Дело № 2-342/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Кемля 30 июня 2017 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Ежовой Е.В.

при секретаре Андроновой М.А.,

с участием в деле:

заявителя – помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Ломшина А.М.,

заинтересованных лиц – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ичалковского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала запрещенным к распространению (сайт с URL-адресом: htpp://www.animal-planet.com.ua/catalog/khischnye_ptitsy.html), 

установил:

Прокурор Ичалковского района Республики Мордовия, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению, указывая, что проведенным прокуратурой Ичалковского района мониторингом Интернет-ресурсов в целях противодействия продаже диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, выявлен сайт с URL- адрес htpp://www.animal-planet.com.ua/catalog/khischnye_ptitsy.html о торговле редкими видами животных. 

Указанный сайт предлагает приобрести животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, при этом информацию, указывающую на законность продажи животных сайт не содержит. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях. 

На основании статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор Ичалковского района Республики Мордовия просит признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL- адрес htpp://www.animal-planet.com.ua/catalog/khischnye_ptitsy.html, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации; копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя сайта в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Ичалковского района РМ Ломшин А.М. заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям поддержал.

Заинтересованные лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия, надлежащим образом и своевременно извещены о времени и месте судебного разбирательства, просили рассмотреть дело в отсутствии представителей.

Суд, в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространяемой в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространяющего такую информацию, возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе установление фактов, имеющих юридическое значение. 

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Данный перечень не является исчерпывающим. 

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты. 

Судом установлено, что по результатам проведенного прокуратурой Ичалковского района Республики Мордовия мониторинга Интернет-ресурсов в целях противодействия продаже диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации выявлен сайт с URL- адресом htpp://www.animal-planet.com.ua/catalog/khischnye_ptitsy.html, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На указанном интернет-сайте в открытом доступе для неограниченного круга лиц размещено предложение по продаже, либо сдаче в аренду филина (лат. Bubo bubo), птенцов филина (л.д. 6-9). 

Данный интернет-сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не включен (л.д. 10, 11).

Согласно части 1 статьи 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Приказом Госкомэкологии РФ от 19 декабря 1997 г. № 569 (ред. от 28 апреля 2011 г.) «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации» филин (лат. Bubo bubo) включен в перечень объектов животного мира, занесенных в красную книгу Российской Федерации (№335 в перечне, относится к категории сокращающихся в численности).

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных (статьи 258.1 УК РФ).

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (статья 8.35 КоАП РФ).

Таким образом, из анализа вышеуказанных норм права следует, что предложение о покупке, взятии в аренду филина, размещенное на указанном сайте, запрещено действующим законодательством, и может повлечь административную, либо уголовную ответственность.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобрести, взять в аренду птицу, включенную в перечь объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, относящуюся к виду сокращающейся в численности в соответствии с частью 4 статьи 33 Уголовного кодекса Российской Федерации, является подстрекательством к совершению противоправных деяний. То есть нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Таким образом, в нарушение указанных требований федерального законодательства с использованием сайта, расположенного по URL- адресу htpp://www.animal-planet.com.ua/catalog/khischnye_ptitsy.html, распространяется информация неопределенному кругу лиц, направленная на покупку животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу приведенных понятий сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания указанной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной. 

Судом установлено, что на интернет-сайте с URL- адрес htpp://www.animal-planet.com.ua/catalog/khischnye_ptitsy.html, в свободном доступе для неограниченного круга лиц содержится информация о возможности приобретения, взятия в аренду объекта животного мира, включенного в Красную книгу Российской Федерации.

Содержащийся на данном сайте в сети «Интернет» информационный материал нарушает запреты, установленные законодательством Российской Федерации.

Предоставление доступа к интернет-сайту неопределенному кругу лиц, на котором содержится указанная информация, является, по существу, ее распространением.

Данные обстоятельства свидетельствуют о направленности указанного интернет-ресурса на распространение запрещенной в Российской Федерации информации. 

Таким образом, судом установлен факт распространения на сайте с URL- адресом htpp://www.animal-planet.com.ua/catalog/khischnye_ptitsy.html информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание информационных материалов, запрещенными к распространению, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и законным интересам человека и гражданина, обеспечению безопасности государства. 

При этом возможное наличие на интернет-сайте с URL- адресом htpp://www.animal-planet.com.ua/catalog/khischnye_ptitsy.html, помимо указанных материалов иных материалов не является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

заявленные требования прокурора Ичалковского района Республики Мордовия удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL- адресом htpp://www.animal-planet.com.ua/catalog/khischnye_ptitsy.html, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

По вступлении в законную силу копию настоящего решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» с URL- адрес htpp://www.animal-planet.com.ua/catalog/khischnye_ptitsy.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья 

Ичалковского районного суда 

Республики Мордовия Е.В.Ежова