Дело № 2а-114/2024

75RS0010-01-2024-000205-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Забайкальск 10 июня 2024 года 

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Капитоновой М.И., 

при секретаре судебного заседания Жигжитовой А.Б., 

с участием представителя административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (далее УФНС) обратилось в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО2 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, который в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги. 

С 01.01.2023 в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ» (далее – Закон №263-ФЗ) введен институт Единого налогового счета (далее ЕНС) и единого налогового платежа для всех налогоплательщиков. 

В соответствии с требованиями ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

За несвоевременную уплату задолженности по налогам и пени налогоплательщику было направлено требование об уплате налога №

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №39 Забайкальского судебного района вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с поступившими возражениями налогоплательщика относительно исполнения судебного приказа. 

Поскольку ФИО2 обязанность по уплате транспортного налога за 2017, 2018, 2019 гг. не выполнена, налоговым органом были начислены пени: за период действия отрицательного сальдо № в размере 6999,54 руб., и за период по № руб., которую административный истец просит взыскать с ФИО2

Надлежащим образом извещенный о времени и месте ответчик в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений, ходатайств в суд не представил. В отзыве на административный иск, ФИО2 выразил несогласие с заявленными требованиями, ссылаясь на положение ст. 52 НК РФ, заявил о пропуске срока для принудительного взыскания задолженности по пени, где указал, что добровольно уплатил пени по транспортному налогу в размере 7624,43 руб. В судебном заседании 07.05.2024 ФИО2 представил определения об отмене судебных приказов по взысканию транспортного налога за 2017, 2018, 2019 гг. В удовлетворении административного иска просил отказать. 

В судебное заседание административный истец не явился, будучи надлежащим образом извещенный, представитель ФИО6., действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Заявила ходатайство о восстановлении срока для взыскания задолженности по транспортному налогу за 2017, 2018, 2019 гг., мотивируя тем, что судебные приказы о взыскании недоимки были должником отменены, о чем налоговому органу стало известно лишь 16.05.2024, что препятствовало своевременному обращению в суд. Уточнив свои требования, просила суд восстановить срок на взыскание задолженности по транспортному налогу. Взыскать с ФИО2 задолженность в размере 84 243,86 руб., в том числе: 8 975,28 руб. по транспортному налогу за 2017 год, 30 315 руб. по транспортному налогу за 2018 год, 20 210 руб. по транспортному налогу за 2019 год, пени, начисленные по 31.12.2022 в размере 17 744,04 руб. из которых: 482,26 руб. – пени по транспортному налогу за 2017 год, 1223,46 руб. – пени по транспортному налогу за 2017 год, 413,80 руб. – пени по транспортному налогу за 2018 год, 15 636,47 руб. – пени, начисленные по 31.12.2022. Пени, начисленные на отрицательное сальдо ЕНС с 01.01.2023 по 23.07.2023 в размере 6999,54 руб. 

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО1 возражал против восстановления срока взыскания задолженности по транспортному налогу, полагал, что налоговым органом пропущен срок для принудительного взыскания. В удовлетворении требований просил отказать в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В порядке п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закону Забайкальского края от 20.11.2008 г. № 73-ЗЗК «О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежали следующие транспортные средства: 

<

данные изъяты>

Налогоплательщику по адресу регистрации: 

<

адрес> направлялись налоговые уведомления, которыми ФИО2 сообщалось о необходимости уплаты транспортного налога: 

№ со сроком уплаты до 03.12.202018 в размере

30315 руб. за 2017 год, 

№ со сроком уплаты до 02.12.2019 в размере

30315 руб. за 2018 год, 

№ в размере 24 760 руб. за 2019 г.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ инспекцией выставлены требования: 

№ об уплате за 2017 год транспортного налога в размере 30 315 руб., пени 482,26 руб. со сроком до 01.04.2019.

№№ по уплате пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 2082,02 руб. со сроком до 05.11.2019.

№ по состоянию на 06.02.2020 за 2018 год об уплате транспортного налога в размере 30 315 руб., пени 413,80 руб. со сроком до 26.03.2020.

№№ по состоянию на 08.02.2021 за 2019 год об уплате транспортного налога в размере 24 760 руб., пени 238,52 руб. со сроком до 05.04.2021.

В связи с неисполнением требований в добровольном порядке по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № 

<

данные изъяты> были выданы судебные приказы:

№ о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу и пени за 2017 год в размере 30 315 руб. и 482,26 руб. соответственно. 

№ о взыскании с ФИО2 транспортного налога за 2014 и 2017 гг.: пени в размере 3 281,99 руб.

№№ о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу и пени за 2018 год в размере 30 315 руб. и 413,80 руб. 

№ о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу и пени за 2019 год в размере 24 760 руб. и 238,52 руб. 

Кроме того судом установлено, что по указанным выше судебным приказам в 

<

данные изъяты> были возбуждены исполнительные производства, что не оспаривалось сторонами, по которым оплата задолженности ФИО2 в полном объеме не произведена. 

В связи со сменой места жительстваДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете в УФНС России по Забайкальскому краю. 

Учитывая, что административным ответчиком обязанность по уплате налогов не исполнена, налоговым органом по адресу регистрации: 

<

адрес> направлено требование № об уплате задолженности по пени в размере 21 468,88 руб. состоянию на 12.07.2023 

Определением мирового судьи судебного участка № судебный приказ о взыскании пени отменен в связи с поступившими от ФИО2 возражениями. 

Кроме того, в судебном заседании установлено, что указанные выше судебные приказы о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2017,2018,2019 отменены определениями мирового судьи судебного участка №

Разрешая ходатайство налоговой инспекции о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по транспортному налогу и пени за 2017,2018,2019 гг. суд исходит из нижеследующего.

В соответствии со ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. 

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, судебные приказы от №№ отменены 25.10.2023, копии определений направлены мировым судьей судебного участка №2 

<

данные изъяты>, однако в УФНС России по Забайкальскому краю определения направлены не были.

Учитывая, что инспекция получила определения об отмене судебных приказов только в процессе рассмотрения настоящего дела, довод налогового органа об отсутствии возможности для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании транспортного налога и пени за 2017, 2018, 2019 заслуживает внимания. 

Принимая во внимание, то обстоятельство что налоговой инспекцией были своевременно приняты меры по взысканию недоимки в рамках приказного производства, учитывая, что административный истец обратился в суд с настоящим иском 22.02.2024, что по мнению суда, не лишало возможности инспекцию включить в требования иска задолженность по налогам за 2017,2018,2019 гг. при наличии сведений об отмене судебных приказов, а также исходя из того, что налогоплательщиком не исполнены надлежащим образом налоговые обязательства, суд приходит к выводу об уважительных причинах незначительного пропуска процессуального срока (до 25.04.2024), который подлежит восстановлению. 

В соответствии с положениями пункта 8 статьи 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы.

В случае если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 45 Кодекса сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 статьи 45 Кодекса, пропорционально суммам таких обязанностей (пункт 10 статьи 45 Кодекса).

Согласно сведениям налоговой инспекции, с ФИО2 в рамках исполнительного производства после перехода на ЕНС взыскана сумма в размере 13 715,29 руб., кроме того им добровольно уплачена сумма по квитанции от 02.04.2024 в размере 7624,43 руб., которые административный истец, ссылаясь на положение ст. 45 НК РФ правомерно распределил в счет погашения более ранней задолженности по транспортному налогу за 2017 год, учитывая наличие такой задолженности по недоимке и отсутствие в платежном документе указания конкретного налога за конкретный период, позволяющем идентифицировать назначение платежа. 

Таким образом, сумма подлежащая взысканию с ответчика рассчитана следующим образом: 30 315 – 13 715,29 – 7624,43 =8 975,28 руб.- транспортный налог за 2017 год.

Задолженность по транспортному налогу за 2018 год также полежит взысканию с административного ответчика в размере 30 315 руб.

Принимая во внимание, что транспортные средства, находящиеся в собственности у ответчика были сняты с учета 20.08.2019, налоговой инспекцией произведено уменьшение транспортного налога за 2019 год, который составил 20 210 руб., что также подлежит взысканию с ФИО2

Размер суммы пени также судом проверен и признан арифметически верным. Так с ответчика подлежат взысканию пени: по транспортному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 по 04.02.2019 в размере 482,26 руб., по транспортному налогу за период с 05.02.2019 по 10.07.2019 (до №) в размере 1223,46 руб., а также пени по транспортному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 05.02.2020 в размере 413,80 руб. 

Административным истцом заявлены к взысканию суммы пени за период с 01.12.2017 по 31.12.2022 за 2016,2017,2018,2019 гг. в размере 17 744,04 из которых взысканы 2107,57 руб. С указанным расчетом суд не соглашается, поскольку пени за 2016 год не являются предметом рассмотрения настоящего спора, в связи с чем подлежат исключению из расчета. При таком положении с ответчика подлежит взысканию пени: 17744,04-2107,57- 234,94 (за 2016 год) =15 401,53 руб. 

Кроме того, в связи с наличием непогашенной задолженности, налоговым органом начислялись пени на отрицательное сальдо ЕНС за период с 01.01.2023 по 23.07.2023 в размере 6 999,54 руб., расчет которого судом проверен, и сторонами не оспорен.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, вопреки доводам административного ответчика, налоговым органом соблюден процессуальный срок для принудительного взыскания задолженности по налогам и пени. 

Таким образом с ответчика подлежит взысканию: 8974,28 руб. – транспортный налог за 2017 год, 30 315 руб. – транспортный налог за 2018 год, 20 210 руб. – транспортный налог за 2019 год. Пени: 482,26 (2017), 1223,46 (2017), 413,80 руб. (2018), 15 401,53 руб. Пени на отрицательное сальдо 6 999,54. Всего 84 020 руб. 

При изложенных обстоятельствах, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (

<

данные изъяты> к ФИО2 (

<

данные изъяты> удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю с ФИО2: 8974,28 руб. – транспортный налог за 2017 год, 30 315 руб. – транспортный налог за 2018 год, 20 210 руб. – транспортный налог за 2019 год. Пени: 482,26 за 2017год, 1223,46 за 2017 год, 413,80 руб. за 2018 год, 15 401,53 руб. пени по 31.12.2022. Пени на отрицательное сальдо 6 999,54. Всего взыскать 84 020 руб. 

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Капитонова М.И.

Мотивированный текст решения изготовлен 13.06.2024.