№12-252/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 23 ноября 2018 г. 

Судья Ленинского районного суда г. Томска (

<

...>) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске, жалобу на постановление № 941 от 20 сентября 2018 года начальника ОВМ ОМВД России по Ленинскому району г. Томска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, г.р., уроженки , проживающей по адресу: ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 постановлением привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 подала жалобу, в которой просит постановление отменить, указав, что в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует подпись начальника, указан несуществующий адрес места жительства: . Кроме того, материалы административного дела не содержат доказательств, достоверно и однозначно подтверждающих факт проживания ФИО2 более 90 дней по какому-либо адресу в г. Томске. 

Будучи надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие. 

Будучи надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явился, уважительности причин не явки судье не предоставили, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица. 

Изучив материалы административного дела, постановление по делу об административном правонарушении, поданную жалобу и документы к ней, судья приходит к следующему. 

Из содержания ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ следует, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. 

Как следует из материалов административного дела, в отношении ФИО2 20.09.2018 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, вынесено постановление от 20.09.2018 № 941. При указании объективной стороны совершенного ФИО2 административного правонарушения не указано место совершения административного правонарушения, то есть адрес места пребывания ФИО2, где она проживала с 11.06.2013 без регистрации. 

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным, так как оно вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, что влечет за собой отмену постановления. 

Принимая во внимание, что установленное нарушение является самостоятельным основанием для отмены принятого по делу судебного акта, доводы жалобы судьей не рассматриваются.

Поскольку должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований, не позволивших всесторонне и полно рассмотреть дело, а срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истек, постановление, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, подлежит отмене, а дело прекращению в связи с истечением срока давности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 941 от 20 сентября 2018 года начальника ОВМ ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, которым ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись ФИО1