66RS0051-01-2019-002209-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

город Серов Свердловской области 17 декабря 2019 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Ведерниковой Е.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1603/2019 по иску

ФИО1 к Администрации Сосьвинского городского округа о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда

с участием истца ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Серовский районный суд Свердловской области с вышеуказанным иском. 

В исковом заявлении указала о том, что ФИО3 получила государственный жилищный сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ по месту службы в Учреждении АБ-239 на двух человек: на себя и на сына ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. для приобретения жилья. ФИО2 по указанному адресу не проживает и не появляется. До ДД.ММ.ГГГГ в квартире проживал сын ФИО4 После убийства в этой квартире своей бывшей жены он был осужден, и находится в местах лишения свободы. Квартира полтора года стоит в брошенном состоянии, без какого либо присмотра, мебель, личные вещи и все предметы обихода вывезены. Коммунальные платежи не оплачиваются. На свое обращение получила ответ Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что выселение Р-вых невозможно. Нарушены нормы жилищного права и правил добрососедства.

В заявлении просит: обязать наймодателя – Администрацию Сосьвинского городского округа произвести все необходимые действия по выселению ФИО2 и ФИО4 с немедленной передачей квартиры нуждающимся, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб. и судебные расходы.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2 и ФИО4

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала. Пояснила о том, что договор социального найма полагает недействительным. ФИО2 проживала по соседству с ней по адресу: переулок Лесной, 

<

адрес>, въехала в 1979 году, проживала около 40 лет. С момента своего рождения в квартиру был вселен ее сын. ФИО5 выехала из квартиры в 2005 году, сын остался проживать, проживал до того момента как его взяли под стражу. В квартире ФИО5 увидела свет, пришлось вызывать сотрудников полиции. Квартиру осмотрели, следов взлома не нашли.

Представитель ответчика Администрации Сосьвинского городского округа в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен вручением судебной повестки. Представителем ответчика Л.Э.Герд представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, а также отзыв на исковое заявление с просьбой отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Указано о том, что 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, пер. Лесной, 

<

адрес>, является собственностью Муниципального образования Сосьвинский городской округ. В вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы ФИО2 и ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Теплоснаб», действующим от имени Сосьвинского городского округа и на основании Постановления главы Сосьвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № и ФИО2 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией 

<

адрес>, был заключен договор социального найма №. Полагают, что ФИО2, ФИО4 на законных основаниях имеют право пользования вышеуказанным жилым помещением. Из письма ГУФСИН России по 

<

адрес> № ОГ-68/ТО/37-2433 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ получила государственный жилищный сертификат, но на администрацию Сосьвинского городского округа как на ГУФСИН России по 

<

адрес> обязанности по контролю за сдачей жилого помещения возложены не были, и утверждать, что подписывалось обязательство по сдаче спорного жилого помещения не могут. Считают, что правовые основания для выселения ФИО2, ФИО4 отсутствуют. Заявитель указывает на то, что ФИО4 проживал и пользовался жилым помещением до момента его осуждения, сейчас он находится в местах лишения свободы, т.е его отсутствие считается временным. Согласно справке ООО «Спектр» от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. Возможно имеется задолженность по электроэнергии, возникшая за период отсутствия ФИО4 Истец не представил доказательств того при каких обстоятельствах ему были причинены физические и нравственные страдания, их степень и в чем конкретно они выражаются, существующую причинно-следственную связь между этими страданиями и теми последствиями, к которым они привели, обоснование суммы компенсации.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена направлением судебной повестки по адресу регистрации по месту жительства. 

Третье лицо, ФИО4 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в виде лишения свободы, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен вручением судебной повестки. Письменного отзыва на исковое заявление, объяснений не представил, с просьбой об отложении судебного заседания не обращался. 

Суд, заслушав объяснения истца, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 1. Жилищного кодекса Российской Федерации установлено о том, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В части 4. статьи 3 названного Кодекса установлено о том, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 2 ст. 69 этого же Кодекса члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

На основании ст. 71 того же Кодекса временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч.1. ст. 91 вышеуказанного Кодекса если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Из приведенных положений Жилищного кодекса следует о том, что указанные в ч. 1 ст. 91 Кодекса нарушения могут выражаться не только в совершении активных действий, но и в бездействии, например неисполнении обязанности, предусмотренной договором социального найма. Для того чтобы указанные действия (бездействие) повлекли санкцию в виде выселения, они должны быть виновными, т.е. совершены умышленно или по неосторожности и находиться в причинной связи с наступившими негативными последствиями.

Совершение перечисленных в ч. 1 ст. 91 действий само по себе не является основанием для обращения наймодателя в суд с требованием о выселении соответствующих лиц. Наймодатель, которому стало известно об указанных нарушениях условий договора социального найма, обязан принять меры, предшествующие обращению в суд. Он, в частности, обязан предупредить нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут разрушение жилого помещения, то наймодатель также вправе (но не обязан) назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений.

Обращение в суд с требованием о выселении нанимателя и членов его семьи возможно тогда, когда после предупреждения наймодателя указанные лица не устраняют нарушения, указанные в ч. 1 ст. 91 Кодекса.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 4 п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).

Обратиться в суд с иском о выселении нанимателя и (или) членов его семьи вправе также органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда, соблюдением правил пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено о том, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, раб. 

<

...> 

<

адрес>, зарегистрирована и проживает в данном жилом помещении. Других лиц, зарегистрированных с ней, не имеется. Что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права, 

<

адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ, справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление гражданской защиты и хозяйственного обслуживания Сосьвинского городского округа». 

Из Выписки из Реестра муниципальной собственности Сосьвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ установлено о том, что 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, пер. Лесной, 

<

адрес>, является собственностью Муниципального образования Сосьвинский городской округ и включена в Реестр муниципальной собственности Сосьвиннского городского округа.

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление гражданской защиты и хозяйственного обслуживания Сосьвинского городского округа», в указанной квартире зарегистрированы: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с семьей, состоящей из двух человек: сына ФИО4, мужа ФИО9, на основании решения администрации выдан ордер № в отношении вышеуказанной 

<

адрес>.

Так же ООО «Теплоснаб», действующим от имени Сосьвинского городского округа и на основании Постановления главы Сосьвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 подписан договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признанному виновным в совершении и преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на девять лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, постановлено срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, зачесть в срок отбытия наказания время содержания под стражей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

На день рассмотрения настоящего дела ФИО4 отбывает наказание в ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по 

<

адрес>, находящемся в 

<

адрес>.

Из объяснений истца следует о том, что ФИО2 не проживает в квартире с 2005 года по настоящее время.

В ответе Главы Сосьвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1 указано о том, что ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ о решении вопроса о выселении ФИО2 рассмотрено. В ходе подготовки материалов для подачи искового заявления о выселении граждан, проживающих по адресу: 

<

адрес>, 

<

...> 

<

адрес>, было установлено о том, что выселение невозможно, так как зарегистрированные граждане пользуются жилым помещением на законных основаниях по договору социального найма. С целью установления факта незаконного нахождения посторонних лиц в вышеуказанном жилом помещении, специалистом отраслевого органа администрации Сосьвинского городского округа «Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи» будет проведен муниципальный жилищный контроль. Выселение ФИО2 из жилого помещения невозможно. 

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Спектр», по адресу: 

<

адрес>, пер. Лесной, 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не имеется.

Доказательств наличия обязательства ФИО2 по сдаче занимаемого на условиях социального найма жилого помещения не имеется. Из объяснений представителя ответчика в предварительном судебном заседании, отзыва на исковое заявление следует об отсутствии у ответчика такого обязательства, данного ФИО2 

Отраслевым органом администрации Сосьвинского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» ФИО2 направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором наниматель предупреждается о необходимости принять меры по надлежащему использованию и сохранности жилого помещения.

В материалах дела отсутствуют доказательства совершения нанимателем ФИО2, членом ее семьи ФИО4 после получения вышеуказанного предупреждения виновных действий, бездействия в отношении жилого помещения, право пользования которым на условиях социального найма они имеют. 

Доказательств, отвечающих критериям относимости и допустимости для установления по ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для выселения нанимателя ФИО2, члена ее семьи ФИО4 без предоставления иного жилого помещения, стороной истца не представлено.

Учитывая о том, что выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили (абз. 9 п. 39 названного Постановления Пленума ВС РФ). Обстоятельств, свидетельствующих о том, что иные меры воздействия (в том числе ранее вынесенное предупреждение) оказались безрезультатными, в рассматриваемом случае судом не установлено, наниматель ФИО2 в жилом помещении не проживает, член ее семьи ФИО4 временно отсутствует в жилом помещении, отбывая наказание, назначенное приговором суда, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении обязанности произвести действия по выселению данных лиц из жилого помещения не имеется, данные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В отношении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Моральный вред подлежит возмещению только в случаях, прямо предусмотренных законом, или при нарушении личных неимущественных прав граждан.

Доказательств, подтверждающих наличие у истца нравственных или физических страданий, причиненных действиями ответчика, посягающими на принадлежащие истцу нематериальные блага, либо нарушающими его личные неимущественные права, истцом не представлено. 

При таких обстоятельствах, поскольку истцом не представлено доказательств нарушения ответчиком ее личных неимущественных прав, основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют, оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда не имеется. Требования истца удовлетворению в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда также не подлежат.

Поскольку исковые требования удовлетворению не подлежат, в силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные истцами при подаче рассматриваемого искового заявления, взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь статьями 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Серовский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Н.А. Холоденко