцев.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении, могут быть признаны любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей,…иными документами…

Так, из материалов дела видно, что транспортное средство 

<

данные изъяты> гос.номер 

<

данные изъяты> грузовой тягач седельный, 2017 года выпуска, находится в лизинге ООО "Энергия", находящемся по адресу регистрации: 

<

данные изъяты>

Из карточки учета транспортного средства следует, что разрешенная масса без нагрузки данного транспортного средства составляет 8735 кг (л.д.10).

Как следует из материалов дела ст.государственным инспектором БДД ОТН ОГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово в отношении ООО «Энергия » на основании определения от 06.03.2018г. возбуждено дело об административном правонарушении, а также проведено административное расследование по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ, срок проведения которого продлен до 28.04.2018г на основании определения должностного лица административного органа от 28.03.2018 (л.д. 15,40). Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении направлена ООО"Энергия" почтой по юридическому адресу ООО заказным письмом под почтовым идентификатором ( РПО № 65000618000567) 12.03.2018, что усматривается из отметки на копии конверта и копии кассового чека ФГУП " Почта России" от 12.03.2018 (л.д.19).

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явился выявленный 05.03.2018г. при надзоре за дорожным движением на участке улично-дорожной сети на 

<

данные изъяты> факт управления водителем 

<

данные изъяты>. транспортным средством 

<

данные изъяты> гос.номер 

<

данные изъяты>, эксплуатируемым ООО " Энергия", не прошедшим технический осмотр, что усматривается из рапорта от 05.03.2018г. ст. инспектора БДД ОТН ОГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово (л.д.3).

Согласно сведений из базы Единой автоматизированной информационной системы технического осмотра, запрашиваемых по данному транспортному средству, как по его государственному регистрационному номеру 

<

данные изъяты>(л.д.11), так и по VIN автомобиля 

<

данные изъяты> (л.д.12) результатов ТО не найдено, карт не найдено. Тем самым транспортное средство 

<

данные изъяты> гос.номер 

<

данные изъяты> действующего технического осмотра на момент возбуждения дела об административном правонарушении не имело.

Из путевого листа грузового автомобиля № 07 на период с 01 по 15.03.2018г. видно, что автомобиль 

<

данные изъяты> гос.номер 

<

данные изъяты> с полуприцепом KRONE SD, гос.номер 

<

данные изъяты> эксплуатируемый ООО " Энергия", находящимся по адресу: 

<

данные изъяты>, выпущен на линию 01.03.2018г. в 21 час.00 мин для перевозки груза ( хоз. товары); выезд которого был разрешен, о чем имеется отметка, подпись должностного лица и печать ООО " Энергия". (л.д.7).

Как следует из объяснений 

<

данные изъяты> водителя транспортного средства, от 05.03.2018 г., он работает водителем в ООО " Энергия" (

<

данные изъяты>) ; 01.03.2018г. пройдя медика, получил путевой лист № 07 и транспортное средство 

<

данные изъяты> гос.номер 

<

данные изъяты> механик проверил техническое состояние автомобиля, документацию не проверял, подписал путевой лист и выпустил из гаража. В 21 час 01.03.2018 он выехал в рейс; на посту в 

<

данные изъяты> его остановили сотрудники ГИБДД, при этом выяснилось, что на транспортное средство отсутствует технический осмотр; с нарушением согласен (л.д.5).

Исходя из установленного, 25.04.2018г в 10.час 00 мин. должностным лицом старшим государственным инспектором БДД Отделения технического надзора ОГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово ФИО4 составлен протокол 42 ЮР № 003040 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом- ООО " Энергия" (л.д.53-55), согласно которому ООО допущено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, выразившееся в выпуске 01.03.2018 в 21 час. по 

<

данные изъяты> на линию транспортного средства 

<

данные изъяты> гос.номер 

<

данные изъяты>, не прошедшего технический осмотр.

Установленные обстоятельства согласуются между собой и не противоречат протоколу об административном правонарушении. 

Никаких нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено. Представитель ООО « Энергия» не участвовал при составлении и подписании протокола 42 ЮР № 003040 по делу об административном правонарушении от 25.04.2018. (л.д.54); он приглашался для составления протокола на 10час.00 мин. 25.04.2018г. по 

<

данные изъяты> о чем ему направлялось уведомление от 28.03.2018г. № 1/27-704 СЭД (л.д.41) по почте заказным письмом (почтовый идентификатор РПО № 65000619014730) по юридическому адресу ООО, что усматривается из копии кассового чека ФГУП " Почта России" от 28.03.2018г.(л.д.44). 

Копия протокола об административном правонарушении направлена ООО «Энергия» по юридическому адресу почтой заказным письмом 26.04.2018г., что усматривается из копии конверта и копии кассового чека ФГУП " Почта России" от 26.04.2018г. (л.д.56). 

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, у суда нет оснований. 

Тем самым, указанные выше обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Энергия» к административной ответственности по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ как выпуск на линию транспортного средства, не прошедшего технического осмотра, о чем временно исполняющим обязанности заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово ФИО2 вынесено соответствующее постановление № 18810042150001755220 от 27.04.2018г.(л.д.57-61). 

Никаких нарушений требований КоАП РФ при вынесении постановления должностным лицом по делу об административном правонарушении судом не установлено. Защитник ООО « Энергия» не участвовал при рассмотрении дела. Однако он был надлежащим образом извещен о месте и времени совершения вышеуказанного процессуального действия - приглашался на 14час.00 мин. 27.04.2018г. по адресу: 

<

данные изъяты>, о чем ему направлялось уведомление от 28.03.2018г. № 1/27-704 СЭД (л.д.41) по почте заказным письмом (почтовый идентификатор РПО 

<

данные изъяты> по юридическому адресу ООО, что усматривается из копии кассового чека ФГУП " Почта России" от 28.03.2018г.(л.д.44). При этом ходатайств об отложении рассмотрения дела со стороны ООО заявлено не было, материалы дела не содержат.

Вышеперечисленным доказательствам, отвечающим требованиям ст.26.2 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст.26.11 КоАП РФ, должностным лицом дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности, как в их отдельности, так и в совокупности.

Каких-либо процессуальных нарушений в ходе производства по делу в административном органе судом не установлено.

Таким образом, оценивая совокупность приведенных выше доказательств, должностное лицо пришло к правильному выводу, что вина ООО " Энергия " в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, установлена и доказана, действия ООО « Энергия» правильно квалифицированы должностным лицом административного органа по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ.

При этом, должностное лицо административного органа исходило из того, что у юридического лица ООО " Энергия" имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в материалах дела не имеется, а обществом не представлено доказательств объективной невозможности недопущения обществом нарушений, вмененных ему в виновность и подтвержденных материалами дела. 

Как усматривается из постановления от 27.04.2018 административное наказание назначено ООО " Энергия" в пределах санкции ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, имущественного положения юридического лица. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО "Энергия" должностным лицом не установлено.

Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании ч.2 ст. 15 ФЗ " О техническом осмотре транспортных средств" от 01.07.2011 года №170-ФЗ. Так, периодичность прохождения технического осмотра грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн, определена в п.3 ч.1 ст. 15 вышеуказанного ФЗ - каждые 12 месяцев, независимо от года выпуска. В перечень транспортных средств, в отношении которых не требуется прохождения технического осмотра в первые три года, включая год выпуска, грузовой автомобиль с массой транспортного средства без нагрузки 8, 735кг, как указано в ПТС автомобиля 

<

данные изъяты>, не подпадает. 

При таких обстоятельствах, постановление № 18810042150001755220 от 27.04.2018г временно исполняющего обязанности заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово в отношении ООО "Энергия" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. 

Руководствуясь ст. 30.5-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № 18810042150001755220 от 27.04.2018г временно исполняющего обязанности заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово, которым ООО " Энергия" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Энергия" - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Копия верна

Судья