Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года город Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Безденежного Д.В. 

при секретаре Ибрагимовой А.А., 

с участием истца ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1602/2025 по иску ФИО1 к администрации с.п. Верхнее Санчелеево м.р. Ставропольский и администрации м.р. Ставропольский Самарской области об обязании предоставить картографические материалы местоположения земельного участка и обязании предоставить равнозначный земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, и с учетом уточненных уточнений просит: 

-обязать Администрацию с.п. Верхнее Санчелеево м.р. Ставропольский Самарской области и Администрацию м.р. Ставропольский Самарской области предоставить картографический материал земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>

-Обязать Администрацию с.п. Верхнее Санчелеево м.р. Ставропольский Самарской области и Администрацию м.р. Ставропольский Самарской области предоставить равноценный земельный участок взамен земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации с. Верхнее ФИО3 ИвановичуДД.ММ.ГГГГ г.р., был передан в собственность земельный участок площадью 2250 кв.м. по адресу: с. ФИО7, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю серия 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок Истца зарегистрировано в ЕГРН, о чем сделана запись регистрации 63:32:0501001:5578-63/009/2019-1, кадастровый номер земельного участка №. 

В ДД.ММ.ГГГГ г. Истцу пришлось переехать из 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

В последствие стало известно, что земельный участок занят иной жилой застройкой, а отсутствие картографического материала на земельный участок делает невозможным доказать факт принадлежности его Истцу. 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 по доверенности в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали и просили удовлетворить в полном объеме. Дополнительно ФИО2 пояснила, что истец обращался в администрации с целью получения картографических материалов, с целью проведения межевания земельного участка, и установления его границ, однако документы истцу так и не были представлены, полагает что земельный участок уже занят иными собственниками, что лишает право собственности истца на земельный участок, полагает, что стороной истца представлены все доказательства с целью удовлетворения заявленных требований. Истец ФИО1 в заседании пояснил, что после предоставления ему земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ году, какого-либо строительства на нем он не осуществлял, в том числе и не занимался им, не огораживал забором., поскольку ему участок данный бел не интересен. Однако в настоящее время ФНС России предъявляет ему требования об уплате земельного налога в отношении указанного в иске участке, в связи с чем он стал искать данный участок. Визуально он знает где располагается данный земельный участок, на нем уже стоит чей-то дом по картам в интернете.

Представитель ответчика – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания были извещен надлежащим образом, представили в суд письменные возражения на исковое заявление, согласно которым просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Администрации с.п. Верхнее Санчелеево м.р. Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания были извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц: Управление Росреестра по Самарской области, Филиал ППК "Роскадастр" по Самарской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили. 

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд в соответствии с ч.4, 5 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся ответчиков и представителей третьих лиц.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются не законными и не обоснованными, а, следовательно, не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). 

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Частью 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ предусмотрено, что в состав Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) входят в том числе реестр объектов недвижимости (далее - кадастр недвижимости), реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее - реестр прав).

По смыслу положений статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ приоритетными документами при обосновании местоположения уточняемых границ земельного участка являются правоустанавливающие (правоподтверждающие) документы либо документы, определявшие местоположение границ земельного участка при его образовании, а при их отсутствии иные картографические материалы (документы), полученные из картографо-геодезического фонда, государственного фонда данных, документы, являющиеся картографической основой кадастра недвижимости, подтверждающие фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет (ситуационные планы, подготовленные органами технической инвентаризации, схемы территориального планирования, генеральные планы поселений, проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических и дачных товариществ и т.п.).

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ определен перечень документов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, и, соответственно, являющихся документами, на основании которых вносятся сведения в Кадастр недвижимости и в Реестр прав.

При этом правоустанавливающие документы - это указанные в пунктах 1 - 6, 8 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества (являющиеся основаниями именно для государственной регистрации прав, ограничения прав, обременения недвижимого имущества).Таким образом, правоустанавливающие документы на земельный участок - это документы, на основании которых возникают права на земельные участки. Общий перечень правоустанавливающих документов на недвижимые вещи приведен в части 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в числе которых акты органов местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ решением администрации с. Верхнее ФИО3 Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГр., был выделен земельный участок под строительство дома в 

<

адрес> в размере 0,20 Га, по генплану №.

На основании вышеуказанного решения, комитетом по земельным ресурсам администрации Ставропольского района, было выдано свидетельство о праве собственности на землю серия 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: 

<

адрес>, участок №, площадью 0,225 Га. 

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, судом установлено, что он поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «приусадебный участок», а право собственности за ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, на основании вышеуказанного свидетельства на право собственности на землю.

Обращаясь в суд с иском об обязании администрации предоставить картографический материал (документы о местоположении границ), на истце лежит обязанность доказать факт наличия данных сведений у администрации как органа муниципальной власти.

В соответствии с частью 8, 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Для внесения в ЕГРН сведений о характеристиках земельного участка необходимо проведение кадастровых работ, результатом которых является составление межевого плана земельного участка, что следует из статьи 22 Закона N 218-ФЗ и статьи 37 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ).

Частью межевого плана является акт согласования границ (статья 40 Закона N 221-ФЗ). Согласно статье 39 того же Закона при проведении кадастровых работ местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию со смежными землепользователями, сведения о границах участков которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ответа Администрации м.р. Ставропольский Самарской области №от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Постановлением администрации с. Верхнее Санчелеево 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок площадью 0,22 га, по генплану № предоставлен под строительство дома ФИО1. 

На основании вышеуказанного постановления выдано свидетельство о праве собственности на землю серия 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, рег. запись № от ДД.ММ.ГГГГ, хранящееся в архиве правоустанавливающих документов, переданный Управлением Росреестра по Самарской области в администрацию м.р. Ставропольский Самарской области. 

Также согласно ответа заместителя Главы района по имуществу, строительству и архитектуре № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в ГИСОГД отсутствуют сведения, материалы о местоположении земельного участка земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, участок №. 

Согласно ответа на запрос суда Администрации с.п. Верхнее Санчелеево м.р. Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в администрации с.п. Верхнее Санчелеево по участку № данных нет. 

Из представленного в материалы дела ответа Администрации с.п. Верхнее Санчелеево м.р. Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в архивных документах сведений о расположении земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО1, с адресом: 

<

адрес>, участок № не имеется, по материалам инвентаризации, утверждённым постановлением Главы администрации Ставропольского района ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении материалов инвентаризации земель села Верхнее Санчелеево Ставропольского района», изготовленным на основе летно-съемочных работ и материалов их плановой привязки и дифференцирования 

<

данные изъяты>., также не содержат сведений о вышеуказанном земельном участке, в похозяйственных книгах на время возникновения права собственности содержится запись о главе подсобного хозяйства и о площади земельного участка, однако сведений об адресе или месте расположения земельного участка не содержатся. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в ходе судебного заседания стороной истца не доказан факт наличия каких-либо документов, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, за исключением тех, что имеются и истца, в том числе чертеж границ земельного участка, отраженного на 4 странице свидетельства на право собственности на землю №, при этом исходя из ответов на запрос суда ответчиком, какие-либо иные документы, позволяющие определить местоположение земельного участка суду не представлено, более того у ответчиков отсутствует обязанность по предоставлению каких-либо сведений по данному факт, в следствие чего суд не находит оснований для возложения на ответчиков обязанности по предоставлению картографических материалов на земельный участок с КН №.

Также суд не находит оснований для возложения на ответчиков обязанности по предоставлению равнозначного земельного участка.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По правилам статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Заявляя указанные требования, и заявляя о том, что принадлежащий ему земельный участок занят постройками, истцом в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, суду не представлено допустимых и относимых доказательств того, что принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 63:32:0501001:5578, либо часть его, в следствие чего можно говорить об утрате индивидуально определенных признаков недвижимой вещи, был предоставлен иному лицу ответчиками в рамках осуществления ими полномочий органов муниципальной власти, и как следствие виновности в нарушение прав истца, как собственника недвижимой вещи, позволяющих возложить обязанности, с целью восстановления нарушенного права, на ответчиков, либо одного из ответчиков, по предоставлению равнозначного земельного участка, при том, что как указано в судебном заседании самим истцом, им, как собственником недвижимой вещи, в силу требований ст. 210 ГК РФ каких либо действия по содержанию и сохранению имущества не совершалось, после получения свидетельства на право собственности, он на земельном участке не появлялся, более того заявил, что ему данный земельный участок был не нужен, до момента, пока ему не стали приходить требования налоговых органов по уплате земельного налога.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание положения ст.12, 15, 1064 ГК РФ, ст.60 ЗК РФ, а также не предоставления стороной ответчика допустимых и относимых доказательств утраты истцом права владения и пользования земельным участком, выбытие из его собственности в следствие виновных действий со стороны ответчиков, и позволяющих суду восстановить его право путем обязании предоставить равнозначный земельный участок, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации с.п. Верхнее Санчелеево м.р. Ставропольский и администрации м.р. Ставропольский Самарской области об обязании предоставить картографические материалы местоположения земельного участка и обязании предоставить равнозначный земельный участок – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2025 года 

Судья подпись Д.В. Безденежный

Копия верна:

Судья Д.В. Безденежный

УИД: 63RS0027-01-2025-000906-48