Дело N 2-1666/2020

УИД: 26RS0029-01-2020-003750-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Полупан Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мовсесян А.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Кирнос ФИО12 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, об обязании зачесть в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, предоставляющих право на назначение страховой пенсии по старости с 05 декабря 2019 года,

установил:

в обоснование заявленных требований истцом ФИО1 в иске указано, что 27 ноября 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначения страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску в назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 16,2. Продолжительность страхового стажа составила 14 лет 03 месяца 19 дней, а величина ИПК - 13,144 по одной трудовой книжке. При сдаче документов для назначения страховой пенсии по старости была представлена еще одна трудовая книжка за период работы с 16 сентября 1981 года по 1997 год в Пятигорской торговой базе «Росторгодежда». Ответчиком данная трудовая книжка полностью не учтена, поскольку в ней не указаны серия и номер, запись о работе внесена с нарушением требований, предусмотренных Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек. С данным решением истец не согласна, считает его незаконным и не обоснованным. Согласно справке N47 от 11 ноября 2019 года, выданной ООО «РТО», ФИО1 с 16 сентября 1981 года принята комплектовщицей на Торговую базу «Росторгодержда» (Приказ от 16 сентября 1981 года N138), с 01 декабря 1983 года переведена на должность старшего кладовщика базы (Приказ от 01 декабря 1983 года N178), с 01 сентября 1984 года переведена мастером участка склада временно (Приказ от 04 сентября 1984 года N115 /Л/), с 30 октября 1985 года переведена старшим кладовщиком (Приказ от 28 октября 1985 года N161), с 01 июня 1992 года переведена на должность продавца структурного подразделения (Приказ от 01 июня 1992 года N39 л/с), с 25 января 1996 года по 28 января 1997 года - продавец структурного подразделения (Приказ от 28 января 1997 N5 л/с). Согласно справке N48 от 11 ноября 2019 года, выданной ООО «РТО», ФИО1 действительно работала в ООО «РТО» с 16 сентября 1981 года по 1996 год, её заработок для исчисления пенсии с 1984 года по 1988 года составил 9 925 рублей 84 копейки. Согласно справке N48/1 от 11 ноября 2019 года, выданной «РТО», Пятигорское предприятие оптовой торговли реализовано в акционерное общество закрытого типа «РТО», а акционерное общество закрытого типа «РТО» реализовано в общество с ограниченной ответственностью «РТО». Обратившись самостоятельно в ООО «РТО» по адресу: 

<

адрес>, истцу стало известно, что документы в архив не сданы, представлены копии документов в подтверждение сведений о её работе. Согласно выписке из ЕГРН ЗАО «РТО» прекратило свою деятельность 22 ноября 2016 года в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. 15 декабря 2016 года ООО «РТО» прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Истец считает, что ответчиком вынесено незаконное решение, не учтён период работы с 16 сентября 1981 года по 1997 год в Пятигорской торговой базе «Росторгодержда». Просила решение ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску об отказе в назначении страховой пенсии по старости N 46 признать незаконным, возложить обязанность включить в страховой стаж периоды работы с 16 сентября 1981 года в должности комплектовщицы в Пятигорской Торговой базы «Росторгодежда», с 01 декабря 1983 года - в должности старшего кладовщика базы, с 01 сентября 1984 года - в должности мастера участка склада временно, с 30 октября 1985 года - в должности старшего кладовщика, с 01 июня 1992 года - в должности продавца структурного подразделения, с 25 января 1996 года по 28 января 1997 года - в должности продавца структурного подразделения, предоставляющие право на назначение страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения, то есть с 27 ноября 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить. При этом уточнила свои требования в части даты, с которой у неё возникает право, просила назначить пенсию с 05 декабря 2019 года. Пояснила, что трудовая книжка была ею утеряна, ей завели новую трудовую книжка, впоследствии она нашла старую книжку тоже.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал доводы иска, просил уточнить дату назначения пенсии его доверительницы – с 05 декабря 2019 года.

Полномочный представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объёме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, которые приобщены к материалам настоящего дела. Полагала, что оснований принимать во внимание показания свидетелей не имеется, поскольку отсутствуют сведения о военных действиях, стихийных бедствиях и т.д. Трудовая книжка иного года без серии и даты. Документы не сданы в архив, не прошиты и не пронумерованы, нельзя принимать их во внимание. Действительно, директор предприятия ранее приносила все представленные книги приказов, лицевых счетов в отделение, но в настоящее время организация ликвидирована. В части уточнения даты, с которой истец просит назначить ей пенсию, не возражала.

Уточнение в порядке ст. 39 ГПК РФ, заявленное стороной истца в части даты назначения пенсии ФИО1 с 05 декабря 2019 года, а не с 27 ноября 2019 года, судом принято протокольно.

Заслушав истца, представителя истца, полномочного представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы подлинного выплатного дела ФИО1, N 276, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления от 10.07.2007 года N 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 1 Закона). 

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При этом частями 2 и 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Однако необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина ИПК с учётом правовых положений частей 2-3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяются на день достижения возраста, предусмотренного положениями ст. 8 данного Закона.

Для лиц, достигших необходимого возраста в 2019 году обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости будут наличие не менее 10 лет страхового стажа, наличие величины ИПК в размере не менее 16,2.

Как установлено судом, истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 27 ноября 2019 года. В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована 24 декабря 2002 года.

Решением ответчика за 2020 год N 46 истцу в назначении страховой пенсии по старости отказано, периоды работы в Пятигорской торговой базе «Росторгодежда» с 16 сентября 1981 года по 1997 годы не включены по основаниям, что представленная трудовая книжка не содержит серии и номера, оформлена на бланке старого образца, записи в неё внесены с нарушением инструкции, отсутствует дата увольнения с подписью руководителя и печатью организации, а представленные справки вызывают сомнение, поскольку предприятие прекратило свою деятельность в 2016 году, однако в архив документы не поступали, при этом продолжительность страхового стажа истца в 14 лет 3 месяца 19 дней и величина индивидуального пенсионного коэффициента в 13,144 не позволяют ответчику назначить ей страховую пенсию по старости.

С указанным решением истец ФИО1 не согласилась и обратилась в суд за защитой своих нарушенных прав.

Из представленной суду трудовой книжки без серии и номера, оформленной 16 сентября 1981 года на Кирнос ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, профессия – рабочая следует, что до поступления на Пятигорскую т/б РТО трудового стажа она не имела; 16 сентября 1981 года принята комплектовщицей базы (приказ N 138 от 16.09.1981), 01 декабря 1983 года переведена старшим кладовщиком базы (приказ N 178 от 01.12.1983), 07 мая 1984 года в соответствии с приказом Министерства торговли РСФСР от 03.11.1982 N 299 «О генеральной схеме управления торговли в РСФСР» и приказом Росторгодежды от 29.12.1983 N 43 «О переименовании баз Росторгодежды и утверждении уставов» Пятигорская торговая база Росторгодежды Министерства торговли РСФСР переименована в предприятие оптовой торговли Ставропольского объединения Росторгодежды Министерства торговли РСФСР (приказ N 8 от 07.05.1984); 01 сентября 1984 года переведена мастером участка склада N 3 временно (приказ N 113 от 04.09.1984); 30 октября 1985 года переведена ст.кладовщиком скл. N 3 (приказ N 161 от 28.10.1985); 22 декабря 1986 переведена ст.кладовщиком скл. N 1 (приказ N 193 от 29.12.1986); 13 марта 1993 года Пятигорское предприятие оптовой торговли Росторгодежда переведено на аренду в соответствии с договором аренды, заключённым 20.11.1990 со Ставропольским краевым арендным объединением Росторгодежда Минторга РСФСР и решением Пятигорского городского исполкома Совета народных депутатов от 17.01.1991 N 15/5 (приказ N 104 от 21.11.1990); 01 июня 1992 года переведена продавцом структурного подразделения (приказ N 39 л/с от 09.06.1992); 12 февраля 1992 года Пятигорское арендное предприятие Росторгодежда реорганизовано в акционерное общество закрытого типа «РТО» на основании учредительного договора с арендным коллективом предприятия и решения администрации г.Пятигорска N 576-р от 12.02.1992 (приказ N 13 от 24.02.1992).

Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель обязан вести трудовые книжки. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе.

В силу п. 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Аналогичная норма содержится в п. 11 постановления Правительства РФ N 1015 от 02 октября 2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", вступившем в законную силу с 01 января 2015 года.

В п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих").

В пунктах 2.3, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, указывается, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения), заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. 

Согласно п. 2.13. Инструкции, в графе N 3 раздела «сведения о работе» подлежало указанию полное наименование предприятия, цех, отдел, подразделение, участок, производство с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Пунктом 2.26. Инструкции предусмотрено, что запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы.

В соответствии с пунктами 11, 13, 18 Постановления Совета Министров СССР, Всесоюзного совета профессиональных союзов «О трудовых книжках рабочих и служащих» от 6.09.1973 г. N 656, трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждениях, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Исходя из системного анализа приведённых правовых положений, следует, что на истце не лежала ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовой книжки, а потому суд приходит к выводу о том, что заполнение трудовой книжки не в полном соответствии с действующими на тот момент нормативными требованиями, не может служить основанием ограничения её пенсионных прав.

Таким образом, согласиться с доводами ответчика в части полного непринятия трудовой книжки по причине её несоответствия установленному образцу с 1975 года, отсутствия серии и номера, невнесения записи об увольнении с подписью руководителя и печатью предприятия, суд согласиться не может.

Соответственно, представленная трудовая книжка принимается судом как надлежащее доказательство, подтверждающее период работы истца на предприятии в части, с 16 сентября 1981 года по 31 декабря 1988 года, по следующим основаниям:

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 02.10.2014 (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пунктами 10-12 Постановления Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Стороной истца суду представлены выписки из подлинных книг лицевых счетов, а именно: лицевые счета за 1981, 1984, 1985, 1986, 1987, 1988 годы в отношении ФИО1 с указанием среднего заработка за каждый год, ежемесячного заработка, количества отработанного времени, дней, произведёнными удержаниями.

Из приказа N 115 (л) от 04 сентября 1984 года Пятигорского предприятия оптовой торговли «Росторгодежда» ФИО1 – ст.кладовщика склада N 3 перевели с 01 сентября 1984 года мастером участка склада N 3 с окладом 120 рублей на время декретного отпуска ФИО4 Основанием явилось заявление ФИО1

В материалы дела представлен приказ N 161 от 28 октября 1985 года Пятигорской т/б Росторгодежда о переводе ФИО1 – мастера участка на другую работу постоянно с её согласия ст.кладовщиком в склад N 3. 

Приказом N 193 по Пятигорскому предприятию Росторгодежда от 23 декабря 1986 года ФИО1 – старший кладовщик склада N 3 переведена старшим кладовщиком на склад N 1 с прежним окладом с 22 декабря 1986 года, основание – производственная необходимость, штатное расписание.

По приказу N 48 от 11 августа 1987 года по Пятигорскому предприятию «Росторгодежда» по итогам первого полугодия 1987 года ФИО1 – ст.кладовщик склада N 1 как активный участник ДНБД поощрена премией в сумме 10 рублей.

Данные приказы подтверждают имеющиеся в трудовой книжке ФИО1 записи за NN 4, 5 и 6.

Также суду предоставлена справка N 47 от 11.11.2019 года, выданная ООО «РТО» по запросу ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску, подтверждающая факт работы ФИО1 с 16 сентября 1981 года по 28 января 1997 года в Пятигорской торговой базе «Росторгодежда» с указанием должности, переводов и приказов, на основании которых работник был принят на работу и переводился на иные должности на данном предприятии. Справка подписана директором ООО «РТО» ФИО8

В материалах дела имеется справка N 48 от 11.11.2019 года, выданная ООО «РТО» за подписью директора ФИО8 по запросу ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску, содержащая сведения о работе ФИО1, с 16 сентября 1981 года по 1996 год с указанием заработка для исчисления пенсии за периоды с января 1984 года по декабрь 1988 года, составленная на основании лицевых счетов за 1984-1988 годы.

Согласно общедоступным сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 01 июня 2020 года ООО «РТО» прекратило свою деятельность 15.12.2016 года, директором общества являлась ФИО8, учредителем ФИО9

Архивный отдел администрации г.Пятигорска в своём ответе N 1136 от 21.05.2020 года поясняет, что документы Пятигорской базы «Росторгодежда» (ЗАО «РТО») на хранение не поступали.

Оценивая лицевые счета, приказы, суд признаёт их надлежащими доказательствами, так как факт несдачи предприятием документов в архив и их хранение у бывшего директора предприятия не может, безусловно, ставить под сомнение их подлинность. Стороной ответчика убедительных доводов для отклонения судом представленных письменных документов не представлено, напротив, представитель ответчика указала, что данные документы ранее прежний директор предприятия ФИО9

Проанализировав справки NN 47 и 48 от 11.11.2019 года в совокупности с иными письменными доказательствами, суд соглашается с ними в той части, что с учётом приказов и лицевых счетов, записей в трудовой книжки, истцу ФИО1 можно засчитать в общий страховой стаж период её работы с 16 сентября 1981 года по 31 декабря 1988 года. Суд обращает внимание на то, что в справке N 48 от 11.11.2019 года указан период работы ФИО1 с 16 сентября 1981 года по 1996 год, а в справке N 47 от 11.11.2019 года – с 16 сентября 1981 года по 28 января 1997 года, что не позволяет установить, в том числе, реальную дату увольнения заявителя.

В случае утраты документов законодательством предусмотрен порядок восстановления стажа. Порядок установления страхового стажа работы по свидетельским показаниям установлен в ст. 14 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в главе 5 Правил. 

В п. 38 главы 5 Правил порядок восстановления стажа следующий: при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

В п. 38 Правил указано, что периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные Правилами, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. 

К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены: 1) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; 2) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления; 3) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о период работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям. 

Таким образом, учитывая, что согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Несмотря на отсутствие приведённых выше оснований для установления периодов работы истца по свидетельским показаниям, по ходатайству стороны истца в судебном заседании допрошены свидетели ФИО10 и ФИО11

Так, свидетель ФИО11 показала суду, что пришла работать в РТО в 1982 году в бухгалтерию, она занималась начислением заработной платы, заполняла карточки по заработной плате, сводные ведомости для заработной платы. Коллектив в РТО был дружный, ездили вместе отдыхать. ФИО1 работала в это же время в складе N 3, потом в складе N 1, затем ушла в розничную выездную торговлю. Она уволилась в 1997 году, немного позже ФИО1

Свидетель ФИО10, показала суду, что в РТО проработала 30 лет товароведом. ФИО1 работала на складе при ней еще с начала 1980-х годов. В 1994 году она ушла на пенсию, ФИО1 еще работала. 

Представленные свидетелями трудовые книжки подтверждают факт их работы в Пятигорской торговой базе «Росторгодежда» (ФИО10 с 1963 по 1994 годы, ФИО11 – с 1982 по 1997 годы). 

Оценивая показания свидетелей, суд не находит оснований им не доверять, поскольку они согласуются с представленными письменными документами, и принимаются судом в той части, что подтверждают сам факт того, что истец ФИО1 действительно работала в Пятигорской торговой базе «Росторгодежда».

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В процессе состязательности суд не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле. Судом было распределено бремя доказывания по делу, сторонам были разъяснены последствия непредставления доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Таким образом, судом были созданы сторонам все необходимые условия для полного и всестороннего исследования доказательств и установления фактических обстоятельств дела.

Учитывая приведённые правовые нормы, суд считает, что истцом подтверждён относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами период её работы с 16 сентября 1981 года по 31 декабря 1988 года в Пятигорской торговой базе «Росторгодежда», в то время как стороной ответчика доводы истца не опровергнуты, доказательств обратному представлено не было.

Суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению в части, за исключением периода работы с 01 января 1989 года по 28 января 1997 года, так как истцом не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о дате её увольнения 28 января 1997 года, также отсутствуют сведения о заработной плате истца за указанный период, а только лишь представленные приказы N 39 л/с от 09.06.1992 года, N 17 от 25 января 1996 года, N 5 л/с от 28.01.1997 года не могут подтвердить период её работы на предприятии. Кроме того, невозможно считать дату увольнения истца ФИО1 с предприятия 28 января 1997 года, поскольку приказ N 5 л/с от 28 января 1997 года свидетельствует об обратном: с 01 января 1997 года данным приказом ФИО1 установлена заработная плата в размере 140 тысяч рублей.

Соответственно, у ФИО1 возникает право на назначение страховой пенсии по старости, поскольку установлено наличие у неё совокупности двух условий, требуемых законодателем, - необходимой продолжительности страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, так как учтён трудовой стаж до 01 января 2002 года и имеется справка о заработной плате за 60 месяцев за период работы ФИО1 с 01 января 1984 года по 31 декабря 1988 года. 

Согласно положениям Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» истцом верно скорректирована дата, с которой у неё возникает право (дата рождения 05 июня 1964 года + 6 месяцев), то есть с 05 декабря 2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кирнос ФИО14 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, об обязании зачесть в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, предоставляющих право на назначение страховой пенсии по старости с 05 декабря 2019 года, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) N 46 об отказе Кирнос ФИО15 в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) включить в страховой стаж Кирнос ФИО16 периоды работы с 16 сентября 1981 года в должности комплектовщицы Пятигорской Торговой базы «Росторгодежда», с 01 декабря 1983 года в должности старшего кладовщика базы, с 01 сентября 1984 года в должности мастера участка склада, с 30 октября 1985 года по 31 декабря 1988 года в должности старшего кладовщика, дающие право на назначение трудовой пенсии по старости с 05 декабря 2019 года.

В удовлетворении остальных требований Кирнос ФИО17 о включении в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с 01 января 1989 года по 27 ноября 1997 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 22020 года.

Судья подпись Г.Ю. Полупан