Дело №2-903-2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Богдана С.Г.,

при секретаре Федяевой Е.В., 

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации Железногорского района Курской области о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии, 

у с т а н о в и л :

ФИО3 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Железногорского района Курской области о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии, указывая, что они являются собственниками двухкомнатной квартиры, общей площадью 45 кв.м., расположенной по адресу: Курская область, Железногорский район, пос. Магнитный, ул. Юбилейная, д. №5, кв. №17, первый этаж, на праве общей долевой собственности. При этом ФИО3 имеет 2/3 доли, ФИО2 – 1/3 доли.

В 2005 году истица ФИО3 обратилась с заявлением в администрацию п. Магнитный Железногорского района Курской области о разрешении строительства балкона – лоджии. Согласно постановлению №3 администрации п. Магнитный Железногорского района Курской области от 28.01.2005 года ФИО3 разрешено строительство балкона - лоджии по адресу: п. Магнитный, ул. Юбилейная, д. №5, кв. №17. 

Истцами были выполнены монтажно-строительные работы, а именно: 

- демонтаж несущего участка простенка под оконным блоком для устройства дверных проемов (выход на балкон из комнаты и кухни); 

- устройство монолитного ленточного фундамента (1200(h)х250 мм.), с учетом высоты подвала на глубину - 1,200 мм ниже уровня отметки земли, с ж/б армированной подушкой (250(h)x500 мм) по основанию из утрамбованного песчаного грунта; 

- устройство кирпичного ограждения балкона из силикатного кирпича; 

- остекление балкона с 3-х сторон; 

- устройство пола балкона из деревянных брусов, с последующей укладкой половых досок; 

- внутренняя отделка помещения балкона, а именно: пола, кирпичная кладка с 3-х сторон;

- устройство отмостки вокруг балкона шириной 500 мм.; 

- демонтаж несущих конструкций шкафа; 

- установка встроенного шкафа; 

25.12.2018 года истцы решили оформить выполненную ими реконструкцию в установленном законом порядке, в связи с чем обратились в администрацию Железногорского района Курской области. 

Решением №415 администрации Железногорского района Курской области от 08.02.2019 года отказано в согласовании перепланировки жилого помещения на основании ч. 6 ст. 26 ЖК РФ. 

При таких обстоятельствах истцы вынуждены обратиться в суд.

Из технического обследования, проведенного ЗАО «СМУ-8» в 2018 году по заказу истцов, с целью технического обследования квартиры №17 дома №5 по ул. Юбилейная в п. Магнитный Железногорского района Курской области, следует, что основные несущие конструкции Объекта после перепланировки и пристройки балкона находятся в удовлетворительном состоянии; дефектов и повреждений после перепланировки и пристройки балкона, значительно снижающих несущую способность - не обнаружено; общее техническое состояние Объекта после перепланировки и пристройки балкона не угрожают жизни и здоровью граждан. Техническое состояние Объекта после перепланировки и пристройки балкона отвечает требованиям надежности и безопасности эксплуатации строительных конструкций (в условиях текущей эксплуатации). Перепланировка и пристройка балкона выполнена в соответствии с действующими нормами и не превышает предельные параметры строительства. 

В исковом заявлении ФИО2, ФИО3 просят:

1. сохранить жилое помещение общей площадью 56 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, Железногорский район, пос. Магнитный, ул. Юбилейная, дом №5, кв. №17 в реконструированном состоянии согласно техническому описанию на указанное жилое помещение, составленному по состоянию на 14 ноября 2018 года; 

2. признать за ФИО3, ФИО2 право общей совместной собственности на жилое помещение общей площадью 56 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, Железногорский район, пос. Магнитный, ул. Юбилейная, дом №5, кв. №17 в реконструированном состоянии согласно техническому описанию на указанное жилое помещение, составленному по состоянию на 14 ноября 2018 года.

В судебное заседание истцы ФИО3 и ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя ФИО1

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации Железногорского района Курской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ч. 1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ. 

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2 ст.25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз.3 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч.1 ст.25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Согласно ч. 4 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Судом установлено, что истцы являются собственниками двухкомнатной квартиры, общей площадью 45 кв.м., расположенной по адресу: Курская область, Железногорский район, пос. Магнитный, ул. Юбилейная, д. №5, кв. №17, на праве общей долевой собственности, что подтверждается Свидетельством 46-АВ №048744 о государственной регистрации права от 27.11.2001 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.11.2001 года сделана запись регистрации № 46-06-17/2001-749, на имя ФИО3 (2/3 доли), Свидетельством 46-АВ №048743 о государственной регистрации права от 27.11.2001 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.11.2001 года сделана запись регистрации № 46-06-17/2001-748, на имя ФИО2 (1/3 доли) (л.д.68,69) 

Данная квартира расположена на первом этаже пятиэтажного многоквартирного дома. 

В 2005 году истица ФИО3 обратилась с заявлением в администрацию п. Магнитный Железногорского района Курской области о разрешении строительства балкона – лоджии. Согласно постановлению №3 администрации п. Магнитный Железногорского района Курской области от 28.01.2005 года ФИО3 разрешено строительство балкона - лоджии по адресу: п. Магнитный, ул. Юбилейная, д. №5, кв. №17 (л.д.70). 

Истцами были выполнены монтажно-строительные работы, а именно: 

- демонтаж несущего участка простенка под оконным блоком для устройства дверных проемов (выход на балкон из комнаты и кухни); 

- устройство монолитного ленточного фундамента (1200(h)х250 мм.), с учетом высоты подвала на глубину - 1,200 мм ниже уровня отметки земли, с ж/б армированной подушкой (250(h)x500 мм) по основанию из утрамбованного песчаного грунта; 

- устройство кирпичного ограждения балкона из силикатного кирпича; 

- остекление балкона с 3-х сторон; 

- устройство пола балкона из деревянных брусов, с последующей укладкой половых досок; 

- внутренняя отделка помещения балкона, а именно: пола, кирпичная кладка с 3-х сторон;

- устройство отмостки вокруг балкона шириной 500 мм.; 

- демонтаж несущих конструкций шкафа; 

- установка встроенного шкафа.

25.12.2018 года истцы решили оформить выполненную ими реконструкцию в установленном законом порядке, в связи с чем обратились в администрацию Железногорского района Курской области. 

Решением №415 администрации Железногорского района Курской области от 08.02.2019 года, истцам отказано в согласовании перепланировки жилого помещения, на основании ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, а также разъяснено, что в соответствии с п. 4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда, помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (л.д.71).

Истцами было заказано Техническое описание квартиры, которое выполнено ООО «Курская служба недвижимости» 14.11.2018 года (л.д.60-63).

Согласно Техническому описанию площадь квартиры увеличилась до 56 кв.м., в том числе общая жилая площадь жилых помещений составила 45 кв.м. (в том числе жилая – 28,5 кв.м., подсобная - 16,5 кв.м.), площадь лоджий и балконов – 11 кв.м. (л.д. 63).

После получения Технического описания К-вы обратились в ЗАО «СМУ-8» для проведения технического обследования. В соответствии с Техническим обследованием квартиры №17 в доме №5 по ул. Юбилейная в п. Магнитный Железногорского района Курской области, произведенного ЗАО «СМУ-8» в 2018 году, основные несущие конструкции Объекта после перепланировки и пристройки балкона находятся в удовлетворительном состоянии; дефектов и повреждений (после перепланировки и пристройки балкона), значительно снижающих несущую способность - не обнаружено; общее техническое состояние Объекта после перепланировки и пристройки балкона не угрожают жизни и здоровью граждан. 

Техническое состояние Объекта после перепланировки и пристройки балкона отвечает требованиям надежности и безопасности эксплуатации строительных конструкций (в условиях текущей эксплуатации). 

Перепланировка и пристройка балкона выполнена в соответствии с действующими нормами и не превышает предельные параметры строительства. Целью обследования являлось определение действительного технического состояния Объекта и его элементов после перепланировки и пристройки балкона, получение количественной оценки фактических показателей качества конструкций с учетом изменений за время эксплуатации. 

Техническое и эксплуатационное состояние обследуемого Объекта признано работоспособным и пригодным для эксплуатации по назначению, так же оно не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создают угрозы их жизни и здоровью (л.д.18-59). 

Кроме того, в судебном заседании установлено, что собственники многоквартирного дома №5 по ул. Юбилейная п. Магнитный Железногорского района Курской области дали согласие на реконструкцию, переустройство и перепланировку квартиры №17, что подтверждается письменным согласием, приложенным истцами к исковому заявлению (л.д. 64-69). 

Учитывая изложенное, а также то, что общее техническое состояние объекта после перепланировки и пристройки балкона не угрожают жизни и здоровью граждан, суд считает возможным исковые требования ФИО3 и ФИО2 удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации Железногорского района Курской области о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение общей площадью 56 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, Железногорский район, пос. Магнитный, ул. Юбилейная, дом №5, кв. №17, в реконструированном состоянии согласно техническому описанию на указанное жилое помещение, составленному по состоянию на 14 ноября 2018 года; 

Признать за ФИО2, ФИО3 право общей совместной собственности на жилое помещение общей площадью 56 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, Железногорский район, пос. Магнитный, ул. Юбилейная, дом №5, кв. №17, в реконструированном состоянии согласно техническому описанию на указанное жилое помещение, составленному по состоянию на 14 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий: