Дело № 2а-1745/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Вороненкова О.В.

При секретаре: Кабурдо Е.С.

С участием административного истца: ФИО1

Представителя Туапсинского РОСП и УФССП по Краснодарскому краю и УФССП по краснодарскому краю ФИО2

Рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Туапсинскому районному отделу службы судебных приставов о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Туапсинскому районному отделу службы судебных приставов о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала административные исковые требования и пояснила, что 01.11.2019 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения. Исполнительное производство было отложено в связи с признанием принадлежащего должнику нежилого здания гаражного бокса №50, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с.Ольгинка, МКР-3 участок 1-А. ПГСК «Мотор-А» жилым блоком. Решение было вынесено судом в отсутствие сведений о наложении ареста на гаражный бокс, и в нарушение действующих норм жилищного законодательства императивно запрещающих перевод нежилого помещения в жилое, при наличии обременений. Должник ввел суд в заблуждение, скрыв данные обстоятельства, административный истец и административный ответчик к рассмотрению дела не привлекались. Очевидно, что сокрытие сведений о наложенных обременениях было неслучайным, а произведено с целью укрытия имущества, и невозможности его исполнения. Указанное решение не вступило в законную силу, и было обжаловано в предусмотренном законом порядке в Краснодарский краевой суд. В настоящее время помещение принадлежащее должнику, является не жилым, и оснований для отложения исполнительных действий не имеется. Должником не представлено доказательств, подтверждающих, что помещение жилое, и что оно является единственным пригодным для проживания. В то же время ей известно, что ФИО3 проживает в г.Новороссийск со своей бывшей супругой, с которой они поддерживают фактические брачные отношение, они ведут совместную предпринимательскую деятельность, являются соучредителями ООО «УК Новжилсервис». Считает, что у пристава-исполнителя отсутствовали какие-либо основания откладывать исполнительные действия. Кроме того, указанные действия нарушают ее права и законные интересы. Просит признать постановление судебного пристава - исполнителя Туапсинского POC1I УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 01.11.2019 года, незаконным, и обязать судебного пристава – исполнителя произвести исполнительные действия по реализации имущества должника.

Представитель Туапсинского РОСП и УФССП по Краснодарскому краю и УФССП по Краснодарскому краю в судебном заседании возражал против административных исковых требований, просил в иске отказать.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу ст. 218, ст.217 КАС РФ решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Как видно из материалов дела, определением Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 06.12.2017 года произведена замена взыскателя ПАО «Росбанк» на ФИО1 в исполнительном производстве, возбужденного на основании исполнительного листа ФС №024271841 выданного Октябрьским районным судом г.Новороссийска на основании решения Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 06.09.2016 года по гражданскому делу №2-3834/2016 по иску ПАО Росбанк к ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новороссийский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю по исполнительное производство №42411/17/23054-ИП от 08.06.2017 года окончено на основании п.1 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ст.6, ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и исполнительный документ возвращен взыскателю.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №25203/18/23067-ИП от 10.04.2018 года по делу №2-3834/2016 в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 по состоянию на 10.04.2018 года остаток задолженности в размере 360 722,49 рублей. 

Определением Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 10.11.2017 года произведена замена взыскателя ПАО Росбанк на ФИО1 в исполнительном производстве, возбужденного на основании исполнительного листа ФС №0242718791 выданного Октябрьским районным судом г.Новороссийска на основании решения Октябрьского районного суда г.Новороссийска ль 08.08.2016 года по гражданскому делу №2-3991/2016 по иску ПАО Росбанк к ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новороссийский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю по исполнительное производство №42412/17/23054-ИП от 04.04.2018 года окончено на основании п.1 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ст.6, ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и исполнительный документ возвращен взыскателю.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №25204/18/23067-ИП от 10.04.2018 года по делу №2-3991/2016 в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 по состоянию на 10.04.2018 года остаток задолженности в размере 615 839,82 рублей. 

Постановлением судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 10.04.2018 года исполнительное производство №25203/18/23067-ИП и №25204/18/23067-ИП соединено в сводное производство.

Постановлением судебного пристава –исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 15.11.2019 года по исполнительному листу ФС № 033583873 выданного Октябрьским районным судом г.Новороссийска возбуждено исполнительное производство №109024/19/23067-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу ФИО1 взыскана задолженности в размере 162597 рублей 21 копеек.

Постановлением судебного пристава –исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 02.12.2019 года по исполнительному листу ФС № 033583986 выданного Октябрьским районным судом г.Краснодара возбуждено исполнительное производство №113939/19/23067-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу ФИО1 взыскана задолженности в размере 92 293 рублей 44 копеек.

Постановлением судебного пристава –исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 14.02.2019 года по исполнительному листу ФС № 029130867 выданный Советским районным судом г.Краснодара возбуждено исполнительное производство №10052/19/23067-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу ФИО1 взыскана задолженности по состоянию на 14.02.2019г. в размере 845675 рублей 59 копеек.

В рамках исполнительного производства наложен арест на имущество - гаражный бокс №50, расположенный по адресу: Туапсинский район, с.Ольгинка, МКР-3, участок №1А, ПГСК «Мотор-А» принадлежащее должнику ФИО3 

Постановлением судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 28.06.2019 года приняты результаты оценки в соответствии с отчетом оценщика №179-19-ОН-П от 24.06.2019 года, согласно которому общая стоимость гаражного бокса №50, расположенного по адресу: Туапсинский район, с.Ольгинка, МКР-3, участок №1А, ПГСК «Мотор-А» составляет 2 450 000 рублей.

Решением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 26.06.2019 года исковые требования ФИО3 о признании нежилого здания – гаражного бокса №50, расположенный по адресу: Туапсинский район, с.Ольгинка, МКР-3, участок №1А, ПГСК «Мотор-А» - жилым блоком удовлетворены в полном объеме.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 17.07.2019 года арестованное имущество передано на торги.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 10.09.2019 года отложены исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству №25203/18/23067-ИП на срок до 24.09.2019 года.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 17.10.2019 года отложены исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству №25203/18/23067-ИП на срок до 31.10.2019 года.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 01.11.2019 года отложены исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству №25203/18/23067-ИП на срок до 18.11.2019 года.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 18.11.2019 года отложены исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству №25203/18/23067-ИП на срок до 02.12.2019 года.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 02.12.2019 года отложены исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству №25203/18/23067-ИП на срок до 16.12.2019 года.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.38 ФЗ "Об исполнительном производстве" отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения представляет собой перенос срока их совершения или применения. При наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий или применению мер принудительного исполнения, судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения либо по заявлению взыскателя, либо по собственной инициативе, но на срок не более 10 дней.

Закон не исключает право судебного пристава-исполнителя произвести такое отложение по собственной инициативе. Указанная норма не устанавливает ограничений по количеству отложений исполнительных действий в период исполнения соответствующего исполнительного документа. Такое решение может приниматься судебным приставом-исполнителем неоднократно, но только при наличии исключительных объективных оснований, препятствующих исполнению требований исполнительного документа. 

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель откладывает исполнительные действия на 10 дней, а потом на том же основании еще на 10 дней, и так до бесконечности, суд считает, что это противоречит смыслу ст.38 Закона об исполнительном производстве, предполагающей разовое отложение исполнительных действий судебным приставом-исполнителем по одному основанию и только в исключительных случаях. 

Закон не предусматривает, сколько раз возможно отложение исполнительного производства, что приводит к выводу о возможности неоднократного отложения. Поскольку отложения исполнительных действий произведены судебным приставом не по различным основаниям, а только по одному основанию, а ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержит запрета на неоднократное отложение исполнительных действий, но только по различным причинам.

Суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства 25203/18/23067-СД незаконные в части не принятия решения об отложении исполнительных действий и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству или реализации арестованного имущества должника, после 16.12.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.227-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства 25203/18/23067-СД в части не принятия решения об отложении исполнительных действий и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству или реализации арестованного имущества должника, после 16.12.2019 года.

В остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: _________________