Дело № 2-188/2023

УИД 11RS0014-01-2023-000225-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Федотовой М.В., при секретаре Ларуковой Е.И., с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ФИО1, также представляющего интересы ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару и Корткеросскому району к ООО «Управляющая компания «Лесозавод» об обязании устранить нарушения,

установил:

Государственная жилищная инспекция по г. Сыктывкару и Корткеросскому району (далее Инспекция) обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Управляющая компания «Лесозавод» (далее ООО «УК «Лесозавод», общество) об обязании принять меры по обеспечению герметичности сопряжения элементов короба стояка водоотведения, расположенного в помещении туалета возле жилого помещения - квартиры № 2 многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>. В обоснование требований указано, что 19.01.2023 в адрес Инспекции поступило обращение ФИО1 по вопросу утечек жидких бытовых отходов из короба водоотведения в помещении туалета возле кв. № 2 жилого дома 

<

адрес>. В ходе проведения обследований многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу установлено, что в квартире № 2 проживает ФИО2, возле указанной квартиры на первом этаже в неотапливаемом помещении коридора расположен санузел, где установлен деревянный короб отведения жидких бытовых отходов из санузла, расположенного на втором этаже. В нижней части короба, на полу в районе примыкания короба наблюдаются обледенения, что свидетельствует о не герметичности сопряжения элементов короба. По результатам обследования Инспекцией ответчику объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 103 с предложением устранить выявленные недостатки. Однако ответчиком меры по устранению выявленных недостатков не приняты, предостережение № 103 от 16.02.2023 не исполнено.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен ФИО1

Истец Государственная жилищная инспекция по г. Сыктывкару и Корткеросскому району извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.

Ответчик ООО «Управляющая компания «Лесозавод» надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. В отзыве указано на несогласие с иском, просит производство по делу прекратить ввиду отсутствия у истца права на обращение в суд в интересах ФИО2 Инспекция в отношении общества проверку не проводила, предписание об устранении нарушений с указанием сроков не выдавала. После окончания осенне-зимнего периода меры по обеспечению герметичности сопряжения элементов короба стояка водоотведения, расположенного в помещении спорного жилого дома, обществом осуществлены в полном объеме в плановом порядке. Также просил рассмотреть дело без участия их представителя.

Третье лицо ФИО1, также представляющий интересы ФИО2, в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить. Пояснил, что ФИО2 приходится ему бабушкой, которая проживает в указанном многоквартирном доме. Возле ее квартиры расположен общий туалет, рассчитанный на две квартиры, в помещении туалета находится деревянный короб по отведению жидких бытовых отходов, который не является герметичным. По вопросу устранения течи короба он в интересах бабушки, а также соседи и его сестра О.В. устно обращались в управляющую компанию в 2020 и 2021 гг., работники приходили и осматривали короб, однако течь не устранена по настоящее время. Бабушке приходится самой убирать наледь, образующуюся на коробе.

Суд, с учетом ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Стст. 41, 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантированы право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со стст. 22, 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в том числе: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц. 

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пп. 8.1.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64, предусмотрено, что в жилых зданиях следует предусматривать хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки. При эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

В силу п. 18 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее Правила) к работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах в том числе относятся: контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации.

Согласно п. 26 Правил к работам по обеспечению вывоза, в том числе откачке, жидких бытовых отходов относятся, в том числе: содержание сооружений и оборудования, используемых для накопления жидких бытовых отходов в многоквартирных домах, не подключенных к централизованной системе водоотведения.

ООО «УК «Лесозавод» в соответствии с заключенным с администрацией МОГО «г. Сыктывкар» договором от 01.02.2020 управляет многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес>. В квартире 2 указанного дома проживает ФИО3

В соответствии с данным договором его предметом является оказание исполнителем (ООО «УК «Лесозавод») по заданию собственника заказчика (в течение согласованного срока за плату услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, предоставление коммунальных услуг заказчику и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности (п. 2.1). Исполнитель обязался оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с перечнем и периодичностью, указанными в приложении к настоящему договору, постановлении Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, № 290 от 03.04.2013 и др. В силу п. 3.13 договора на общество возложена обязанность устранять за свой счет все выявленные недостатки оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме (далее МКД).

16.01.2023 ФИО1 обратился Инспекцию с заявлением в интересах ФИО3 по вопросу утечек жидких бытовых отходов из короба водоотведения в помещении туалета указанного многоквартирного жилого дома. Государственной жилищной инспекцией по г. Сыктывкару и Корткеросскому району на основании задания № 95 от 02.02.2023 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия проведено обследование многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> (далее МКД).

Согласно акту № 95/1 от 02.02.2023 по результатам обследования МКД установлено, что возле квартиры № 2 на первом этаже в неотапливаемом помещении коридора наблюдается санузел, в помещении которого установлен деревянный короб отведения жидких бытовых отходов из санузла, расположенного на втором этаже. На коробе наблюдаются следы проведения герметизации строительной монтажной пеной, в нижней части коридора наблюдается его обледенение, на полу в районе примыкания короба наблюдается обледенение, что может свидетельствовать о не герметичности сопряжения элементов короба. Выявлены нарушения требований пп. 18, 26 Правил.

В связи с выявленными нарушениями требований жилищного законодательства Инспекцией в адрес ООО «УК «Лесозавод» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 103 от 16.02.2023, которым обществу предложено принять меры по обеспечению герметичности сопряжения элементов короба стояка водоотведения, расположенного в помещении туалета возле жилого помещения № 2 МКД в срок не позднее 15.03.2023.

20.03.2023 в адрес Инспекции вновь поступило обращение ФИО1, в котором он указал, что предостережение № 103 от 16.02.2023 Обществом не исполнено, нарушение герметичности короба не устранено.

На основании задания № 248 от 30.03.2023 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия проведено повторное обследование МКД.

Согласно акту № 248/3 от 30.03.2023 по результатам обследования МКД установлено, что нарушения требований пп. 18, 26 Правил не устранены. 

При этом, ФИО2, проживающая в кв. № 2 МКД, письменно просила инспекцию обратиться в суд с исковым заявлением об обязании ООО «УК «Лесозавод» устранить выявленные нарушения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Рассматривая доводы ответчика об отсутствии у инспекции оснований для обращения с настоящим иском, суд не может с ними согласиться, поскольку в силу п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В части доводов ответчика о том, что Инспекция проверку в отношении Общества не проводила и предписание об устранении выявленных нарушений не выдавала суд отмечает следующее.

В соответствии с чч. 1, 3 ст. 56, ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее Закон № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора) взаимодействием контрольных (надзорных) органов, их должностных лиц с контролируемыми лицами являются встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие) между инспектором и контролируемым лицом или его представителем, запрос документов, иных материалов, присутствие инспектора в месте осуществления деятельности контролируемого лица (за исключением случаев присутствия инспектора на общедоступных производственных объектах). Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия включают в себя: наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование. Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа, в том числе в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия не требует согласования с органами прокуратуры.

При этом в силу п. 4 ч. 1 ст. 45, ст. 49, 74 указанного закона предусмотрено по результатам профилактических мероприятий объявление предостережения контролируемому лицу, если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом могут быть приняты следующие решения.

Поскольку по результатам контрольного мероприятия без взаимодействия с управляющей организацией по обращению ФИО1 Инспекцией выявлены нарушения требований пп. 18, 26 Правил, уполномоченным должностным лицом принято решение об объявлении предостережения. Соответствующее предостережение направлено в адрес ответчика заказными письмами на юридический адрес и по месту осуществления деятельности, которое получен 20.02.2023, однако им не обжаловано.

Суду не приведены доказательства, что ответчик сообщил в инспекцию об исполнении предостережения.

Более того, не представлены суду и доказательства, что ответчик предпринял надлежащие меры по обеспечению герметичности сопряжения элементов короба стояка водоотведения, расположенного в помещении спорного МКД.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

Ст. 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика, не освобожденного от этой обязанности, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и положений ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару и Корткеросскому району удовлетворить.

Возложить на ООО «Управляющая компания «Лесозавод» обязанность принять меры по обеспечению герметичности сопряжения элементов короба стояка водоотведения, расположенного в помещении туалета возле жилого помещения - квартиры № 2 многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>. 

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Лесозавод» в бюджет муниципального района «Корткеросский» государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РК через Корткеросский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья М.В. Федотова

В окончательной форме решение изготовлено 14.07.2023.