Дело № 2-141/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года посёлок Большой ФИО1

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Бамбышева В.С.,

при секретаре Дармаеве А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе Республики Калмыкия (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе Республики Калмыкия (межрайонное) (далее - Межрайонное УПФ РФ, пенсионный орган). В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Межрайонное УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Однако решением комиссии пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по выслуге лет в связи с отсутствием требуемого стажа на момент обращения. В специальный стаж не были включены периоды работы в БУ РК «Октябрьская районная станция по борьбе с болезнями животных» в должности директора ветеринарной лаборатории с 12 мая по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей ветеринарной лаборатории - ветеринарного врача бактериолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости истца на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности, по результатам исследования которых установлена положительная зараженность, которая составила бы не менее 80 % рабочего времени. 

Считает не включение указанных периодов в специальный стаж неправомерным, просит суд признать указанное решение Межрайонного УПФ РФ незаконным, а также обязать пенсионный орган включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды её работы в БУ РК «Октябрьская районная станция по борьбе с болезнями животных» в должности директора ветеринарной лаборатории с 12 мая по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей ветеринарной лаборатории - ветеринарного врача бактериолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель Межрайонного УПФ РФ ФИО3 просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости истца на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности полный рабочий день, то есть не менее 80 % рабочего времени. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Перечень списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, приведен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с указанным Постановлением подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Совета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» во взаимосвязи с пунктом 23200000 - 1754б раздела XXXIII указанного Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях право на трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного возраста - мужчины по достижении 55 лет и женщины по достижении 50 лет - имеют работники (независимо от наименования должности), непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности, а также работники (независимо от наименования должности), занятые на работах с материалами, подозрительными на зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности), - при том, что они постоянно заняты в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде) на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности). При этом должны быть подтверждены соответствующими документами обстоятельства, касающиеся определения группы патогенности микроорганизмов, с которыми ведутся работы, и условий, отвечающих требованию о постоянной занятости на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности).

Из содержания п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Межрайонное УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с выработкой необходимого стажа на работе с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и страховым стажем не менее 20 лет, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стража. 

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный орган не включил периоды осуществления ФИО2 трудовой деятельности в БУ РК «Октябрьская районная станция по борьбе с болезнями животных» в должности директора ветеринарной лаборатории с 12 мая по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей ветеринарной лаборатории - ветеринарного врача бактериолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мотиву отсутствия документального подтверждения занятости истца на работах с материалом, подозрительным на зараженность микроорганизмами 1-2 группы опасности (патогенности), по результатам исследования которых установлена положительная зараженность, которая составила бы не менее 80 % рабочего времени. 

Вместе с тем, согласно лицензии на осуществление деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных от ДД.ММ.ГГГГ № БУ РК «Октябрьская районная станция по борьбе с болезнями животных» имеет разрешение на диагностические исследования материалов зараженного или с подозрением на зараженность микроорганизмами 2-4 групп патогенности.

В соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ проведение производственных работ и диагностических исследований с возбудителями инфекционных заболеваний животных 2-4 групп патогенности в БУ РК «Октябрьская районная станция по борьбе с болезнями животных» соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Из сводной таблицы классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, и компенсаций за 2015 год следует, что общая оценка условий труда заведующей ветеринарной лаборатории - ветеринарного врача бактериолога БУ РК «Октябрьская районная станция по борьбе с болезнями животных» по степени вредности равна 3.3, работнику занятому на данном рабочем месте предоставлены гарантии и компенсации в виде: повышенной оплаты труда, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращенной продолжительности рабочего времени, молока или других равноценных пищевых продуктов. При этом указано, что работник имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Из справки, уточняющей характер работы истца № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 работала полный рабочий день, в течение полной рабочей недели с 12 мая по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора ветеринарной лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает заведующей ветеринарной лаборатории - ветеринарным врачом бактериологом. Указанные периоды засчитываются в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в производстве общие профессии, в особых условиях труда непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности, что предусмотрено Списком № 2, разделом ХХХIII, пунктом 23200000-1754б. 

В целях контроля за соблюдением требований биологической безопасности и сдачи зачета по режиму работы с материалами, зараженными и подозрительными на зараженность возбудителями 2-4 групп патогенности начальником БУ РК «Октябрьская районная станция по борьбе с болезнями животных» за период с 2012 года по 2019 год издавались приказы с поименным списком сотрудников, которые допущены к работе с микроорганизмами 2-4 групп патогенности. Фамилия истца в данных приказах указана.

Также в спорные периоды ФИО2 производилась надбавка за вредность в размере 24% и предоставлялись ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и опасными условиями труда, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и выписками из приказов за период с 2012 года по 2019 год.

Учитывая, что представленными по делу доказательствами подтверждается работа истца в период с 12 мая по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора ветеринарной лаборатории и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей ветеринарной лаборатории - ветеринарного врача бактериолога в БУ РК «Октябрьская районная станция по борьбе с болезнями животных» постоянно и непрерывно, не менее 80% рабочего времени с микроорганизмами 2-4 групп патогенности, то отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным. 

В этой связи доводы ответчика о том, что документально не подтверждено занятость истца с материалами, по которому установлена положительная зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности не менее 80 % рабочего времени, нельзя признать обоснованными, поскольку основаны на неправильном толковании и применении действующего законодательства.

Таким образом, учитывая достижение истцом возраста 50 лет на момент обращения в пенсионный орган - ДД.ММ.ГГГГ, пенсия подлежит назначению с указанной даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как видно из материалов дела, истцом при подаче искового заявления в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе Республики Калмыкия (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе Республики Калмыкия (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе Республики Калмыкия (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды её работы: в бюджетном учреждении Республики Калмыкия «Октябрьская районная станция по борьбе с болезнями животных» в должности директора ветеринарной лаборатории с 12 мая по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей ветеринарной лаборатории - ветеринарного врача бактериолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе Республики Калмыкия (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через постоянное судебное присутствие Малодербетовского районного суда в поселке Большой ФИО1 Октябрьского района Республики Калмыкия.

Председательствующий подпись В.С. Бамбышев

Копия верна:

Судья В.С. Бамбышев