№ 5-184-2025

61RS0022-01-2025-001396-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть постановления оглашена 27 марта 2025 г.

мотивированное постановление изготовлено 28 марта 2025 г.

28 марта 2025 года г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ерошенко Е.В. 

с участием защитника ООО «Курганнефтепродукт» Редько К.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Курганнефтепродукт», юридический адрес: Ростовская область, г. Таганрог, Комсомольский спуск, д. 1, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 01.11.2002г., 

УСТАНОВИЛ:

25 января 205 г. В 14 часов 00 минут и 26.января 2025 года в 02 часа 06 минут на объекте транспортной инфраструктуры – Термина по перегрузке мазута ООО «Курганнефтепродукт», расположенном по адресу: 

<

адрес> совершило нарушение в области обеспечения транспортной безопасности, выразившееся в повторном совершении административного правонарушения (постановление № от 

<

дата>, вступило в законную силу 

<

дата>), требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 г. № 1638, совершенное по неосторожности, а именно: - к исполнению обязанностей по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, путем непрерывного контроля данных (информации) полученных с технических средств обеспечения транспортной безопасности на пункте управления, 

<

дата> В 14 часов 00 минут допущены работники из числа сил обеспечения транспортной безопасности ФИО5, ФИО6, 

<

дата> В 02.06 часов допущены работники из числа сил обеспечения транспортной безопасности ФИО7, ФИО5, будучи не аттестованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона РФ от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», нарушен пп. 12 п. 5 Требований 1638.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Курганнефтепродукт» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник привлекаемого лица ООО «Курганнефтепродукт» Редько К.А., действующая на основании доверенности, пояснила, что привлекаемое юридическое лицо вину не признает. Просила прекратить производство по делу по ч. 2 ст.11.15.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Курганнефтепродукт» в связи с отсутствием в его действиях состава, административного правонарушения.

В судебном заседании законный представитель привлекаемого лица ООО «Курганнефтепродукт» при рассмотрении жалобы не присутствует, о времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя привлекаемого лица в порядке ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Выслушав защитника привлекаемого лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 названной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ).

В соответствии с п.9 ст.1 Федерального закона от 9 февраля 2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон №16-ФЗ), субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Как следует из ч.1 ст.4 Федерального закона №16-ФЗ, обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона №16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Во исполнение ст.8 Федерального закона №16-ФЗ постановлением Правительства РФ от 08.10.2020г. №1638 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Согласно подпункта 12 пункта 5 постановления Правительства РФ от 08.10.2020г. №1638 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта» субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны: обеспечить подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со статьей 12.1 Закона. К работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также к исполнению обязанностей по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом объекта транспортной инфраструктуры допускать только лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности, аттестованных и подготовленных в соответствии со статьей 12.1 Закона, а лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности морских терминалов, обслуживающих транспортные средства, совершающие международные рейсы, - в том числе с учетом прохождения подготовки, предусмотренной Международным кодексом по охране судов и портовых средств, если такая подготовка не осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности.

Вина и факт совершения ООО «Курганнефтепродукт», административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении от 

<

дата> №, копией постановления от 

<

дата> № вступившего в законную силу 

<

дата>, представлением должностного лица МТУ Ространснадзора по ЮФО от 

<

дата>, протоколом осмотра № от 

<

дата>, актом постоянного рейда № от 

<

дата>, копиями свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, выписками из реестра выданных свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, решением о проведении постоянно рейда от 

<

дата> №, а также иными материалами дела.

Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с частью 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, является квалифицирующим признаком административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ.

Действия привлекаемого юридического лица судья квалифицирует по ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ.

Ссылка общества на принятие им всех зависящих от него мер не может служить основанием для выводов о невиновности ООО «Курганнефтепродукт» в совершении вменяемого ему административного правонарушения и не свидетельствует о наличии обстоятельств, исключающих возможность применения к ООО «Курганнефтепродукт» мер административной ответственности за неисполнение обязанности по контролю за соблюдению требований по обеспечению транспортной безопасности.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения не имеется, поскольку в силу положений ч.1 ст. 4 Федерального закона от 9 февраля 2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер административного правонарушения, характер деятельности юридического лица, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Курганнефтепродукт», юридический адрес: 

<

данные изъяты>, дата регистрации: 01.11.2002г., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Наименование получателя платежа УФК по Ростовской области (МТУ Ространснадзора по ЮФО, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 616401001 код ОКТМО 60701000, Номер счета банка получателя (ЕКС) №40102810845370000050, номер счета получателя денежных средств (КС) №03100643000000015800, наименование банка ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ //УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК территориального органа Федерального казначейства 016015102, код бюджетной классификации (КБК) 106 1 16 01111 01 9000 140, назначение платежа - административный штраф по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, УИН 10658387230000011162.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Ерошенко