Дело № 2-1782/2021

50RS0033-01-2021-002127-14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2021 года

ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего судьи Доброва Г.Г.,

при секретаре судебного заседания Шадровой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Орехово-Зуевского городского округа, ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчикам о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

Свои исковые требования мотивирует тем, что ей на основании решения Орехово-Зуевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения доли земельного участка с долей жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит часть жилого дома площадью 66,9 кв.м. с кадастровым № № входящее в объект здание с кадастровым № №, и земельные участки с кадастровым № площадью 500 кв.м., №, входящее в единое землепользование земельного участка с кадастровым № площадью 1000 кв.м. расположенные по адресу: 

<

адрес> 

Другая часть дома принадлежит ФИО2

Для удобства проживания истицей в 2013-2018 годах самовольно произведена реконструкция жилого дома: к части её дома пристроена пристройка А3 в результате чего площадь части дома увеличилась до 199,5 кв.м.

23.10.2019 года получено Уведомление администрации городского округа Ликино- Дулево от 23.10.2019 года № № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по причине несоответствия реконструируемого объекта виду разрешенного использования земельного участка. Администрация предположила присутствие блокированной жилой застройки. Определения блокированной застройки при этом не было дано.

ФИО1 просит суд Сохранить здание части жилого дома инвентарный №, кадастровый №, площадью 199,5 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, в реконструированном (перепланированном) состоянии с основными характеристиками согласно данных технического плана от 09.12.2019 года, выполненного кадастровым инженером ФИО4.

Признать за ФИО1 право собственности на здание части жилого дома площадью 199,5 кв.м, инвентарный номер: №, кадастровый номер №, наименование: часть жилого дома, назначение: жилое, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами №.

Прекратить право собственности ФИО1 на помещение - часть жилого дома площадью 66,9 кв.м, инвентарный №, кадастровый №, наименование: квартира, назначение: жилое помещение, вид жилого помещения: квартира, имеющее адрес: 

<

адрес>

Исключить из ЕГРН сведения о помещении – части жилого дома площадью 66,9 кв.м. кадастровый номер №, наименование: квартира, назначение: жилое помещение, вид жилого помещения: квартира, имеющее адрес: 

<

адрес>

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, подтвердила обстоятельства изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Орехово-Зуевского городского округа Пономарев А.Е. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном Законом порядке, направил в адрес суда заявление, в котором при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена в установленном Законом порядке, направила в адрес суда заявление, в котором исковые требования признала полностью.

Определением Орехово-Зуевского городского суда от 12.05.2021 года к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено Главное Управление культурного наследия Московской области.

Представитель третьего лица Главного Управления культурного наследия Московской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений по иску не направил.

Суд, изучив объяснения истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1 на основании договора дарения доли земельного участка с долей жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, решения Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 30.06.2011 года, принадлежит часть жилого дома в составе: литеры А,А1,а1,а2,Г3,Г4,Г5,Г7,Г9,Г10,Г11,Г12, площадью 66,9 кв.м. с кадастровым №, инвентарный №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ л/д 14, выпиской из ЕГРН от 19.08.2020 года л/д 12,13.

Как следует из решения Орехово-Зуевского городского суда от 30.06.2011 года о реальном разделе домовладения л/д 139-142 ранее ФИО1 и ФИО5 принадлежала 2/3 доли жилого дома, а 1/3 доля дома принадлежала ФИО2

Указанным решением суда прекращено право долевой собственности ФИО1, ФИО5, ФИО2 на домовладение № в 

<

адрес>

Произведен реальный раздел домовладение 

<

адрес>, при котором выделено в долевую собственность ФИО1 в 2/3 доле, ФИО5 в 1/3 доле часть дома, состоящую из строений: в жилом доме лит.А, А1 помещение №1 площадью 18.1 кв.м., помещение №9 площадью 10,9 кв.м., помещение №3 площадью 4.4 кв.м., помещение №4 площадь. 4,2 кв.м., помещение №5 площадью 20.4 кв.м., помещение №6 площадью 7,8 кв.м., гараж в лит.А площадью 41.3 кв.м., холодную пристройку лит.а1 помещение №1 площадью 10,74 кв.м., помещение №3 площадью 20.2 кв.м., помещение №4 площадью 5,32 кв.м., холодную пристройку лит.а2 площадью 7.8 кв.м., а также хозяйственные постройки лит. Гб уборную. лит.ГЗ сарай, лит.Г4 сарай. лит.Г5 сарай, лит.Г7 навес, лит.Г9 сарай, лит.ПО баню по варианту №1 экспертного заключения №10-ЭК/11 (с учетом дополнения к заключению эксперта).

Выделено в собственность ФИО2 часть 

<

адрес>, состоящую из строений: в жилом доме лит.А, А1 помещение №1 площадью 6.9 кв.м., помещение №2 площадью 10.3 кв.м., помещение №5 площадью 37,7 кв.м., холодную пристройку лит.а1 помещение №1-1 площадью 3.16 кв.м., помещение №2 площадью 4.6 кв.м., помещение №5 площадью 3.7 кв.м., помещение №6 площадью 3.8 кв.м., помещение №7 площадью 20.3 кв.м., помещение №4-1 площадью 5,78 кв.м., а также хозяйственные постройки лит.Г сарай, лит.Г2 навес по варианту №1 экспертного заключения №10-ЭК/11 (с учетом дополнения к заключению эксперта).

Договором дарения доли земельного участка с долей жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ л/д 131-134 ФИО5 подарила своей сестре ФИО1 принадлежащую ей 1/2 долю земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым № и 1/3 долю от части жилого дома расположенных по адресу: 

<

адрес>

Таким образом, ФИО1 принадлежит часть жилого дома площадью 66,9 кв.м. состав которой указан в решении суда от 30.06.2011 года.

Между тем в выписке из ЕГРН вид жилого помещения принадлежащего ФИО1 указан как квартира, назначение жилое помещение, кадастровый номер иного объекта недвижимости в пределах которого расположена квартира истицы: №.

Кроме того ФИО1 на праве собственности на основании решения Орехово-Зуевского городского суда от 12.12.2008 года, определения Орехово-Зуевского городского суда от 10.09.2009 года на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 500 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ л/д 18, выпиской из ЕГРН от 19.08.2020 года л/д 15-17.

Границы земельного участка установлены и внесены в ЕГРН. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Также ФИО1 на основании договора дарения доли земельного участка с долей от части жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым № (единое землепользование), расположенный по адресу: 

<

адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ л/д 22, выпиской из ЕГРН от 18.08.2020 года л/д 19-21.

Как следует из выписки из ЕГРН в единое землепользование входят земельные участки с кадастровыми №, №

Границы земельного участка не установлены. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Земельный участок с кадастровыми № входит в состав земельного участка с кадастровым №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.09.2020 года л/д 23-34. Границы земельного участка установлены и внесены в ЕГРН.

Другая часть дома на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> принадлежит ФИО2 

ФИО2 регистрация права собственности части жилого дома не произведена. Согласно выписке из ЕГРН от 10.10.2020 года л/д 41-44 за ФИО2 зарегистрировано право собственности на 1/3 долю жилого дома с кадастровым №. 

Также ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 700 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.09.2020 года л/д 35-40.

Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями законодательства. 

Истицей без согласования с компетентными органами в 2013 году была начата реконструкция части принадлежащего ей жилого дома, в результате которой возведена жилая пристройка литера А3, что подтверждается техническим паспортом части жилого дома по состоянию на 20.09.2019 года л/д 46-53.

Согласно технического паспорта части жилого дома площадь здания реконструированной части жилого дома стала составлять 220,6 кв.м., общая площадь помещений жилого дома 199,5 кв.м., жилая площадь – 95,6 кв.м.

Разрешение на реконструкцию в установленном законом порядке истицей не получено.

Статья 12 ГК РФ предусматривает такие способы защиты права, как признание права собственности, прекращение или изменение правоотношения.

Право собственности на объекты недвижимости может быть признано судом в случае, если оно возникло в установленном законом порядке.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой- продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие действия. 

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» п. 26 рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Из абз. 2 п. 2 этого же Постановления следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Только в этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании договора заключенного с кадастровым инженером ФИО4, кадастровым инженером изготовлен технический план здания л/д 54-74.

Из заключения кадастрового инженера следует, что в здании расположено одно помещение, имеющее кадастровый №, тип - квартира (жилое помещение), площадью 66,9 кв.м, инвентарный номер: №, к этим сведениям о помещении «привязано» право собственности ФИО1 на часть жилого дома с кадастровым номером №

Указанное здание части жилого дома ОКС:612 с находящимся в нем помещением с кадастровым номером № располагается на земельных участках:

- с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО3;

- с кадастровым номером №, площадью 210 кв.м., сведения о правообладателе земельного участка отсутствуют;

с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м, участок принадлежит на праве собственности смежному землепользователю.

При выполнении кадастровых работ были выявлены характеристики части жилого дома: количество этажей - 2; материал наружных стен - из смешанных материалов; площадь - 199,5 кв.м., год завершения строительства - 2018.

На обращение истицы в Администрацию городского округа Ликино-Дулево с заявлением о планируемой реконструкции части жилого дома получено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции установленным параметрам от 23.10.2019 года л/д 111-112. 

Из уведомления следует, что объект индивидуального жилищного строительства не соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым № присутствуют признаки блокированной жилой застройки.

Суд не может согласиться с данными доводами.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 22 марта 2001 года N 35, дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Между тем жилой дом, ране принадлежавший на праве долевой собственности ФИО1, ФИО5, ФИО2 признакам дома блокированной застройки не отвечает.

В уведомлении о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции установленным параметрам от 17.02.2020 года Администрацию городского округа Ликино-Дулево л/д 11. указывается но недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым №, поскольку земельный участок полностью расположен в защитной зоне объекта культурного наследия Регионального значения: «Дом жилой, трет. четв. XIX в.»

Постановлением Правительства Московской области от 15.03.2002 № 84/9 «Об утверждении списка памятников истории и культуры» утвержден список памятников истории и культуры местного значения, находящихся на территории Московской области среди которых указан «Дом жилой, трет. четв. XIX в.».

Федеральным Законом от 05.04.2016 года № 95-ФЗ в Федеральный закон от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» введена статья 34.1 Защитные зоны объектов культурного наследия.

Из ст. 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ следует, что защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

В соответствии с ч. 4 указанной статьи в случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.

На обращение истицы в Администрацию Орехово-Зуевского городского округа для было получено уведомление от 17.02.2020 года о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве установленным параметрам по тем основаниям, что земельный участок с кадастровым № полностью расположен в защитной зоне культурного наследия регионального значения «Дом жилой, трет. четв. XIX в.»

Границы территории и зоны охраны объекта культурного наследия в установленном порядке не утверждены.

Истицей представлено техническое заключение о состоянии основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома, выполненное специалистами ООО «Проектная мастерская «Престиж» от 02.09.2020 года.

В судебном заседании установлено, что заключение выполнено по строениям в натуре и непосредственном осмотре объектов специалистами. 

В заключении указывается, что часть жилого 

<

адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым № отвечает требованиям строительных норм и правил по объемно-планировочному, конструктивному решению и по исполнению, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд соглашается с выводами заключения и считает, что реконструкция части жилого дома проведена в границах принадлежащих истице земельных участков, реконструкция произведена с соблюдением требований строительных норм и правил и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Приходя к выводу об удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что спорный объект капитального строительства был построен до 2004 года и принадлежал сторонам на праве долевой собственности, реконструкция начата в 2013 году, до принятия Федерального Закона от 05.04.2016 года № 95-ФЗ, доказательств того, что проведенная реконструкция оказывает негативное воздействие на объект культурного наследия «Дом жилой, трет. четв. XIX в.» не представлено. Проведенная реконструкция соответствует параметрам безопасности, не представляет угрозу жизни здоровью граждан.

Возражений от ответчика и третьего лица об удовлетворении заявленных требований не поступило.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить здание части жилого дома инвентарный №, кадастровый №, площадью 199,5 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес> на земельных участках с кадастровыми номерами №, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на здание части жилого дома площадью 199,5 кв.м, инвентарный №, кадастровый №, наименование: часть жилого дома, назначение: жилое, в соответствии с техническим паспортом части жилого дома по состоянию на 20.09.2019 года, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами №

Прекратить право собственности ФИО1 на помещение - часть жилого дома площадью 66,9 кв.м, инвентарный №, кадастровый №, наименование: квартира, назначение: жилое помещение, вид жилого помещения: квартира, имеющее адрес: 

<

адрес>

Исключить из ЕГРН сведения о помещении – части жилого дома площадью 66,9 кв.м. кадастровый №, наименование: квартира, назначение: жилое помещение, вид жилого помещения: квартира, имеющее адрес: 

<

адрес>

Мотивированное решение изготовлено 4 июня 2021 года.

На решение суда может быть подана апелляционные жалоба в Московский Областной Суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья : Добров Г.Г.