Дело № 2-32/2025 

УИД 35RS0010-01-2024-012911-53 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2025 года г. Харовск 

Харовский районный суд Вологодской области в составе судьи Проворовой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Макаровой О.А.,

с участием представителя истца ФИО1 адвоката Величутина Д.В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» ФИО2, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о восстановлении срока, признании решения незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

в Харовский районный суд Вологодской области по подсудности из Вологодского городского суда Вологодской области поступило гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) о восстановлении срока, признании решения незаконным, возложении обязанности, в котором истец просит суд восстановить срок обжалования и отменить решение ОСФР по Вологодской области Х от 25.03.2024 года; включить в специальный льготный трудовой стаж периоды работы: с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х в качестве медицинской сестры психиатрического кабинета в Муниципальном территориальном медицинском объединении г. Харовск; обязать ОСФР по Вологодской области назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» с момента обращения в ОСФР по Вологодской области с 14.12.2023 года. 

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

В судебных заседаниях представитель истца ФИО1 адвокат Величутин Д.В. поддержал заявленные ФИО1 исковые требования. Дополнительно пояснил, что ФИО1 работая медицинской сестрой психиатра-нарколога БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» в период с Х по Х выполняла свои обязанности согласно должностной инструкции, а именно выдавала справки, выписки, работала с больными в течение всего рабочего дня. 

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» ФИО2 пояснил, что требования ему понятны, воздержался относительно высказывания позиции по иску. Дополнительно пояснил, что действительно БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» периоды работы ФИО1 квалифицировало обычными условиями труда без указания кода льготной работы, потому как льготных условий не было, она не занималась непосредственным обслуживанием психбольных, данные работы выполнял врач. Кроме того, у медицинской сестры установлен сокращенный рабочий день. 

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, возражал против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, поддержал позицию, изложенную в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке. 

В письменном отзыве на иск ОСФР по Вологодской области заявленные ФИО1 исковые требования не признало, мотивировав следующим. ФИО1 достигла возраста 50 лет Х, оснований для назначения ей страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) ранее указанной даты, в том числе, с момента обращения 14.12.2023 года, не имеется. Помимо достижения требуемого возраста (не ранее достижения возраста 50 лет) для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости необходимо, чтобы ее специальный стаж составлял не менее 10 лет. В соответствии с оспариваемым решением ОСФР по Вологодской области, с учетом изменений, внесенных решением от 16.04.2024 года, специальный стаж на дату определения права Х у истца отсутствует. Сведения о стаже истца работодателем за спорные периоды представлены без указания кода, дающего право на льготное пенсионное обеспечение. Страховые взносы по дополнительным тарифам в спорные периоды работодателем за истца не оплачены. Основаниями для отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж истца послужило то, что учреждения здравоохранения, в которых она работала (муниципальное территориальное медицинское объединение г. Харовск, МУЗ «Харовская ЦРБ», МБУЗ «Харовская ЦРБ», БУЗ ВО «Харовская ЦРБ») не относятся к психиатрическим (психоневрологическим) лечебно-профилактическим учреждениям. В ходе документальной проверки не нашло своего подтверждения выполнение ФИО1 в спорные периоды работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). 

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 этого Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждые два года такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании части 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно подп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 2 от 26.01.1991 года); а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список № 2 от 22.08.1956 года).

Списком № 2 от 26.01.1991 года, право на льготное пенсионное обеспечение установлено младшему и среднему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», код 2260000в). 

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. 

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления работы с тяжелыми условиями труда. 

Пунктом 13 данного Порядка установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. 

Письмом Минтруда РФ от 28.09.1992 года № 1910-РБ «О льготном пенсионном обеспечении» разъяснено, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрическиских отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку № 2, разделу XXIV; в письме указано, что по сообщению Минздрава России с развитием психиатрии во многих многопрофильных лечебно-профилактических учреждениях оборудованы отделения и кабинеты, куда поступают психические больные по направлению психдиспансеров и других психиатрических учреждений для лечения сопутствующих соматических заболеваний; младший и средний медперсонал психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов по характеру работы постоянно обслуживают психических больных; нормативы численности обслуживающего персонала, продолжительность рабочего дня и отпуска, условия труда персонала этих отделений и кабинетов такие же, как у соответствующего персонала специализированных психиатрических и психоневрологических лечебных учреждений.

Согласно Указанию Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 года № 1-31-У о порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента; выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов; в соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). К видам деятельности среднего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, относятся организация питания больных, контроль за лечебно-охранительным режимом, производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования и т.д. В примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2 включены должности палатной медицинской сестры, процедурной медицинской сестры, участковой медицинской сестры диспансера.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При таких данных, положения пенсионного законодательства связывают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20.10.2005 года № 392-О).

Как следует из материалов дела, 14.12.2023 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением ответчика Х от 25.03.2024 года в назначении такой пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены спорные периоды работы: с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х в качестве медицинской сестры психиатрического кабинета в Муниципальном территориальном медицинском объединении г. Харовск, далее МУЗ «Харовская ЦРБ», МБУЗ «Харовская ЦРБ», БУЗ ВО «Харовская ЦРБ», поскольку учреждения здравоохранения, в которых она работала, не относятся к психиатрическим (психоневрологическим) лечебно-профилактическим учреждениям. Согласно акту от 10.01.2024 года по результатам документальной проверки факта льготной работы в БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» ФИО1, не нашло своего подтверждения выполнение ею в спорные периоды работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). 

Решением ОСФР по Вологодской области Х от 16.04.2024 года внесены изменения в решение об отказе ФИО1, а именно пункт "Специальный стаж в соответствии в пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на дату подачи заявления - на 14.12.2023 года отсутствует" изложен в следующей редакции: "Специальный стаж в соответствии в пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на дату права - на 20.12.2023 года отсутствует". 

Как следует из трудовой книжки ФИО1 Х Х, она принята на работу на должность медицинской сестры Михайловского медпункта на 0,5 ставки на работе на участке на период отпуска по уходу за ребенком Х, с Х. Основание: приказ Х от Х. Запись 4.

Х освобождена от работы на Михайловском м/пункте в связи с переводом на должность медсестры психиатрического кабинета поликлиники. Основание: приказ Х от Х по МТМО. Запись 5.

Х считать работающей в должности медсестры психиатрического кабинета. Основание: приказ Х от Х. Запись 6.

Х переведена на должность медицинской сестры стерилизационной. Основание: приказ Х от Х. Запись 10.

Х переведена на должность медицинской сестры кабинета врача психиатра. Основание: приказ Х от Х. Запись 11.

Х переведена на должность медицинской сестры стерилизационной. Основание: приказ Х от Х. Запись 12.

Х уволена по собственному желанию п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Основание: приказ Х от Х. Запись 13. 

Как следует из материалов дела, Харовская районная больница переименована в 1957 году в Харовскую центральную районную больницу на основании решения облисполкома № 120 от 06.05.1957 года. Харовская центральная районная больница с 11.06.1992 года переименована в районное территориальное медицинское объединение (РТМО) на основании постановления администрации Харовского района № 231. Районное территориальное медицинское объединение (РТМО) с 04.04.1994 года переименовано в Муниципальное территориальное медицинское объединение (МТМО) на основании постановления администрации Харовского района № 207. Муниципальное территориальное медицинское объединение (МТМО) с 12.01.2000 года переименовано в МУЗ "Харовская центральная районная больница" (МУЗ "Харовская ЦРБ") на основании приказа № 5 от 26.01.2000 года. МУЗ "Харовская ЦРБ" с 03.10.2011 года переименовано в МБУЗ "Харовская центральная районная больница" (МБУЗ "Харовская ЦРБ") на основании приказа № 132 п/в от 03.10.2011 года и постановления администрации Харовского муниципального района № 245 от 28.07.2011 года. МБУЗ "Харовская центральная районная больница" (МБУЗ "Харовская ЦРБ") с 26.10.2012 года переименовано в БУЗ Вологодской области "Харовская центральная районная больница" (БУЗ ВО "Харовская ЦРБ") на основании постановления Вологодской области № 1173 от 08.10.2012 года. 

Как установлено судом и следует из материалов дела предметом деятельности БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» (ранее – РТМО, МТМО, МУЗ «Харовская ЦРБ», МБУЗ "Харовская ЦРБ"), согласно учредительным документам, является осуществление медицинской деятельности в соответствии с лицензией. Следовательно, учреждения здравоохранения, в которых работала ФИО1, не относятся к психиатрическим (психоневрологическим) лечебно-профилактическим учреждениям. 

По данным акта проверки ОСФР по Вологодской области от 10.01.2024 года установлено, в отношении ФИО1 имеются приказы по основной деятельности по БУЗ ВО "Харовская ЦРБ" за 1997-2016 годы: приказ Х от Х ФИО1, окончившую в 1992 году Вологодское медицинское училище по специальности сестринское дело, принять на работу на должность медицинской сестры Михайловского медпункта на 0,5 ставки на работе на участке на период отпуска по уходу за ребенком Х, с Х; приказ Х от Х ФИО1 медсестру Михайловского медицинского пункта освободить от работы в связи с переводом в Харовскую райбольницу на должность медсестры психиатрического кабинета с Х; приказ Х от Х ФИО1 считать работающей в должности медсестры психиатрического кабинета с Х; приказ Х от Х ФИО1 медсестре психиатрического кабинета предоставить очередной трудовой отпуск на 54 рабочих дня с 05.05.по Х включительно; приказ Х от Х ФИО1 м/с психиатрического кабинета поликлиники разрешить прием психиатрических больных с оплатой за увеличение объема выполняемых работ 50% от должностного оклада на период учебы Х с Х; приказ Х от Х ФИО1 м/с психиатрического кабинета предоставить трудовой отпуск за 1999 год на 54 рабочих дня с 01.03. по Х включительно; приказ Х от Х ФИО1 медсестре психиатрического кабинета предоставить частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с Х по Х; приказ Х от Х ФИО1 медсестре психиатрического кабинета предоставить дополнительный отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет до Х; приказ Х от Х ФИО1 м/с психиатрического кабинета считать приступившей к работе после отпуска по уходу за ребенком с Х; приказ Х от Х ФИО1 м/с психиатрического кабинета разрешить заместительство на 0,5 ставки медсестры врача нарколога на период болезни Х с Х; приказ Х от Х ФИО1 м/с врача психиатра предоставить нереализованные дни отпуска 24 рабочих дня (до 54 раб.дней) с 20.08. по Х включительно; приказ Х от Х ФИО1 м/с психиатрического кабинета поликлиники ввести доплату в размере 50% за совмещение профессии фельдшера-нарколога на период болезни Х с Х; приказ Х от Х ФИО1 медсестре психиатрического кабинета предоставить трудовой отпуск за 2002 год (на 54 раб.дня) с 03.06. по Х 64 календарных дня; приказ Х от Х ФИО1 м/с психиатрического кабинета ввести доплату в размере 50% за совмещение профессии фельдшера-нарколога на период болезни Х с Х; приказ Х от Х ФИО1 м/с психиатрического кабинета ввести доплату в размере 50% должностного оклада на период отпуска фельдшера-нарколога Х с 02.09. по Х; приказ Х от Х ФИО1 м/с психиатрического кабинета ввести доплату в размере 50% за совмещение профессии фельдшера-нарколога на период болезни Х с Х; приказ Х от Х Х, Х м/с психиатрического кабинета ввести надбавку в размере 50% должностного оклада за напряженность в труде на период болезни Х с Х; приказ Х от Х ФИО1 м/с психиатрического кабинета ввести надбавку за напряженный труд в размере 50% от должностного оклада за период отпуска Х с Х; приказ Х от Х ФИО1 мед.сестре психиатрического кабинета ввести доплату за напряженность в труде в размере 50% должностного оклада на период отпуска Х с Х; приказ Х от Х ФИО1 медицинской сестре психо-наркологических кабинетов, разрешить совмещение профессий санитарки кабинета психиатра-нарколога на период болезни Х с Х; приказ Х от Х ФИО1 медицинской сестре психиатрического кабинета предоставить часть очередного отпуска за 2005 год на 35 календарных дней с Х по Х включительно; приказ Х от Х ФИО1 медицинской сестре психиатрического кабинета ввести надбавку за напряженность в труде в размере 100% от должностного оклада за период отпуска Х с Х; приказ Х от Х ФИО1 мед.сестре кабинета психиатра предоставить право на выписку льготных лекарств по областной программе дополнительного лекарственного обеспечения на период отпуска Х с Х по Х; приказ Х от Х ФИО1 медицинской сестре психиатрического кабинета разрешить совмещение профессий фельдшера-нарколога с оплатой в размере 50% от оклада с Х на период отпуска фельдшера-нарколога Х; приказ Х от Х ФИО1 медицинской сестре психиатрического кабинета и Х - фельдшеру психиатрического кабинета надбавку за напряженность в труде в размере 50% от оклада на период болезни Х с Х; приказ Х от Х ФИО1 медицинской сестре психиатрического кабинета ввести надбавку за напряженность в труде в размере 50% на период болезни Х с Х; приказ Х от Х ФИО1 медицинской сестре кабинета психиатра-нарколога предоставить часть ежегодного оплачиваемого отпуска за 2006 год продолжительностью 35 календарных дней с Х по Х включительно; приказ Х от Х ФИО1 медицинской сестре психиатрического кабинета ввести надбавку за напряженность в труде в размере 100% на период отпуска Х с Х. Разрешить выписку рецептов по областной программе ФЛО на период отпуска Х; приказ Х от Х ФИО1 м/с психиатр.каб. предоставить 2 часть трудового отпуска на 28 к/дней с Х по Х включительно; приказ Х от Х ФИО1 м/с психиатрического кабинета разрешить заместительство санитарки психиатрического кабинета Х на период отпуска с Х по Х; приказ Х от Х ФИО1 м/с врача психиатра предоставить трудовой отпуск 1 часть с 11.06.по Х на 30 календарных дней; приказ Х от Х ФИО1 медсестре психиатрического кабинета ввести доплату в размере 100% за напряженность в труде на период отпуска Х с Х; приказ Х от Х ФИО1 м/с псих.кабинета предоставить 2 часть отпуска за 2007 год: 33 к/д - оплатить, 29 к/д - отгулять, с Х по Х включительно; приказ Х от Х ФИО1 медицинской сестре кабинета психиатра-нарколога предоставить отпуск 1 часть на 34 к/дней с Х по Х; приказ Х от Х ФИО1 медсестре психиатрического кабинета ввести доплату за напряженность в труде в размере 110% на период отпуска Х с Х; ФИО1 медсестре психиатрического кабинета разрешить совмещение в должности медсестры по соц.помощи с оплатой в размере 60% оклада на период отпуска Х с Х; приказ Х от Х ФИО1 медсестре психиатрического кабинета ввести доплату за напряженность в труде в размере 60% на период учебы Х с Х; приказ Х от Х ФИО1 медицинской сестре кабинета психиатра-нарколога предоставить отпуск 2 часть за 2008 год на 29 к/дней с Х по Х; приказ Х от Х ФИО1 медсестру врача-психиатра поликлинического отделения направить в командировку с Х по Х на учебу "Сестринское дело в психиатрии"; приказ Х о/к от Х ФИО1 медсестре психиатрического кабинета разрешить совмещение в должности медсестры с оплатой 60% оклада на период отпуска Х с Х; приказ Х о/к от Х ФИО1 медсестре психиатрического кабинета ввести надбавку за увеличение объема работ в размере 60% оклада на период отпуска Х с Х; приказ Х о/к от Х ФИО1 медсестре психиатрического кабинета разрешить совмещение в должности медсестры наркологического кабинета с оплатой 60% оклада на период больничного листа Х с Х; приказ Х о/к от Х медсестре психиатрического кабинета разрешить совмещение на период учебного отпуска фельдшера-нарколога Х с Х – 60%; приказ Х о/к от Х ФИО1 медсестре психиатрического кабинета разрешить совмещение в должности медсестры по соц.помощи с оплатой в размере 60% оклада на период больничного листа Х с Х; приказ Х о/к от Х ФИО1 медсестре психиатрического кабинета ввести надбавку за увеличение объема работ на период отпуска врача-нарколога Х с Х с оплатой в размере 60% оклада; приказ Х от Х ФИО1 медсестре врача психиатра поликлиники предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск 28 календарных дней с Х по Х; приказ Х о/к от Х ФИО1 медсестре психиатрического кабинета ввести доплату за увеличение объема работ на период больничного листа Х с Х в размере 60% оклада; приказ Х о/к от Х ФИО1 медицинской сестре врача-психиатра-нарколога разрешить совмещение должности медицинской сестры дневного стационара поликлиники в размере 100% оклада с Х по Х; приказ Х от Х ФИО1 медицинской сестре кабинета врача-психиатра-нарколога поликлиники предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск 7 календарных дней с Х по Х; приказ Х от Х ФИО1 медицинской сестре кабинета врача-психиатра-нарколога поликлиники предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск 28 календарных дней с 05.09.2012 года по 02.10.2012 года; приказ № 410/1 о/к от 02.07.2012 года ФИО1 медицинской сестре кабинета врача-психиатра-нарколога разрешить совмещение должности медицинской сестры комиссии ВК в размере 15% с Х на период очередного отпуска Х; приказ Х о/к от Х ФИО1 медсестре психиатрического кабинета разрешить совмещение в должности медсестры по соц.помощи с оплатой в размере 100% с Х; приказ Х от Х ФИО1 медсестре психиатрического кабинета поликлинического отделения предоставить основной оплачиваемый отпуск 28 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск 14 календарных дней с Х по Х; приказ Х от Х ФИО1 медсестре психиатрического кабинета поликлинического отделения предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск 3 календарных дня с Х по Х; приказ Х от Х ФИО1 медсестре психиатрического кабинета поликлинического отделения предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск 9 календарных дней с Х по Х; приказ Х от Х ФИО1 медсестру психиатрического кабинета поликлиники направить в командировку сроком на 30 календарных дней с Х по Х с целью «Цикл усовершенствования «Сестринское дело в психиатрии»; приказ Х от Х ФИО1 медицинской сестре психиатрического кабинета предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск 24 календарных дней с Х по Х; приказ Х от Х ФИО1 медицинской сестре психиатрического кабинета поликлиники предоставить оплачиваемый отпуск 28 календарных дней с Х по Х; приказ Х от Х Х медицинской сестре психиатрического кабинета предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск 11 календарных дней с Х по Х; приказ Х от Х ФИО1 медицинской сестре психиатрического кабинета предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск 56 календарных дней с Х по Х; приказ Х от Х ФИО1 медицинской сестре психиатрического кабинета предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск 7 календарных дней с Х по Х; приказ Х от Х ФИО1 медицинской сестре психиатрического кабинета предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск 28 календарных дней с Х по Х; приказ Х о/к от Х ФИО1 м/сестру психиатрического кабинета отозвать из очередного отпуска по производственной необходимости на 3 дня с Х по Х; приказ Х о/к от Х ФИО1 мед.сестре психиатрического кабинета продлить отпуск с Х по Х в связи с выходом на работу во время отпуска с Х по Х; приказ Х от Х ФИО1 медицинской сестре психиатрического кабинета предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск 35 календарных дней с Х по Х; приказ Х от Х ФИО1 медицинской сестре психиатрического кабинета предоставить отпуск без сохранения заработной платы с Х по Х; приказ Х от Х ФИО1 медицинскую сестру психиатрического кабинета направить в командировку с целью: курсы повышения квалификации «Правила эксплуатации и требования безопасности при работе на паровых стерилизаторах» с Х по Х. 

Согласно должностной инструкции медицинской сестры кабинета врача-психиатра, утвержденной в декабре 2012 года главным врачом Х, в обязанности ФИО1 входило: подготовка перед амбулаторным приемом врача психиатра рабочих мест, контроль наличия необходимого медицинского инвентаря, оборудования, документации; контроль за своевременным получением результатов лабораторных исследований и расклейка их в медицинские карты амбулаторных больных; измерение по указанию врача артериального давления, проведение термометрии и других медицинских манипуляций; проведение осмотра пациентов на педикулез и чесотку; ведение журнала учета инфекционных заболеваний; дача объяснений больным о способах и порядке подготовки к лабораторным исследованиям; ведение медицинской документации, журнала приема и другое.

В ходе рассмотрения дела представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» ФИО2 оспаривалось выполнение ФИО1 работ, связанных с постоянным обслуживанием граждан из числа психических больных, она (ФИО1) непосредственно осуществляла деятельность лишь по заполнению медицинской документации, остальная же работа производилась непосредственно врачом. 

В силу статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, сведения о стаже истца работодателем за спорные периоды представлены без указания кода, дающего право на льготное пенсионное обеспечения.

Применительно к рассматриваемому спору это означает, что если сведения работодателями в отношении стажа представлялись без указания кода льготной работы, именно на истце лежит обязанность, в порядке статей 56, 57 ГПК РФ представить доказательства, подтверждающие недостоверность сведений относительно спорных периодов работы и выполнение работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Иных сведений об особенностях работы психиатрического кабинета БУЗ ВО «Харовская ЦРБ», в котором осуществлялась трудовая деятельность ФИО1 в спорные периоды, определяющих характер такой работы истца и влияющих на возможность определения работы, как работы с особыми условиями труда, материалы дела не содержат, ни истцом, ни его представителем суду не представлено. Поэтому работодателем истца и не подавались сведения о наличии у последней права на досрочную страховую пенсию по старости. 

Приведенные выше нормативные положения предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). Выполнение таких условий из анализа имеющихся в материалах дела документов не следует. При этом, периодическое непостоянное осуществление таких функций, например, как осмотр психических больных, измерение артериального давления по указанию врача, в силу норм пенсионного законодательства не является основанием для признания трудовой деятельности истца как работы с особыми условиями труда.

Следовательно, доводы представителя истца о непосредственном обслуживании в спорные периоды времени психических больных в течение полного рабочего дня допустимыми и относимыми доказательствами, отвечающими требованиями ст. 71 ГПК РФ не подтверждены. 

Из имеющейся в материалах дела информации лицевых счетов БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» за 1997-2016 годы имеется информация в отношении ФИО1:

Х год – Х м/с психонар, имеется начисление заработной платы с июля по декабрь (количество отработанных дней не указано).

Х год - Х м/с психонар, имеется начисление заработной платы с января по декабрь (количество отработанных дней не указано).

Х год - Х м/с психонар, м/с нарколога, имеется начисление заработной платы с января по июнь (количество отработанных дней не указано), с Х по Х трудовой отпуск (54 рабочих дня), апрель начислено пособие по временной нетрудоспособности (96 дней), июнь (12 дней), с Х предоставлен отпуск по уходу за ребенком.

Х год – Х м/с., с января по декабрь предоставлен отпуск по уходу за ребенком.

Х год - Х м/с, м/с псих, с 20.04. – замест. 0,5 м/с психиатра на период б/л Х, 50% за совмещ ф-ра-нарколога на период болезни Х с Х, январь – предоставлен отпуск по уходу за ребенком, с февраля по декабрь начислена заработная плата (количество отработанных дней не указано).

Х года - Х м/с психиатра, 50% за напр на период отпуска Х, 50% совмещ ф-р наркол с 13.05, с января по декабрь начислена заработная плата (количество отработанных дней не указано).

Х год – Х м/с врача-психиатра, 50% за напр.на время б/л Х с 17.03, 50% на период отп.Х с 02.09., с января по декабрь начислена заработная плата (количество отработанных дней не указано). 

Х год – Х к-т психиатра-нарк., м/с врача-психиатра, 50% от долж.окл. с 04.08. на период отп. Х, с января по декабрь начислена заработная плата (количество отработанных дней не указано).

Х год – Х к-т психиатра-нарк., м/с врача-психиатра, с января по декабрь начислена заработная плата (количество отработанных дней не указано).

Х год – Х к-т психиатра-нарколога, медсестра каб. врача-психиатра, с января по декабрь начислена заработная плата.

Х год – Х кабинет психиатра-нарколога, медсестра каб. врача-психиатра, с января по декабрь начислена заработная плата.

Х год – Х кабинет психиатра-нарколога, медсестра каб. врача-психиатра, с января по декабрь начислена заработная плата.

Х год – Х кабинет психиатра-нарколога, медсестра каб. врача-психиатра, с января по декабрь начислена заработная плата.

Х год – Х кабинет психиатра-нарколога, медсестра каб., с января по декабрь начислена заработная плата.

Х год – Х кабинет психиатра-нарколога, медсестра каб., с января по декабрь начислена заработная плата.

Х год – Х кабинет психиатра-нарколога, медсестра каб. психиатра-нарколога, с января по декабрь начислена заработная плата.

Х год – Х кабинет психиатра-нарколога, медсестра каб., с января по декабрь начислена заработная плата.

Х год – Х кабинет врача психиатра, медицинская сестра психиатрического кабинета, с января по декабрь начислена заработная плата.

Х год – Х, с января по декабрь начислена заработная плата.

Х год - Х кабинет врача психиатра, медицинская сестра психиатрического кабинета, с января по декабрь начислена заработная плата. 

На основании изложенного все спорные периоды обоснованно не включены ответчиком в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда, в связи с чем оспариваемое истцом решение ОСФР по Вологодской области от 25.03.2024 года Х надлежит признать законным.

Учитывая, что на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости специальный стаж на дату определения права 20.12.2023 года у истца отсутствует, следовательно, оснований для назначения истцу пенсии по старости ранее указанной даты, в том числе, с момента обращения 14.12.2023 года, не имеется. Оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется, в связи с чем в иске надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о восстановлении срока, признании решения незаконным, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Проворова 

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2025 года.