№ 2-1738/2024

24RS0033-01-2024-002053-61

РЕШЕНИЕ

 (заочное)

именем Российской Федерации

19 ноября 2024 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Андриевской Н.В., при секретаре Ситниковой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений лесного законодательства.

Требования мотивированы тем, что 18 июля 2022 года между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 1934, согласно которому Министерство лесного хозяйства Красноярского края передает ФИО1 лесные насаждения площадью 0,40 га, объемом 80 кбм., предназначенные для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, строительство хозяйственных построек и ремонта жилого дома, расположенных на территории Красноярского края, расположенные на территории: Красноярский край, Енисейский муниципальный район, КГБУ «Енисейское лесничество» Чалбышевское участковое лесничество колхоз «Енисей» квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №. 

Заготовка древесины ФИО1 производилась на основании Договора с 18 июля 2022 года по 17 июля 2023 года.

25 августа 2023 года мастером леса Чалбышевского участкового лесничества ФИО4, совместно с государственным инспектором по охране леса ФИО5, произведен осмотр мест заготовки древесины по договору, на лесном участке, расположенном в квартале №, выделе №, лесосеке №, деляне № в Чалбышевском участковом лесничестве колхоз «Енисей» Енисейского лесничества, в ходе которого выявлены факты нарушения лесного законодательства, а именно: неудовлетворительная очистка мест рубок, не вывезенная древесина на площади 0,09 га, тем самым нарушен подпункт «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды Росси от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах» (далее – Правила заготовки), указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской федерации, согласно которому не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)". 

По результатам осмотра составлен акт заключительного осмотра лесосеки от 25 августа 2023 года № 248/к, составлено сообщение о нарушении требований лесного законодательство от 25 августа 2023 года № 248/к, абрис, в которых зафиксировано захламление мест рубок порубочными остатками.

В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 4932 рубля, что подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технологической картой. 

Истец просит обязать ответчика произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,09 га в лесном участке, расположенном: квартал №, выделе №, лесосеке №, деляне № Чалбышевское участковое лесничество, колхоз «Енисей» Енисейское лесничество, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения. 

Определением Лесосибирского городского суда от 02 июля 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено КГБУ «Енисейское лесничество». 

Истец КГКУ «Лесная охрана» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебное заседание представитель истца не явился, при обращении с иском ходатайствовал о рассмотрении дела по существу в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту регистрации, конверт вернулся за истечением срока хранения в связи с неполучением почтового отправления адресатом. О причинах не явки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела не представил. 

Представитель третьего лица КГБУ «Енисейское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В Российской Федерации гарантируется право каждого на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции Российской Федерации).

В силу ч. 2 ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

Основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов согласно ч. 1 ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации являются лесничества, а также участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств.

В ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации перечислены виды использования лесов, в том числе заготовка древесины, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

Статья 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно п. 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Статья 99 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

В силу ч. 9 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в ст. 23 Лесного Кодекса Российской Федерации, которые устанавливают требования к заготовке древесины во всех лесных районах РФ и являются обязательными для выполнения при заготовке древесины.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 данных Правил при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Согласно пункту 1.2 Устава КГКУ «Лесная охрана» учредителем и собственником имущества учреждения является Красноярский край, функции, и полномочия учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

КГКУ «Лесная охрана», обращаясь в суд с настоящим иском, выступает в пределах предоставленных учреждению полномочий по реализации функций своего учредителя - Министерства лесного хозяйства.

На основании ст. 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Как установлено в судебном заседании, 18 июля 2022 года между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 1934, согласно которому Министерство лесного хозяйства Красноярского края передает ФИО1 лесные насаждения площадью 0,40 га, объемом 80 кбм., предназначенные в целях для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, строительство хозяйственных построек и ремонта жилого дома, расположенных на территории Красноярского края, расположенные на территории: Красноярский край, Енисейский муниципальный район, КГБУ «Енисейское лесничество» Чалбышевское участковое лесничество колхоз «Енисей» квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №. 

В соответствии с пунктом 8 Договора ФИО1 обязан осуществлять очистку лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой порубочных остатков в кучи и оставлением их на месте для перегнивания в срок с 18 июля 2022 года по 17 июля 2023 года.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 15 Договора ФИО1 обязан соблюдать правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах, Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов. 

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 15 Договора ФИО1 обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, предусмотренный п.8 Договора.

25 августа 2023 года мастером леса Чалбышевского участкового лесничества ФИО4, совместно с государственным инспектором по охране леса ФИО5, произведен осмотр мест заготовки древесины по договору, на лесном участке, расположенном в квартале №, выделе №, лесосеке №, деляне № в Чалбышевском участковом лесничестве колхоз «Енисей» Енисейского лесничества, в ходе которого выявлены факты нарушения лесного законодательства, а именно: неудовлетворительная очистка мест рубок на площади 0,09 га, тем самым нарушен подпункт «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды Росси от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах» (далее – Правила заготовки), указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской федерации, согласно которому не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)". 

Указанные нарушения подтверждены составленными 25 августа 2023 года актом заключительного осмотра лесосеки, сообщением о нарушениях требований лесного законодательства, схемой (абрис), расчетно-технологической картой, справкой-расчетом ущерба в размере 4932 рубля. 

Выявленное в действия ФИО1 нарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности.

Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принципа равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств невозможности соблюдения ответчиком Правил заготовки леса в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, ответчиком не представлено. 

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" указано, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. 

При решении вопроса об удовлетворении требования о возмещении вреда в натуре в соответствии с пунктом 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды суд определяет, является ли принятие мер, направленных на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, объективно возможным. Применительно к пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ суду следует исходить из того, осуществимо ли устранение наступивших негативных изменений окружающей среды в результате проведения ответчиком восстановительных работ как его собственными силами (при наличии технической и иной возможности), так и путем привлечения третьих лиц (пункт 17).

Принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд, с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела, вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства. 

Исследовав материалы дела, суд полагает установленным факт ненадлежащего выполнения ФИО1 в 2023 году на лесном участке противопожарных, лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий, в связи с чем приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и понуждения ответчика к выполнению соответствующих мероприятий в рамках исполнения им своих обязательств по договору.

С учетом специфики необходимых мер, а также климатических и природных условий, суд считает, что срок, в пределах которого истец просит предоставить ответчику для исполнения решения суда (три месяца с момента вступления решения суда в законную силу) является разумным. 

Часть 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета.

Кроме того, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» ИНН 

<

***> к ФИО1 (паспорт №) о возложении обязанности устранить нарушения требований лесного законодательства удовлетворить.

Обязать ФИО1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,09 га в лесном участке, расположенном: квартал №, выдел №, лесосека №, деляна № Чалбышевское участковое лесничество, колхоз «Енисей», Енисейское лесничество, Красноярский край в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней, со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, через Лесосибирский городской суд.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Лесосибирский городской суд.

Судья Н.В.Андриевская 

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2024 года.