№ 5-229/2018 г. 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Котово 26 сентября 2018 года

Судья Котовского районного суда Волгоградской области Новикова Наталья Александровна (403805 г. Котово Волгоградской области ул. Нефтяников 7), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в суд 23 августа 2018 года по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении: 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, не работающего, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

21 августа 2018 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. В протоколе указано, что 28 июня 2018 года в 18 часов 30 минут ФИО1, из домовладения № 42, расположенного по ул. Заречная в г. Котово Волгоградской области осуществил незаконную реализацию одной бутылки спиртосодержащейся жидкости (самогон) объемом 0,5 литра по цене 80 рублей, без правоустанавливающих документов.

По делу проведено административное расследование. 

Должностное лицо, составившее протокол ФИО2 в судебном заседании пояснила, что 28 июня 2018 года ФИО1 из своего домовладения продал ФИО3 спиртосодержащую жидкость домашней выработки – самогон, и его действия образуют состав ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании показал, что он не продавал самогон, а продал спиртосодержащую жидкость «незамерзайку». Считает, что его действия квалифицированы неверно, так как согласно заключению экспертизы, поступивший на исследование образец не принадлежит к алкогольной продукции и не является продуктом питания, что противоречит диспозиции ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ. Считает, что если его вина будет установлена, то его действия следует квалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ. 

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 28 июня 2018 года в 18 часов 30 минут из домовладения № 42, расположенного по ул. Заречная в г. Котово Волгоградской области, в нарушение требований Федерального закона № 171-ФЗ продал ФИО3 одну бутылку емкостью 0,5 литра спиртосодержащей жидкости, свободная реализация которой запрещена, по цене 80 рублей.

В соответствии с актом личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, изъятии вещей от 28 июня 2018 года рядом с домом №42 по ул. Заречная в г. Котово Волгоградской области в присутствии понятых изъята стеклянная бутылка объемом 0,5 литра с жидкостью с запахом алкоголя.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Волгоградской области№ 2698, составленному по результатам экспертизы, оконченной 16 июля 2018 года, поступившая на исследование жидкость в бутылке емкостью 0,5 литра, представляет собой крепкий спиртовой напиток домашней выработки – самогон, с объемом долей этилового спирта (крепостью) 37,6%.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 21 августа 2018 года действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Согласно заключению эксперта Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области № 50 б от 06.08.2018 года, образец, представленный на экспертизу, не принадлежит к алкогольной продукции и не является продуктом питания.

Указание в заключение эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий лица по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного ФИО1 деяния на статью 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ст. 14.2 и ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, имеют единый родовой объект, а именно: общественные отношения в области предпринимательской деятельности. Санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в меньшем размере по отношению к санкции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, с учетом приведенной выше правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, прихожу к выводу о возможности переквалификации действий ФИО1 с ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.

Нормами ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от 21 августа 2018 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО1; заключением эксперта № 2698 от 16 июля 2018 года, согласно выводов которого представленная на исследование жидкость из бутылки, емкостью 0,5 литра, представляет собой крепкий спиртной напиток домашней выработки – самогон, с объемом долей этилового спирта (крепостью) 37,6 %; объяснениями свидетелей; рапортом ст. о/у ГЭК и ПК ОМВД России по Котовскому району ФИО4, согласно которого в ходе проведения проверки по материалу, задокументирован факт продажи ФИО1 из частного домовладения по адресу 

<

...> алкогольной продукции домашней выработки в стеклянной бутылке объемом 0,5л за 80 руб. ФИО3; постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной и процессуальной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору либо в суд от 28 июня 2018 года; постановлением о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей от 28 июня 2018 года; постановлением о проведении проверочной закупки от 28 июня 2018 года; актами личного досмотра, досмотра вещей и документов, находящихся при физическом лице от 28 июня 2018 года; актом осмотра денежных купюр; актом проведения ОРМ «проверочная закупка» от 28 июня 2018 года. 

Исследовав в совокупности представленные доказательства, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, полностью доказана, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

С учётом установленных обстоятельств, характера правонарушения, личности правонарушителя, его имущественного положения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без конфискации. 

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации с перечислением денежных средств в УФК по Волгоградской области (ОМВД России по Котовскому району л/с 

<

***>) ИНН 

<

***>, КПП 345301001, р/счет № 

<

***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, БИК 041806001, КБК 18811690050056000140, ОКТМО 18626000, (протокол об административном правонарушении АЕ-34 № 762855/369 от 21 августа 2018 года, идентификатор квитанции 18880434180247628554).

В силу требований части 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1,3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить ФИО1, что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Котовский районный суд Волгоградской области.

Разъяснить ФИО1, что согласно части 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1,1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.3 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья Н.А. Новикова