Дело № 2-346/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года город Норильск 

Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края

в составе председательствующего судьи Бурхановой Ю.О.,

при секретаре судебного заседания Буланкиной Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование заявленных требований указав, что 29 декабря 2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 29 декабря 2016 года как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением ответчика от 1 февраля 2017 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. К зачету в стаж педагогической деятельности ответчиком не приняты периоды работы:

- в должности организатора внеклассной работы с учащимися в образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 11» с 22 сентября 1997 года по 2 августа 1998 года (10 месяцев 11 дней), с 27 августа 1998 года по 31 августа 1998 года (5 дней), поскольку наименование должности не соответствует наименованию, предусмотренному Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года;

- курсы (семинары) с отрывом от производства (командировки) с сохранением заработной платы с 19 сентября 2005 года по 23 сентября 2005 года (5 дней), с 28 октября 2006 года по 13 ноября 2006 года (17 дней), с 18 февраля 2008 года по 22 февраля 2008 года (5 дней), с 4 апреля 2011 года по 9 апреля 2011 года (6 дней), с 23 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года (8 дней), с 29 мая 2011 года по 31 мая 2011 года (3 дня), основанием отказа является п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года.

Данное решение полагает необоснованным.

С 22 сентября 1997 года по настоящее время она работает в МБОУ «Гимназия № 11», что подтверждается записями в ее трудовой книжке, справкой образовательного учреждения. В период с 22 сентября 1997 года по 31 августа 1998 года находилась в должности организатора внеклассной работы с учащимися и фактически исполняла трудовые обязанности, предусмотренные должностью организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которая включена в Список профессий и должностей, дающих право на пенсию по выслуге лет, утвержденный Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 463 от 6 сентября 1991 года. 

Данная должность была введена на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1966 года «О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы» с 1967/68 учебного года в школах страны. Приказом Министерства просвещения СССР № 50 от 28 июля 1970 года «Об улучшении деятельности организаторов внеклассной и внешкольной воспитательной работы» в обязанности организаторов внеклассной и внешкольной работы включено планирование внеурочной воспитательной работы и контроль за ее осуществлением, налаживание разносторонней внеклассной и внешкольной работы учащихся, оказание методической помощи учителям и классным руководителям, комсомольскому, пионерскому и ученическому активу в постановке внеклассной и внешкольной работы, участие в проведении наиболее важных общешкольных и межшкольных воспитательных мероприятий. В дальнейшем в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 апреля 1984 года № 313 «О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы» должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми установлена в штатах средних школ с числом классов-комплектов до 11 – 0,5 единицы, и одна должность в школах с числом 11 и более классов-комплектов. Основными обязанностями организаторов внеклассной и внешкольной воспитательной работы в данном приказе указано создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися, вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства, участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация и контроль за осуществлением, выявление, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы, привлечение внешкольных, культурно-просветительских учреждений, творческих союзов, спортивных организаций, добровольных обществ, семьи и общественности к осуществлению внеурочной воспитательной работы с учащимися, организации их досуга. Основными направлениями деятельности организатора внешкольной и внеклассной воспитательной работы является организация воспитательного процесса учащихся школ, планирование внеурочной воспитательной работы с целью содействия всестороннему развитию личности школьника, в связи с чем работа в указанной должности включена в Список работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений с учетом которых назначается досрочно трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года. 

Фактически в спорный период она выполняла функциональные и должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, тождественность этой должности должности организатора внеклассной работы с учащимися подтверждается справкой МБОУ «Гимназия № 11». Данная работа была связана с организацией досуга детей, с обучением учащихся, т.е. она выполняла работу, непосредственно связанную с педагогической деятельностью, в учреждении для детей. Наименование должности истца в трудовой книжке практически совпадает с должностью, указанное в Списке должностей, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002, различие в написании должности имеется только в двух пропущенных словах, что может свидетельствовать об ошибке, допущенной при написании должности. Должность организатора внеклассной работы имеет общее понятие с должностью организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, указывает на общую специфику работы, и не может являться новой (иной) должностью, отличной от указанной в Списке. 

Полагает с учетом изложенного, что период работы в вышеуказанной должности подлежит включению в стаж педагогической деятельности.

Обосновывая несогласие с решением ответчика о невключении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения по направлению работодателя на курсах повышения квалификации, семинарах, указывает, что в указанные периоды за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, производились перечисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, данные командировки были неразрывно связаны с трудовой деятельностью.

С учетом включения спорных периодов в педагогический стаж на момент обращения за назначением пенсии она имела требуемый для назначения пенсии 25-летний стаж.

Истец просит суд:

- признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края № 9365/17 от 1 февраля 2017 года об отказе в установлении пенсии ФИО3 незаконным;

- признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях»;

- обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края включить (зачесть специальный стаж педагогической деятельности) в страховой стаж работы как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», периоды нахождения:

1. в должности организатора внеклассной работы с учащимися 1-8 классов Средней общеобразовательной школы № 11 с 22 сентября 1997 года по 2 августа 1998 года (10 месяцев 11 дней), с 27 августа 1998 года по 31 августа 1998 года (5 дней);

2. в командировках (обучение на курсах повышения квалификации, участие в семинарах с сохранением заработной платы) с 19 сентября 2005 года по 23 сентября 2005 года (5 дней), с 28 октября 2006 года по 13 ноября 2006 года (17 дней), с 18 февраля 2008 года по 22 февраля 2008 года (5 дней), с 4 апреля 2011 года по 9 апреля 2011 года (6 дней), с 23 апреля по 30 апреля 2011 года (8 дней), с 29 мая по 31 мая 2011 года (3 дня);

- обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 29 декабря 2016 года.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО4, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности в пределах предоставленных ему полномочий, дополнил основания иска, указав, что в период с 22 сентября 1997 года по 31 августа 1998 года истец также осуществляла педагогическую деятельность – до 8 декабря 1997 года в должности воспитателя группы продленного дня с занятостью 15 часов, с 8 декабря 1997 года – в должности учителя информатики с нагрузкой 9 часов.

Ответчиком ГУ УПФ РФ в г. Норильске на исковое заявление представлены письменные возражения, в которых ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на следующие обстоятельства. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года право на досрочное назначение пенсии, независимо от возраста, имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В педагогическую деятельность, дающую право на назначение досрочной трудовой пенсии, засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками. Постановлением Правительства РФ № 781 от 26 октября 2002 года утвержден Список наименований должностей и учреждений и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Кроме того в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные акты, регулирующие порядок исчисления стажа, действовавшие до введения нового правового регулирования (т.е. на основании Постановление Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года, Постановление Конституционного Суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года - Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года, Постановление Совета Министров СССР № 463 от 6 сентября 1991 года, Постановление Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999 года). 

Спорный период трудовой деятельности истца с 22 сентября 1997 года по 2 августа 1998 года, с 27 августа 1998 года по 31 августа 1998 года в должности организатора внеклассной работы с учащимися в Средней общеобразовательной школе № 11 при оценке пенсионных прав ФИО3 не был включен в педагогический стаж, поскольку в соответствии со Списком № 781 в педагогический стаж учитывается работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, указанное наименование должности содержится и в Списке должностей и учреждений № 463. Списком должностей и учреждений № 1067 данная должность не предусмотрена. Занимаемая истцом должность организатора внеклассной работы с учащимися вышеуказанными Списками не предусмотрена, в связи с чем включению в педагогический стаж не подлежит. Документы, позволяющие определить, какую должность занимала истец, по какой должности ей производилась оплата, а также документы, подтверждающие выполнение ею функций организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, отсутствуют. Представленная МБОУ «Гимназия № 11» справка, указывающая на выполнение истцом функций, аналогичных функциям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, не содержит оснований ее выдачи, в связи с чем не может быть принята во внимание.

Спорные периоды нахождения истца в служебных командировках не подлежат включению в стаж педагогической деятельности, поскольку в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, при исчислении в периоды такой работы в календарном порядке включаются периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, включение в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации и иных служебных командировок указанными Правилами не предусмотрено. Более того, в период нахождения в служебных командировках непосредственно педагогическую деятельность истец не осуществляла.

Поскольку педагогический стаж ФИО3 составил 24 года 6 месяцев 5 дней при требуемых 25 годах, комиссией УПФР в г. Норильске было принято законное и обоснованное решение об отказе в назначении ФИО3 страховой пенсии по старости согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте его проведения, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя ФИО4

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям, дополнительно суду пояснив, что в период своей работы в должности организатора внеклассной работы с учащимися ФИО3 организовывала кружки, творческие студии, организовывала и проводила учащимися внеклассные мероприятия, взаимодействовала с учителями и оказывала им методическую помощь в организации учебного процесса и работы с детьми, т.е. выполняла весь комплекс обязанностей, предусмотренных для должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Работая в должности организатора внеклассной работы с учащимися, ФИО3 также исполняла обязанности воспитателя группы продленного дня, за что получала соответствующую доплату, в дальнейшем в качестве учителя информатики осуществляла педагогическую деятельность. Служебные командировки, в которые направлялась ФИО3, были неразрывно связаны с ее образовательной деятельностью. В период командировок за ней сохранялось место работы, начислялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ. Полагает, что указанные периоды подлежат зачету в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с чем просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Норильске ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, дополнительно суду пояснив, что в трудовой книжке истца спорный период работы с 22 сентября 1997 года по 2 августа 1998 года, с 27 августа 1998 года по 31 августа 1998 года отражен как работа в должности организатора внеклассной работы с учащимися в Средней общеобразовательной школе № 11. Для установления тождества выполнявшихся ФИО3 функций функциям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми необходимо было исследовать должностную инструкцию и иные документы, которых работодателем представлено не было. Свидетельскими показаниями характер выполнявшейся работы подтвержден быть не может в силу прямого запрета закона. Из лицевого счета ФИО3 сделать вывод о выполнении ею работы в должности, поименованной в Списке, не представляется возможным, лицевые счета, подтверждающие оплату труда ФИО3 в спорные периоды, содержат противоречивую информацию о замещаемых ею должностях – воспитателя группы продленного дня, учителя информатики, педагога дополнительного образования, старшей пионервожатой, часть из которых предусмотрена Списками, часть – нет, при этом установить, какую конкретно работу выполняла истец в спорный период, на основании представленных документов не возможно. Полагает, что данный период правомерно не был учтен при определении права ФИО3 на досрочную пенсию как стаж педагогической деятельности. В период нахождения в служебных командировках непосредственно педагогическую деятельность ФИО3 не осуществляла, работы с детьми не проводила, факт оплаты периодов нахождения в командировках документально не подтвержден, установить, производилось ли отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд в указанные периоды, не возможно, а потому основания для включения данных периодов в стаж педагогической деятельности также отсутствуют.

Представитель 3-его лица МБОУ «Гимназия № 11» ФИО6, назначенная на должность директора образовательного учреждения с 20 июня 2006 года, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия. Будучи опрошенной по существу иска в судебном заседании 26 июня 2017 года, исковые требования поддержала, пояснив суду, что ФИО3 работает в образовательном учреждении с 1997 года, была принята на должность организатора внеклассной работы, ее деятельность в указанной должности была направлена на организацию внеклассных мероприятий с детьми, подготовку и проведение тематических мероприятий и вечеров, посвященных праздничным датам, посещение с детьми тематических кинопоказов, спортивных мероприятий, ФИО3 вела учет занятости детей в кружках и секциях, сопровождала деятельность классных руководителей и оказывала им методическую помощь в воспитательной работе. Одновременно по внешнему совместительству ФИО3 выполняла обязанности воспитателя группы продленного дня, в дальнейшем – учителя информатики, с 1998 года – работает в должности учителя информатики. Таким образом, в рассматриваемый период ФИО3 осуществляла педагогическую деятельность. В связи со сменой кадровых работников ряд документов (должностные инструкции, табели учета рабочего времени) за период трудовой деятельности истца 1997-1998 годы в архивах учреждения не сохранился. Штатные расписания в данный период не велись, они работали на основании тарификационных списков, которые также отсутствуют. В период работы в должности учителя ФИО3 неоднократно направлялась в служебные командировки – на курсы повышения квалификации, региональные предметные семинары, для участия в конкурсе «Учитель года» и Всероссийском съезде учителей, что также было связано с ее педагогической деятельностью и предусмотрено должностной инструкцией учителя-предметника, возлагающей на учителей обязанность повышать свою квалификацию. В период служебных командировок за ФИО3 сохранялось рабочее место, ей начислялась и выплачивалась заработная плата, производились необходимые отчисления страховых взносов. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

По делу также допрошены свидетели ФИО1, ФИО2

Свидетель ФИО1 суду показал, что с 1997 года работает совместно с истцом в Гимназии № 11, в настоящее время ФИО3 работает в должности учителя информатики, в 1997-1998 годах занимала должность организатора по воспитательной работе с детьми. ФИО3 организовывала и проводила в школе внеклассные мероприятия, посвященные праздникам (8 марта, 23 февраля, день учителя, иные даты), собирала информацию по детям, родителям, многодетным семьям, контролировала посещаемость, вела разъяснительную работу с детьми и учителями, оказывала учителям методическую помощь, помещала классные часы, инструктировала по вопросам организации работы с детьми, как классный руководитель он взаимодействовал с ФИО3 по данным вопросам.

Свидетель ФИО2 суду показала, что с 1997 года ФИО3 работает в Гимназии № 11, она (свидетель) в указанный период времени занимала должность заместителя директора по воспитательной работе. Наименование занимаемой ФИО3 должности не помнит, фактически та выполняла функции старшей вожатой и находилась в ее подчинении. Как она, так и ФИО3 занимались организацией воспитательной работы с детьми, деление происходило по классам: ФИО3 занималась воспитательной работой с учащимися 1-8 классов, она – 9-11 классов. В их обязанности входило планирование воспитательной работы, контроль за выполнением планов работы классными руководителями, они занимались с ученическим активом, развивали школьное самоуправление, на базе среднего звена был создан малый творческий совет учащихся «Шанс», где дети развивали свои творческие и организаторские способности, выявлялись лидеры для привлечения их к дальнейшей школьной деятельности, существовало методические объединение классных руководителей, на базе которого проводилось обучение педагогов, обобщался опыт и проводились семинары, оказывалась методическая помощь. Также в их обязанности входило взаимодействие с осуществляющими шефство над школой организациями, домами детского творчества, организация и проведение мероприятий для детей, как школьных праздников (1 сентября, день учителя, выпускные, последние звонки и т.д.), так и внешкольных мероприятий для детей-инвалидов. Ими проводилась работа по привлечению детей в кружки, секции, мероприятия, связанные с профилактикой безнадзорности, контролем за посещаемостью. В данной должности ФИО3 проработала около года, одновременно выполняла обязанности учителя информатики с педагогической нагрузкой до 18 часов. После ФИО3 была переведена на должность учителя информатики постоянно.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, 29 декабря 2016 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика № 9365/17 от 1 февраля 2017 года истцу отказано в назначении пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет. Исчисленный ГУ УПФ РФ в г. Норильске специальный стаж истца составил 24 года 6 месяцев 5 дней. К зачету в специальный стаж не приняты:

- периоды работы с 22 сентября 1997 года по 2 августа 1998 года, с 27 августа 1998 года по 31 августа 1998 года в должности организатора внешкольной работы с учащимися в Средней общеобразовательной школе № 11, поскольку наименование замещаемой ФИО3 должности не соответствует наименованию должности, предусмотренному Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года;

- периоды командировок с 19 сентября 2005 года по 23 сентября 2005 года, с 28 октября 2006 года по 13 ноября 2006 года, с 18 февраля 2008 года по 22 февраля 2008 года, с 4 апреля 2011 года по 9 апреля 2011 года, с 23 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года, с 29 мая 2011 года по 31 мая 2011 года, поскольку в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, периоды командировок, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, курсов с отрывом от производства и других отвлечений от основной работы включению в стаж на соответствующих видах работ не подлежат.

Не согласившись с указанным решением, истец ФИО3 обратилась в суд с рассматриваемым иском.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ 16 июля 2014 года принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «м» п. 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. При этом согласно пп. «в» п. 3 данного Постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пп. «м» п. 1 Постановления, последовательно применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

- Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждения для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 – с 1 января 2002 года.

Согласно п. 4 вышеуказанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждения, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Разрешая вопрос о возможности включения в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, первого из спорных периодов работы истца – с 22 сентября 1997 года по 2 августа 1998 года, с 27 августа 1998 года по 31 августа 1998 года, суд приходит к следующему.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1966 года № 874 «О дальнейшем улучшении работы средней общеобразовательной школы» в штате средних школ с 1967 года учебного года была введена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы.

Приказом Министерства просвещения СССР № 24 от 20 февраля 1978 года утверждены квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения, в соответствии с которыми к числу должностных обязанностей организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми отнесены планирование внеклассной и внешкольной воспитательной работы, обеспечение и контроль ее выполнения; организация учебы актива школьников по отдельным видам внеклассной работы; оказание методической помощи учителям, классным руководителям, пионерскому, комсомольскому и ученическому активу в организации внеклассной и внешкольной работы; организация обмена опытом классных руководителей; связь с предприятиями и организациями, осуществляющими шефство над школой, внешкольными учреждениями; организация вовлечения учащихся в различные кружки и секции в школе и внешкольных учреждениях и иные обязанности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 313 от 12 апреля 1984 года «О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы» должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы была включена в утвержденный Постановлением Совета Министров ССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Приказом Министерства просвещения СССР № 92 от 30 апреля 1986 года должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми установлена в штатах средних школ с числом комплектов-классов до 11 – 0,5 единицы и одна должность в школах с числом 11 и более классов-комплектов. Данная должность была внесена в Общероссийский классификатор «Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды», утвержденный Постановлением Госкомстандарта СССР от 27 августа 1986 года № 016, введенный в действие с 1 января 1987 года и предусмотрена в качестве должности работников образования, педагогическая деятельность которых дает право на пенсию за выслугу лет, Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 463 от 6 сентября 1981 года, применимым для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (т.е. в рассматриваемый период трудовой деятельности ФИО3).

Работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми включена в перечень должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года. При этом в соответствии с п. 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных вышеуказанным Постановлением, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 года.

Отказывая во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, рассматриваемого периода, орган пенсионного обеспечения исходил из несоответствия наименования занимаемой истцом должности наименованию должности, предусмотренному Списками.

Действительно, как установлено судом и подтверждается записью в трудовой книжке истца, с 22 сентября 1997 года ФИО3 была принята на работу в Среднюю школу № 11 Управления образования Администрации г. Норильска на должность организатора внеклассной работы с учащимися 1-8 классов на основании приказа № 115 параграф 13 от 24 сентября 1997 года на ставку с 10 разрядом. В указанной должности согласно записям в трудовой книжке ФИО3 работала до 1 сентября 1998 года, когда на основании приказа № 88 параграф 9 от 21 сентября 1998 года была переведена на должность учителя информатики и ВТ в этой же школе.

В обоснование требований о включении рассматриваемого периода в специальный стаж, истец указывает на то, что, работая в должности организатора внеклассной работы с учащимися, фактически она выполняла трудовые обязанности, предусмотренные должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. В подтверждение указанных обстоятельств истец ссылается на показания свидетелей ФИО1, ФИО2, содержание которых подробно изложено выше.

Действительно, из показаний свидетелей в судебном заседании следует, что ФИО3, работая в должности организатора внеклассной работы с учащимися, занималась организацией внеклассной и внешкольной работы с детьми, осуществляла методическую помощь классным руководителям в проведении воспитательной работы, выполняла методическую работу и контроль за обучением детей, взаимодействовала с организациями, осуществляющими шефство над школой, и выполняла иные обязанности, входящие в круг должностных обязанностей организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, определенный приведенными выше нормативными актами. О выполняемых истцом должностных обязанностях суду сообщила и представитель 3-его лица ФИО6

Вместе с тем, по смыслу ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа на основании показаний свидетелей могут устанавливаться периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в случае утраты документов, подтверждающих трудовую деятельность, и невозможности их восстановления. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, представленные истцом в качестве доказательств, подтверждающих характер выполнявшейся ею работы, свидетельские показания не могут быть приняты судом во внимание как допустимые.

В судебном заседании установлено и подтверждается справкой МБОУ «Гимназия № 11», а также пояснениями представителя 3-его лица ФИО6, что должностные инструкции, определяющие квалификационные требования, права и обязанности организатора внеклассной работы с учащимися 1-8 классов, отсутствуют, поскольку были уничтожены за истечением установленных сроков хранения. Справка МБОУ «Гимназия № 11» от 11 мая 2017 года за № 01-14/282, содержащая информацию о тождественности должностных обязанностей, выполнявшихся ФИО3 в должности организатора внеклассной работы с учащимися, должностным обязанностям, предусмотренным должностью организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, не содержит оснований ее выдачи (имеющихся в распоряжении образовательного учреждения документальных данных о характере должностных обязанностей истца в замещаемой должности), а потому также не может быть принята судом в качестве допустимого доказательства. Более того, в судебном заседании представитель 3-его лица ФИО6 пояснила, что выдавая указанную справку, исходила из должностных обязанностей старшего вожатого, отношения к существу рассматриваемого вопроса не имеющих. По запросу суда МУП «Норильский городской архив» представлены сохранившиеся в архивных фондах штатные расписания по учреждению за 1997-1999 учебные годы, в которых должность организатора внеклассной работы с учащимися (равно как и должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми) отсутствует. Иных доказательств, свидетельствующих о том, что в рассматриваемый период истец выполняла работу, соответствующую работе организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, суду не представлено. 

С учетом изложенного доводы истца о тождестве выполняемой ею работы работе в должности, включенной в Список профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, о неверном поименовании в трудовой книжке замещаемой ею должности организатора внеклассной работы с учащимися 1-8 классов, не могут быть признаны обоснованными.

В то же время судом установлено, что, работая в должности организатора внеклассной работы с учащимися, по совместительству истец ФИО3 выполняла обязанности воспитателя группы продленного дня, в дальнейшем – учителя информатики.

Изложенные обстоятельства подтверждаются пояснениями в судебном заседании представителя 3-его лица ФИО6, показаниями свидетеля ФИО2 Показания свидетеля, пояснения представителя 3-его лица в указанной части согласуются с представленными суду выпиской из приказа по образовательному учреждению № 115 параграф 13.1 от 24 сентября 1997 года, из которого следует, что в период с 22 сентября 1997 года ФИО3 тарифицировались 15 часов вакансии группы продленного дня 2-3 классов; выпиской из приказа № 156 параграф 2 от 16 декабря 1997 года, согласно которому с 8 декабря 1997 года с ФИО3 были сняты 15 часов группы продленного дня, истцу тарифицировались 9 часов информатики с нагрузкой 3 часа в 5-9 классах, 6 часов в 10-11 классах. В лицевых счетах на имя ФИО3 за 1997-1998 годы также отражены сведения о начислении истцу к заработной плате доплаты как воспитателю группы продленного дня за 15 часов в период с 22 сентября 1997 года до 8 декабря 1997 года, как учителю информатики за 9 часов в период с 8 декабря 1997 года до 1 сентября 1998 года, когда истец была переведена на должность учителя информатики.

Приказом Минздравсоцразвития № 440 от 5 июля 2005 года установлено тождество наименования должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

При этом как Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 463 от 6 сентября 1981 года, так и вышеуказанным Списком, Утвержденным Постановлением правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года к числу должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, отнесены должности воспитателя и учителя, к числу учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии – школы всех типов и наименований.

Факт выполнения ФИО3 в спорный период работы по должности воспитателя группы продленного дня с нагрузкой 15 часов, факт выполнения работы по должности учителя информатики с нагрузкой 9 часов в средней школе подтвержден документально, представителем ответчика в судебном заседании не оспорен. Доводы представителя ответчика о том, что в лицевых счетах на имя ФИО3 приведены противоречивые сведения о замещаемой истцом должности, выводов суда о выполнении истцом в рассматриваемый период работы по должности воспитателя группы продленного дня и учителя информатики с соответствующей оплатой, основанные на приведенных выше доказательствах, не опровергают. Более того, факт выполнения указанной работы помимо лицевых счетов подтверждается кадровыми документами (соответствующими приказами), тогда как каких-либо дополнительных доказательств (приказов о назначении, переводе, иных документов), подтверждающих назначение ФИО3 на должности педагога дополнительного образования, старшего вожатого (которые отражены в лицевых счетах) в ходе судебного разбирательства дела не добыто и суду не представлено. Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что, работая в период с 22 сентября 1997 года по 2 августа 1998 года, с 27 августа 1998 года по 31 августа 1998 года в средней школе № 11 в должности организатора и осуществляя по совместительству воспитательную деятельность по должности воспитателя группы продленного дня и преподавательскую деятельность в должности учителя информатики, ФИО3 фактически осуществляла педагогическую деятельность, подлежащую включению в ее специальный стаж в соответствии с требованиями законодательства. При этом в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, указанный период работы, имевший место до 1 сентября 2000 года, подлежит зачету в специальный стаж независимо от соблюдения условия о выполнении нормы педагогической нагрузки.

Разрешая вопрос о возможности включения в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца в служебных командировках, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 561 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных отпусков.

Вопрос включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов нахождения в служебных командировках пенсионным законодательством не урегулирован.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в редакции, действовавшей в период рассматриваемых правоотношений, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Статьей 167 Трудового кодекса РФ предусмотрены гарантии при направлении работников в служебные командировки, согласно указанной норме при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются в том числе сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

При этом по смыслу закона с сохраненной за работником средней заработной платы как в период нахождения на курсах повышения квалификации, так и в период иных служебных командировок работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. 

Судом установлено, что с 1 сентября 1998 года ФИО3 работала в Средней школе № 11 (преобразованной и переименованной в дальнейшем в МБОУ «Гимназия № 11») в должности учителя информатики и ВТ, с 1 сентября 2015 года должность истца переименована в должность учителя, в указанной должности ФИО3 продолжает работать по настоящее время.

Как следует из справки МБОУ «Гимназия № 11», подтверждающей период работы истца, дающей право на назначении досрочной страховой пенсии, копий приказов (распоряжений) о направлении работника в командировку, в период работы истца в должности учителя информатики и ВТ ФИО3 направлялась в командировки: с 19 сентября 2005 года по 23 сентября 2005 года для участия в региональном семинаре за счет средств Красноярского регионального координационного центра в г. Красноярск (приказ № 155 от 15 сентября 2005 года), с 28 октября 2006 года по 13 ноября 2006 года для посещения курсов повышения квалификации по теме «Методическое сопровождение школьного курса информатики» в г. Красноярск, ГОУ ДПО «Красноярский краевой институт повышения квалификации работников образования» за счет средств образовательного учреждения (приказ № 03-02-185 от 20 октября 2006 года), с 18 февраля 2008 года по 22 февраля 2008 года для участия в семинаре муниципальных сетевых предметных методистов в г. Красноярск, Региональный координационный центр, за счет средств проекта ИСО (приказ № 03-02-36 от 12 февраля 2008 года), с 4 апреля 2011 года по 9 апреля 2011 года для участия в профессиональном конкурсе «Учитель года Красноярского края» в г. Красноярск за счет средств образовательного учреждения (приказ № 03-02-081 от 1 апреля 2011 года), с 23 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года для участия в профессиональном конкурсе «Учитель года Красноярского края» в г. Красноярск за счет средств образовательного учреждения (приказ № 03-02-104 от 19 апреля 2011 года), с 29 мая 2011 года по 31 мая 2011 года для участия в VI съезде Всероссийского педагогического собрания в г. Москва за счет средств образовательного учреждения (приказ № 03-02-142 от 26 мая 2011 года).

Из пояснений в судебном заседании представителя 3-его лица ФИО6 следует, что как на курсы повышения квалификации, так и для участия в региональных семинарах учителей-предметников и в иные служебные командировки ФИО3 направлялась работодателем, который был заинтересован в повышении квалификации своего работника. Участие ФИО3 в конкурсе «Учитель года», во Всероссийском педагогическом собрании было неразрывно связано с осуществлением ею педагогической деятельности в занимаемой должности учителя информатики по основному месту работы. 

Доказательств, опровергающих доводы представителя третьего лица, ответчиком суду не представлено и в судебном заседании не добыто. Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что направление истца в служебные командировки непосредственно относилось к ее профессиональной деятельности, было вызвано необходимостью повышения профессиональных знаний, навыков и умений. При этом служебные командировки истца имели место в период осуществления ФИО3 трудовой деятельности, зачтенной ответчиком при определении права истца на досрочную страховую пенсию в специальный стаж педагогической деятельности.

Поскольку периоды нахождения в командировках, периоды прохождения повышения квалификации являются периодами, в которые за работником сохраняются место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель обязан производить соответствующие отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (а возможность направления работника в служебную командировку без сохранения за ним средней заработной платы и места работы трудовым законодательством не предусмотрена), исходя из системного толкования положений трудового и пенсионного законодательства, суд приходит к выводу, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца на равных условиях с периодами осуществления ею педагогической деятельности.

Доводы представителя ответчика о том, что из исследованных судом доказательств не усматривается факта отчисления взносов на обязательное пенсионное страхование, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку само по себе ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по отчислению страховых взносов в любом случае не может ограничивать права лица на досрочное пенсионное обеспечение. Более того, из представленных суду материалов усматривается, что ФИО3 производилось начисление заработной платы за периоды, на которые приходились служебные командировки, суммы начислений составляли базу для начисления страховых взносов.

Поскольку с учетом спорных периодов специальный стаж истца превышает требуемые 25 лет (24 года 06 месяцев 5 дней + 10 месяцев 16 дней работы в должности организатора внеклассной работы с учащимися + 1 месяц 14 дней общей продолжительности нахождения в служебных командировках), т.е. на момент обращения за назначением пенсии 29 декабря 2016 года истец отвечала предусмотренным Федеральным законом «О страховых пенсиях» требованиям, решение ответчика об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не может быть признано законным и обоснованным. 

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО3 о признании решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края № 9365/17 от 1 февраля 2017 года об отказе установлении пенсии ФИО3 незаконным, возложении на ответчика обязанности включить спорные периоды работы в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. 29 декабря 2016 года, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края № 9365/17 от 1 февраля 2017 года об отказе в установлении пенсии ФИО3 незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края зачесть в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях»:

- период работы ФИО3 с 22 сентября 1997 года по 2 августа 1998 года, с 27 августа 1998 года по 31 августа 1998 года – в должности организатора внеклассной работы с учащимися 1-8 классов Средней общеобразовательной школы № 11;

- периоды нахождения ФИО3 в служебных командировках с 19 сентября 2005 года по 23 сентября 2005 года, с 28 октября 2006 года по 13 ноября 2006 года, с 18 февраля 2008 года по 22 февраля 2008 года, с 4 апреля 2011 года по 9 апреля 2011 года, с 23 апреля по 30 апреля 2011 года, с 29 мая по 31 мая 2011 года.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 29 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края.

Судья Ю.О. Бурханова

Решение суда в окончательной форме принято 18 августа 2017 года.