Дело № 2-1605/2025

УИД 37RS0007-01-2025-002819-93

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кинешма Ивановской области 19 сентября 2025 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Коровкиной О.А.

при секретаре Титовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Вичуга-Энерго» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Вичуга-Энерго» (далее – ООО «Вичуга-Энерго») о возложении на ответчика, являющегося собственником нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу выполнить работы по восстановлению целостности оконных и дверных проемов здания, ограничить свободный доступ в нежилое здание посторонних лиц.

Исковые требования мотивированы тем, что Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы является уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства территории города Костромы. В рамках выездного обследования нежилого здания по адресу: 

<

адрес> было установлено, что в здании отсутствуют оконные и дверные проемы, доступ в здание третьих лиц не ограничен, что является нарушением требований ч.ч. 1.1, 14 ст. 8, п. 2 ч. 1 ст. 25 Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы от 25 апреля 2013 года № 60. Здание является собственностью ООО «Вичуга-Энерго», в адрес которого неоднократно выносились предписания об устранении нарушений вышеуказанных Правил, до настоящего времени требования предписаний не исполнены, что послужило поводом для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

В судебное заседание представитель истца Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы, надлежаще извещённый о времени и месте слушания дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик ООО «Вичуга-Энерго» о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом по адресу, подтвержденному выпиской из ЕГРЮЛ, направленная в его адрес судебная корреспонденция возвращена по истечении срока хранения.

Учитывая неявку представителя ответчика в судебное заседание, исходя из гарантированного каждому права на судебное разбирательство в разумные сроки, суд на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в отсутствие возражений со стороны истца посчитал возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности с учётом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. 

В силу ч. 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов (ч. 5 ст. 55.24 ГрК РФ).

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (ч. 6 ст. 55.24 ГрК РФ).

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации (ч. 7 ст. 55.24 ГрК РФ).

Согласно ч.ч. 8, 9 отмеченной статьи техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения.

Согласно ч. 1 ст. 55.25 ГрК РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Технический регламент), строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, разрушения всего здания, сооружения или их части, деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В силу ч. 1 ст. 37 Технического регламента при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с положениями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Костромы, Положением об Управлении муниципальных инспекций Администрации города Костромы, утвержденным решением Думы города Костромы от 05 сентября 2013 года № 126, истец Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы является уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства территории города Костромы.

Предметом муниципального контроля является, в частности, контроль за соблюдением гражданами, в том числе осуществляющими деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридическими лицами Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы от 25 апреля 2013 года № 60.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 25 Правил благоустройства территории города Костромы владельцы или пользователи домовладений обязаны в случае нарушения целостности оконных и дверных проемов дома такие проемы закрыть любым доступным способом, предотвращающим проникновение третьих лиц.

В силу ст. 14 Положения об Управлении муниципальных инспекций Администрации города Костромы, утвержденного решением Думы города Костромы от 05 сентября 2013 года № 126, Управление представляет интересы Администрации по предметам своего ведения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судах, а также в организациях всех форм собственности.

В ст. 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Как следует из представленных суду документов, 30 января 2025 года Управлением муниципальных инспекций Администрации города Костромы выдано задание № 34А на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом по адресу: 

<

адрес>.

Из протокола осмотра от 30 января 2025 года следует, что по адресу: 

<

адрес> находится нежилое здание (лечебный корпус) с кадастровым номером №, доступ в которое не ограничен для посторонних лиц.

Согласно акту от 30 января 2025 года № 34 указанное нарушает требования ч.ч. 1.1, 14 ст. 8 Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы от 25 апреля 2013 года № 60.

Нежилое здание (сооружение) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности ООО «Вичуга-Энерго», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30 января 2025 года № №

30 января 2025 года в адрес ответчика Управлением муниципальных инспекций Администрации города Костромы внесено предписание № 114 об ограничении в срок до 25 марта 2025 года свободного доступа в нежилое здание (строение) посторонних лиц.

В целях контроля исполнения предписания должностным лицом Управления 26 марта 2025 года проведено контрольное мероприятие в виде выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого установлено, что требования предписания от 30 января 2025 года № 114 ООО «Вичуга-Энерго» не исполнено, доступ в здание по адресу: 

<

адрес> для посторонних лиц в нарушение требований п. 2 ч. 1 ст. 25 Правил благоустройства территории города Костромы по-прежнему не ограничен.

При этом, как следует из представленных документов, аналогичное предписание выносилось истцом в адрес ответчика 15 ноября 2023 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что указанный выше объект недвижимости до настоящего времени представляет опасность для граждан в случае нахождения внутри здания или рядом с ним в связи с возможностью разрушения строительных конструкций, отсутствием ограждений.

Поскольку обязанность по надлежащему содержанию, охране и принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здания или сооружения в период, когда они не эксплуатируются, возлагается на лицо, ответственное за эксплуатацию здания, то есть на его собственника, при этом непринятие указанных мер создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд находит требования Управлении муниципальных инспекций Администрации города Костромы законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, суд полагает возможным установить ответчику для выполнения возложенной судом обязанности срок 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Поскольку в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, в связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 103 ГПК РФ в соответствии с абз. 2 п. 3 пп. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования городской округ Кинешма государственная пошлина в размере 3 000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы (ИНН № в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Вичуга-Энерго» (ИНН №) в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу выполнить работы по восстановлению целостности оконных и дверных проемов нежилого здания с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, ограничить свободный доступ в нежилое здание посторонних лиц.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вичуга-Энерго» (ИНН №) в доход бюджета городского округа Кинешма государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.А. Коровкина

Мотивированное решение составлено 03 октября 2025 года.