Судья: Красюкова А.С. Дело № 12-1041/2020

Решение

«11» марта 2020 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника публичного акционерного общества «Газпром» г. Санкт-Петербурга (далее - ПАО «Газпром»), по доверенности 

<

 Ф.И.О. >4, на решение судьи Крымского районного суда Краснодарского края от 13 ноября 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ПАО «Газпром»,

установил:

постановлением 

<

№..> от 15 мая 2019 года главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Абинском и Крымском районах Управления Росреестра по Краснодарскому краю (далее – Росреестр по КК) 

<

 Ф.И.О. >2, юридическое лицо – ПАО «Газпром» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере - 100000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением защитник ПАО «Газпром», по доверенности 

<

 Ф.И.О. >3 обжаловало его в Крымский районный суд Краснодарского края.

Обжалуемым решением от 13 ноября 2019 года судьи Крымского районного суда Краснодарского края, постановление главного государственного инспектора оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник ПАО «Газпром», по доверенности 

<

 Ф.И.О. >4, просит отменить решение судьи районного суда, считая что имеются основания для прекращения производства по делу, а решение судьи и постановление госинспектора являются незаконными, вынесены с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом просит восстановить срок для обжалования решения судьи.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья краевого суда не находит доводов для отмены решения судьи районного суда, по следующим основаниям.

В части восстановления процессуального срока обжалования решения судьи районного суда.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба (протест) на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Решение судьи районного суда принято – 13 ноября 2019 года.

Как следует из текста жалобы, копия обжалуемого решения не была получена ПАО «Газпром». Сведений о своевременном получении копии решения суда, материалы дела не содержат. 

Жалоба в районный суд направлена почтовой корреспонденцией – 13.12.2019 года (почтовый штамп на конверте), а поступила в суд - 18.12.2019 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции районного суда.

При таких обстоятельствах судья краевого суда полагает, что жалоба защитника ПАО «Газпром», подана в установленный законом срок.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

По части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 29.03.2019г. в управление Росреестра поступил акт проверки от 28.03.2019г. № 253 по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ, за совершение ПАО «Газпром» административного правонарушения при использовании земельного участка с кадастровым номером 

<

№..>, площадью 54 765км.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного адресу: Краснодарский край, Крымский район, с/пос.Южное, в границах бывшего СПК колхоза им. Ленина. 

Обследованием ведущего специалиста Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» установлено, земельный участок с кадастровым номером 

<

№..>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Краснодарский край, Крымский район, Южное сельское поселение, в границах бывшего СПК колхоза имени Ленина, используется не в соответствии с видом разрешенного использования, путем размещения и эксплуатации объектов недвижимости в рамках титула «Южный поток» Писаревка-Анапа КУ 742,3 км:

1. Южно-Европейский газопровод. Участок «Писаревка - Анапа», км. 570 - км. 768, 5, включая наземные элементы: площадки КУ, свечи, площадью 2237 кв.м.;

2. Подъездная дорога к площадке блочно-комплексного устройства электроснабжения Южно-Европейский газопровод. Участок «Писаревка - Анапа», км. 742, 3, площадью 1502 кв.м.

3. Подъездная дорога к площадке блочно-комплексного устройства электроснабжения Южно - Европейский газопровод. Участок «Писаревка - Анапа», км. 742, 3 площадью 3778 км.м.;

4. Подъездная дорога к площадке блочно- комплексного устройства электроснабжения Южно - Европейский газопровод. Участок «Писаревка - Анапа», км. 742, 3 площадью 1743 кв.м.;

5. Подъездная дорога к площадке блочно - комплексного устройства электроснабжения Южно -Европейский газопровод. Участок «Писаревка - Анапа», км. 742, 3 площадью 268 кв.м.;

6. Подъездная дорога к площадке блочно - комплексного устройства электроснабжения Южно - Европейский газопровод. Участок «Писаревка - Анапа», км. 742, 3 площадью 120 кв.м.;

7. Подъездная дорога к площадке блочно - комплексного устройства электроснабжения Южно - Европейский газопровод. Участок «Писаревка - Анапа», км. 742, 3 площадью 44 кв.м.;

8. Подъездная дорога к площадке блочно - комплексного устройства электроснабжения Южно - Европейский газопровод. Участок «Писаревка - Анапа», км. 742, 3 площадью 101 кв.м.;

9. Подъездная дорога к площадке блочно - комплексного устройства электроснабжения Южно - Европейский газопровод. Участок «Писаревка - Анапа», км. 742, 3 площадью 659 кв.м.;

10. Площадка блочно - комплексного устройства электроснабжения Южно - Европейский газопровод. Участок «Писаревка - Анапа», км. 742, 3, площадью 531 кв.м.;

11. Электрохимзащита Южно - Европейский газопровод. Участок «Писаревка - Анапа», км 570 - км 768, 5, включая наземные элементы: 4 КИП, 7 указателей связи, площадью 11 кв.м.;

12. Электрохимзащита Южно - Европейский газопровод. Участок «Починки - Анапа», км. 1379 - км 1570, включая наземные элементы: 3 КИП, 2 указателя связи, площадью 5 кв.м.;

13. Телемеханика Южно - Европейский газопровод. Участок «Писаревка - Анапа», км 570 - км 768, 5, включая наземные элементы: 2 указателя связи, площадью 2 кв.м.;

14. Линия электропередачи кабельная Южно - Европейский газопровод. Участок «Писаревка - Анапа», км 722 - км 765, 0, включая наземные элементы: 2 указателя кабеля, площадью 2 кв.м.;

15. Магистральная волоконно - оптическая линия связи Южно - Европейский газопровод. Участок «Писаревка- Анапа», км 750 - км 768, 5, включая наземные элементы: 1 указатель связи, площадью 1 км.м.

Таким образом, достоверно установлено использование ПАО «Газпром» земельного участка с кадастровым номером 23:15:0606005:137 не по целевому назначению. 

В связи с чем, 15 мая 2019 года постановлением главного государственного инспектора № 2 ПАО «Газпром» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ПАО «Газпром» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судьей районного суда обоснованно отказано в удовлетворении жалобы ПАО «Газпром», на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Абинском и Крымском районах Управления Росреестра по Краснодарскому краю № 2 от 15 мая 2019 года. 

Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. 

Довод жалобы о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Газпром» подлежит прекращению, является необоснованным, так как обстоятельства, исключающие производство по данному делу, указанные в статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Факт нецелевого использования земельного участка подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Другие доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судьей районного суда доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда или опровергали бы выводы судебного постановления.

На основании изложенного, судья краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 30.6. - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

решил:

решение судьи Крымского районного суда Краснодарского края от 13 ноября 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника Публичного акционерного общества «Газпром» г. Москва по доверенности 

<

 Ф.И.О. >4 - без удовлетворения. 

Судья

краевого суда Пегушин В.Г.