РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2020 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Лось М.В., 

при секретарях – Марковичевой Н.О., Непомилуевой Д.А., 

при участии прокуроров - Лейдерман Н.Л., ФИО1, 

с участием представителя ответчика Администрации АГО- Е.Г.Кисиль, представителя ответчика ФИО10- ФИО11, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2062/2020 по иску ФИО8, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4 к ФИО5, ФИО2, Администрации Ангарского городского округа о признании утратившими право пользования жилым помещением, о признании членом семьи нанимателя, о возложении обязанности заключить договор социального найма

УСТАНОВИЛ:

ФИО8, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО4, обратилась в суд с иском к ФИО5, ФИО2, Администрации Ангарского городского округа о признании утратившими право пользования жилым помещением, о признании членом семьи нанимателя, о возложении обязанности заключить договор социального найма.

Указав в обоснование заявленных требований, что она назначена опекуном несовершеннолетней ФИО4 ** года рождения.

Мать несовершеннолетней –ФИО2 ** года рождения лишена родительских прав в отношении ФИО9 Ангарским городским судом **. Отец в свидетельстве о рождении несовершеннолетней ФИО4 не указан. 

** администрацией ... был выдан ордер УКХ № ФИО7 с семьей, состоящей из 2-х человек на бессрочное право занятия ..., расположенной по адресу: ... В состав семьи ФИО7 входила жена- ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Несовершеннолетняя ФИО4 была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу : ... ... ... несовершеннолетнем возрасте и приобрела право пользования указанным жилым помещением, предоставленным её дедушке ФИО7, соответственно приобрела права члена семьи нанимателя в отношении указанного жилого помещения.

Дедушка несовершеннолетней ФИО2 - ФИО7 наниматель жилого помещения умер **.

В спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО2 и ФИО4.

Действуя в интересах несовершеннолетней она обратилась в администрацию ... для заключения договора социального найма на жилое помещение. В заключении договора социального найма ей было отказано в связи с тем, что не представлены документы подтверждающие согласие ФИО5 и ФИО2 на заключение договора социального найма.

Местонахождение ФИО3 ей не известно. ФИО2 ведет ассоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, лишена родительских прав, по месту регистрации не проживает.

Просит признать ФИО5, ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... ..., ..., квартал 23.

Признать членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ... несовершеннолетнюю ФИО4 ** года рождения.

Признать за ФИО4 ** года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... ..., ....

Обязать Администрацию Ангарского городского округа заключить договор социального найма на жилое помещение, площадью 44,7 кв.м., расположенного по адресу: ... ..., ... ФИО4 ** года рождения, в лице опекуна ФИО8 ** года рождения.

В судебное заседание истец не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. На исковых требованиях настаивает.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась,о месте и времени судебного заседания извещалась в установленном законом порядке, по последнему известному месту жительства.

Ответчику ФИО3, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, в качестве представителя назначен адвокат- ФИО16

Представитель ответчика по назначению - адвокат ФИО16, действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель ответчика - Администрации Ангарского городского округа – ФИО15, действующая на основании доверенности, в судебном заседании предъявленные требования к администрации не признала, пояснив, что отсутствует спор о праве. Требования истца о признании ответчиков ФИО17 утратившими права пользования жилым помещением считают обоснованными.

В данный момент квартира закрыта, ключи от жилого помещения у специалиста администрации ..., квартира в неудовлетворительном состоянии, все коммуникации отключены.

Представитель третьего лица- Межрайонного управления Министерства Социального развития, опеки и попечительства ... и ... в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Исковые требования поддерживают.

Выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, в их совокупности, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

В силу п. 2 ст.20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со статьёй 69 Жилищного кодекса РФ, статьёй 54 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Родителями несовершеннолетней ФИО4 ** года рождения являются мать ФИО2, что подтверждается записью акта о рождении № от **. 

Мать несовершеннолетней – ФИО2 решением Ангарского городского суда ... от **, вступившим в законную силу, лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО4 ** года рождения.

На основании распоряжения управления министерства социального развития, опеки и попечительства ... № от ** №-ро ФИО4 **-8 года рождения, находится на попечении ФИО8 и проживает с опекуном по адресу: ...ёвых, ....

Несовершеннолетняя ФИО2 с рождения совместно с матерью зарегистрирована и проживала по адресу: ..., ..., ....

Указанное жилое помещение на основании ордера № серии УКХ от **, предоставлено ФИО7.

Согласно ордеру состав семьи нанимателя: жена- ФИО3, дочь –ФИО2

Согласно справке, выданной отделом КУМИ Администрации Ангарского городского округа, в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., ..., ... кроме нанимателя зарегистрированы по месту жительства дочь нанимателя: ФИО2 и внучка ФИО4. 

Данное жилое помещение является муниципальной собственностью. На основании ордера № серии УКХ от **, нанимателем данного жилого помещения является ФИО7 (дедушка несовершеннолетней), договор социального найма на данное жилое помещение не заключался. 

Согласно свидетельству о смерти ФИО7 умер **.

Согласно информации, поступившей из Ростехинвентаризации -Федерального БТИ от **, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу ..., ..., ..., не зарегистрировано, сведений о наличии недвижимого имущества у ФИО4 не зарегистрировано.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Ангарского городского округа от ** жилое помещение, расположенное по адресу ... ... является собственностью Муниципального образования Ангарский городского округа.

Представленными Администрацией Ангарского городского округа актами от ** и от **, составленными специалистами КУМИ Администрации АГО подтверждается, что в жилом помещении никто не проживает, дверь закрыта, ключи от жилого помещения находятся на хранении в Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации АГО. 

Из представленного представителем администрации АГО расчета задолженности за пользование жилым помещением следует, что задолженность начислена по спорному жилому помещению за период с ** по **.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно частям 2 и 4 ст. 69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из положений вышеприведенных правовых норм следует, что лицо приобретает равное с нанимателем право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий.

Как установлено в судебном заседании, в настоящее время в квартире, расположенной по адресу: ..., ..., ... никто не проживает.

Как следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: ..., ... являлась для несовершеннолетней постоянным местом жительства.

Согласно ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Учитывая приведенные нормы жилищного законодательства, несовершеннолетняя ФИО4 ** года рождения, в силу ст. ст. 69,70 Жилищного Кодекса РФ приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ..., ..., поскольку является членом семьи нанимателя (своего дедушки).

Признание несовершеннолетней членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., необходимо для обеспечения несовершеннолетней жильём, осуществления защиты имущественных прав несовершеннолетней, оставшейся без попечения родителей.

Согласно ч. 4 п. 1 ст. 148 СК РФ за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, сохраняется право пользования жилым помещением.

В данном случае за несовершеннолетними сохраняется право пользования спорным жилым помещением на весь период пребывания у опекуна.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, как о том гласит ч.2 ст.20 ГК РФ, они являются членами его семьи в силу прямого указания закона, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленного иска, в этой связи исковые требования, на основании представленных доказательств в их совокупности с положением действующего законодательства, подлежат удовлетворению.

При разрешении требований о признании утратившими права пользования ФИО3, ФИО2 суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 стати 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда членов семьи нанимателя в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. 

Пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», указывает, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. 

В судебном заседании нашел подтверждение факт не проживания ответчиков ФИО3, ФИО2 в жилом помещении на протяжении длительного времени, что подтверждается представленными материалами дела.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают и их отсутствие в указанном жилом помещении не носит временного характера. 

Доказательств, свидетельствующих о том, что выезд ответчиков из спорного жилого помещения сопровождался отсутствием их воли, суду не представлено.

Поскольку в судебном заседании установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, у суда имеются основания для признания ответчиков ФИО3, ФИО2 утратившими право на спорное жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ. 

В соответствии со ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Статья 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Учитывая, что ФИО2 была вселена в квартиру с соблюдением установленных требований, следовательно, у неё возникло и в настоящее время не прекратилось право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... ... ....

Таким образом, требования истца об обязании администрацию заключить договор социального найма на жилое помещение, площадью 44,7 кв.м., расположенного по адресу: ... ..., ... ФИО4 ** года рождения, в лице опекуна ФИО8 ** года рождения являются законными, обоснованными и, следовательно, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО8, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4 к ФИО5, ФИО2, о признании утратившими право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Исковые требования ФИО8, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4 к Администрации Ангарского городского округа о признании членом семьи нанимателя, о возложении обязанности заключить договор социального найма - удовлетворить.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ....

Признать ФИО4 ** года рождения членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ... ..., ....

Признать за ФИО4 ** года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... ..., ....

Обязать Администрацию Ангарского городского округа заключить договор социального найма на жилое помещение, площадью 44,7 кв.м., расположенного по адресу: ... ..., ... ФИО4 ** года рождения, в лице опекуна ФИО8 ** года рождения. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Иркутский областной суд, через Ангарский городской суд, в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.

Судья М.В.Лось

Мотивированное решение составлено 31.07.2020.