№12-1067/2025

УИД 04MS0052-01-2024-000056-90

РЕШЕНИЕ

26 августа 2025 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Власова И.К., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Улан-Удэ от 18.01.2024 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 4 ст. 12.2 КоАП с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка от 18.01.2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 6 месяцев. 

06.08.2025 г. в суд поступила жалоба ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Улан-Удэ с ходатайством о восстановлении срока.

Жалоба мотивирована тем, что на судебном заседании 18.01.2024 г. ФИО1 не участвовал, поскольку не был извещен надлежащим образом, копию постановления также не получал. Узнал о вынесенном постановлении 31.07.2025 г. в ходе проверочных мероприятий инспектором ОГИБДД ОМВД России по Тарбагатайскому району Республики Бурятия. С постановлением мирового судье не согласен, поскольку отсутствует состав административного правонарушения. Материалы дела не содержат сведений об обстоятельствах, свидетельствующих о наличии вины ФИО1, а также указание с приведением доказательств на обязательный признак состава административного правонарушения, такой как заведомость. 

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 просили заявление о восстановлении срока удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо заместитель командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

В судебном заседании инспектор ФИО6, допрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что заместитель командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике ФИО5 – должностное лицо, составившее протокол, находится в командировке, возможность явиться отсутствует. Пояснений о причинах уведомления ФИО1 о явке к мировому судье на 18.01.2023г., а не на 18.01.2024г. к 10час.00мин. пояснений не поступило.

Выслушав заявителя, его представителя, свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен гл. 30 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст.30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент рассмотрения дела) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 названной статьи).

Из материалов дела следует, что постановление мирового судьи о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ вынесено 18.01.2024 г.

ФИО1 извещен о рассмотрении дела на 18.01.2023 г. в 10 часов 00 минут, о чем свидетельствует его уведомление о явке на рассмотрение протокола об административном правонарушении (л.д. 8).

Извещений ФИО1 о явке к мировому судье на 18.01.2024 г. в 10 часов 00 минут материалы дела не содержат. 

Расписка об извещении на судебное заседание, назначенное на 18.01.2023 г. в 10 часов 00 минут, не может быть принята качестве доказательства надлежащего извещения ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела мировым судьей.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки идоставки СМС-извещения адресату).

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 не был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, поскольку в расписке (л.д. 8) дата рассмотрения дела указана – 18.01.2023 года в 10-00 часов, при этом рассмотрение дела назначено на 18.01.2024 года в 10-00 часов.

При таких обстоятельствах, в результате рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 нарушены необходимые условия для реализации ФИО1 права на судебную защиту и его непосредственное участие в рассмотрении дела.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае мировой судья не предпринял мер для своевременного извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и перед началом рассмотрения дела не выполнил требований ст. 29.7 КоАП РФ.

Подобное рассмотрение дела не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом.

В настоящее время невозможно устранение допущенных ошибок путем возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности (3 месяца) истек, возможность возвращения дела на новое рассмотрение и возобновления производства по делу исключены.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Улан-Удэ от 18.01.2024 г. подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Улан-Удэ от 18.01.2024 г. подлежит отмене, производство по настоящему делу - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 18.01.2024 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 4 ст. 12.2 КоАП отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья И.К. Власова