Дело № 12-2475/2024

УИД: 59RS0004-01-2024-009757-18

Р Е Ш Е Н И Е

12 декабря 2024 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Ошвинцева О.И., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ёлбарсова Д.Б., рассмотрев жалобу Ёлбарсова ФИО1 на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - Административная комиссия) № 0411128704590024007665856 от 28 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

У С ТА Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии № 0411128704590024007665856 от 28 ноября 2024 года Ёлбарсов Д.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 15 октября 2024 года в период времени с 09:01:27 часов до 17:59:09 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь в районе остановочного пункта «Разгуляй» по направлению в сторону Цирка (вдоль ул. Уральской от ул. Парковой до ул. Разгуляйская 3-я), размещено транспортное средство марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Ёлбарсов Д.Б., без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26 апреля 2022 года № 78.

Ёлбарсов Д.Б. ранее привлечен к административной ответственности за нарушение ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0411128704590024006698410 от 15 марта 2024 года, вступившего в законную силу 27 марта 2024 года. Административный штраф оплачен 18 марта 2024 года.

Ёлбарсову Д.Б. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Ёлбарсов Д.Б. обратился с жалобой об отмене вышеуказанного постановления, указав, что 15 октября 2024 года транспортное средство находилось на территории платной парковке в тарифной зоне № 301, оплата парковки была произведена посредством смс-сообщения в тот же день. После получения постановления Административной комиссии было установлено некорректное списание денежных средств в счет оплаты платной парковки посредством смс-сообщения размере 75 рублей, при этом оплата за размещение транспортного средства на платной парковке составляла 80 рублей. 30 ноября 2024 года произведена доплата недостающих 16 рублей. 

В судебном заседании Ёлбарсов Д.Б. на удовлетворении жалобы настаивал. Пояснил, что умысла на неоплату парковки он не имел, недоплата парковки в размере 5 рублей является технической ошибкой, в связи с некорректным списанием денежных средств СМС-сервисом оплаты парковки. 

Представитель Административной комиссии в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав Ёлбарсова Д.Б., исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении № 3-03-946, суд приходит к следующему. 

Частью 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения. 

Часть 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного Постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31 декабря 2015 года, местом расположения таких парковок является, в том числе перехватывающая плоскостная парковка общего пользования местного значения города Перми расположенная по адресу: г. Пермь в районе остановочного пункта «Разгуляй» по направлению в сторону Цирка (вдоль ул. Уральской от ул. Парковой до ул. Разгуляйская 3-я) (тарифная зона № 301, размер платы, за пользование составляет 20 рублей в час). 

Решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2022 года № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее - Положение).

Согласно п. 4.4 Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку.

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В силу п. 4.5 Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Пунктом 4.7 Положения предусмотрено, что оплата размещения транспортного средства на платной перехватывающей плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной перехватывающей плоскостной парковки или неполный час использования платной перехватывающей плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной перехватывающей плоскостной парковки, но не более стоимости четырех часов использования платной перехватывающей плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной перехватывающей плоскостной парковки в ночное время при непрерывном использовании платной перехватывающей плоскостной парковки.

В случае оплаты стоимости четырех часов использования платной перехватывающей плоскостной парковки в дневное или ночное время оплаченным считается период до окончания дневного или ночного времени соответственно.

Факт совершения правонарушения подтверждается: информацией об оплате (транзакции) парковочного места (скриншот страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет htpp://permparking.ru «Транзакции», подтверждающий факт оплаты парковки транспортного средства с государственным регистрационным знаком № 15 октября 2024 года в 8:45 часов в размере 75 рублей, тарифная зона № 301, парковочная сессия 15 октября 2024 года с 8:45:00 часов по 12:45:00 часов); свидетельством о поверке комплекса измерительный программно-технический «Азимут ДТ» от 14 мая 2024 года; паспортом комплекса измерительный программно-технический «Азимут ДТ» ТБДД.466534.040 ПС; руководством по эксплуатации комплекса измерительный программно-технический «Азимут ДТ» ТБДД.466534.040 РЭ; дислокацией дорожных знаков и разметки участка дороги, расположенного по адресу: г. Пермь в районе остановочного пункта «Разгуляй» по направлению в сторону Цирка (вдоль ул. Уральской от ул. Парковой до ул. Разгуляйская 3-я); фотоматериалами, из которых следует, 15 октября 2024 года в период времени с 09:01:27 часов до 17:59:09 часов на территории перехватывающей плоскостной парковки общего пользования местного значения города Перми, расположенной по адресу: г. Пермь в районе остановочного пункта «Разгуляй» по направлению в сторону Цирка (вдоль ул. Уральской от ул. Парковой до ул. Разгуляйская 3-я), размещено транспортное средство марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Ёлбарсов Д.Б., без внесения оплаты; постановлением по делу об административном правонарушении № 0411128704590024006698410 от 15 марта 2024 года, вступившего в законную силу 27 марта 2024 года.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак идентифицирован комплексом измерительный программно-технический «Азимут ДТ», заводской номер № 049-24, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/14-05-2024/339424973 от 14 мая 2024 года, действительным до 13 мая 2026 года, то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Согласно руководства по эксплуатации комплекс измерительный программно-технический «Азимут ДТ» является специальным техническим средством, работающим в непрерывном автоматическом режиме и имеющим функции фото и видеозаписи, предназначенным для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения. Оснований не доверять работе указанного комплекса, представленным доказательствам, не имеется.

В качестве собственника транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, при фиксации его (автомобиля) записывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирован Ёлбарсов Д.Б., что заявителем не оспаривается.

Доводы жалобы об оплате парковки в момент фиксации правонарушения являются не состоятельными, поскольку доказательства оплаты парковки в полном размере не представлены. Из представленных сведений об оплате парковочной сессии следует, что 15 октября 2024 года произведена оплата парковки за 4 часа в период времени с 08:45:00 часов до 12:45:00 часов в тарифной зоне № 301 в размере 75 рублей, при этом, из представленных материалов дела следует, что транспортное средство размещено на территории платной перехватывающей плоскостной парковки в период с 09:01:27 часов до 17:59:09 часов, стоимость парковки в данной зоне с учетом п.4.7 Положения составляет 80 рублей. Внесение оплаты парковки за размещение транспортного средства в меньшей сумме, чем установлено Постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31 декабря 2015 года не свидетельствует об исполнении обязанности по оплате парковки.

Доводы об отсутствии умысла на совершение правонарушения, в связи с отсутствием опыта оплаты перехватывающей парковки, частичной оплатой парковки, принятием мер по доплате парковки 30 ноября 2024 года, не свидетельствуют о незаконности постановления, поскольку основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена, Ёлбарсов Д.Б. не был лишен возможности своевременно произвести оплату в размере, установленном Постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 года № 1150. Произведенная оплата в размере 16 рублей от 30 ноября 2024 года с указанием периода оплаты парковки 29 ноября 2024 года (л.д.8) не свидетельствует об оплате парковки за 15 октября 2024 года, при этом, оплата произведена за транспортное средство с иным государственным регистрационным знаком автомобиля (№, вместо №).

В силу ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

На основании постановления по делу об административном правонарушении № 0411128704590024006698410 от 15 марта 2024 года, вступившего в законную силу 27 марта 2024 года Ёлбарсов Д.Б. привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, административный штраф оплачен 18 марта 2024 года. 

Таким образом, действия Ёлбарсова Д.Б. верно квалифицированы по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». 

Постановление вынесено в соответствии со ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». Оснований для отмены или изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Оснований для признания нарушения малозначительным, применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, исходя из характера совершенного административного правонарушения, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, связанных с повторным привлечением к административной ответственности за невнесение платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, не усматривается.

Вместе с тем, как следует из содержания постановления Административной комиссии при описании события правонарушения, помимо нарушения пунктов 4.4, 4.5 Положения, указано на нарушение пункта 4.6 Положения, предусматривающего оплату размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке, нарушение которого не относится к событию, описанному в постановлении. 

Таким образом, из постановления Административной комиссии подлежит исключению указание на нарушение пункта 4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения г. Перми, утвержденного Решением Пермской городской Думой от 26 апреля 2022 года № 78. 

В связи с чем, постановление Административной комиссии подлежит изменению в части путем исключения указания на нарушение пункта 4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения г. Перми, утвержденного Решением Пермской городской Думой от 26 апреля 2022 года № 78. 

В остальной части постановление Административной комиссии изменению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590024007665856 от 28 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Ёлбарсова ФИО1 - изменить, исключить указание на нарушение пункта 4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения г. Перми, утвержденного Решением Пермской городской Думой от 26 апреля 2022 года № 78.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись 

Копия верна. Судья О.И. Ошвинцева