Дело № 2-81/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Колпашево Томской области 06 февраля 2019 года

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Дайнеко А.М., 

при секретаре судебного заседания Мулиной И.А., 

с участием:

истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующей на основании заявления,

представителя ответчика ГУ-УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) – ФИО3, действующей на основании доверенности № от д.м.г. сроком действия один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Колпашевский городской суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в котором просил признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить период с д.м.г. по д.м.г. его работы в ..... РЭС «..... электрические сети ПЭО «.....» (с д.м.г. – Акционерное общество открытого типа «.....», с д.м.г. – Открытое акционерное общество «.....») в должности электромонтёра по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятый работами на высоте свыше 5 метров, в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с д.м.г.; взыскать расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей и оплатой услуг юриста за составление искового заявления в сумме 6 000 рублей и представительство интересов в суде первой инстанции в размере 12 000 рублей, а всего взыскать 18 300 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что д.м.г. он обратился в клиентскую службу (на правах отдела) (в ) ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от д.м.г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку по представленным документам и выпискам из ИЛС продолжительность страхового стажа составила ..... год .... дней, в том числе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – ..... лет .... месяцев ..... дней, специальный стаж работы составил ..... года ..... месяца ..... дней. Считает данный отказ незаконным. д.м.г. он был принят в ..... электрические сети ..... РЭС электромонтёром по ремонту ВЛ и РС 3 разряда, д.м.г. присвоен 4 разряд, д.м.г. присвоен 5 разряд, д.м.г. переведён из филиала ..... электрические сети в филиал ..... сети ОАО «.....». Бригада, в которой он трудился, занималась обслуживанием высоковольтных линий электропередачи на территории и . Помимо плановых обследований линий выезжали для производства ремонта в любое время дня и ночи, бывало, что ночевали на трассе, в зависимости от объёма работ иногда приходилось работать сутками для устранения аварий. Производил работы с подъемом на опоры и под напряжением, менял провода, опоры, изоляторы, производил частичную замену деталей конструкций опор, рубил просеки, производил ремонт бетонного основания (фундамента) опор, свай, регулировал тяжение оттяжек опор. Работа состояла в ежемесячном обходе линий электропередачи с устранением обнаруженных повреждений, очистке просек, замене изоляторов, что занимало в среднем около трёх дней в неделю, в остальное время члены бригады занимались составлением дефектных ведомостей, укомплектованием необходимыми материалами для ремонта линий. Такая работа требует специальной подготовки и не каждый может её выполнять. Верхолазные работы производились на высоте свыше от 5 до 50 метров. Работал в любых погодных условиях. В том числе неблагоприятные. Работал в специализированный бригаде электромонтёров по ремонту воздушных линий электропередач на железных опорах марки ПОТ, анкерных металлических электроопорах с напряжением 220 кВ. На электроопоры поднимались по элементам опоры, в очень редких случаях на люльке, смонтированной на базе автомобиля УРАЛ. По Тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих электроэнергетики, утверждённому Постановлением Минтруда РФ от 12.03.1999 № 5, характеристика работ электромонтёра по ремонту воздушных линий электропередачи заключается в ремонте, монтаже, демонтаже и техническом обслуживании линий электропередачи высокого напряжения (не менее 35.110 кВ). Именно такие виды работ он и выполнял, работая в ..... РЭС ..... электрические сети, постоянно в течение полного рабочего дня, что соответствует профессии, предусмотренной Списком № 2, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в связи с чем полагает, что данный период работы должен быть включен в его специальный стаж. Путём суммирования стажа спорного периода работы и стажа, учтенного Пенсионным фондом, его общий специальный стаж составляет ..... лет ..... месяцев ..... дней. Возраста ..... лет, с которого ему положена пенсия, он достиг д.м.г., в связи с чем просит назначить пенсию с указанной даты. Также указал, что при подготовке и подаче искового заявления им были произведены следующие расходы: оплата госпошлины в сумме 300 рублей, составление искового заявления юристом в сумме 6 000 рублей и услуги юриста по представительству интересов в суде в сумме 12 000 рублей, которые просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в период с д.м.г. по д.м.г. он работал в ..... ..... РЭС, филиал данной организации располагался в , управление располагалось в . Он работал в должности электромонтёра по ремонту ВЛ и РС. Организация неоднократно меняла своё название, но его должностные обязанности не изменились, весь спорный период он занимался ремонтом воздушных линий и распределительных сетей. Линии высоковольтные, имеющие две цепи, высота опор от 30 метров до 75 метров. Работы проходили от до , часто по границе . Его работа характеризуется высоким классом напряжения, высотными работами, погодными условиями. Высотные опоры обслуживались только с помощью монтажного пояса и страховкой наверху. Работал он в составе бригады: два человека на опоре, двое внизу. Простоев в работе не было, работали полный рабочий день, практически всегда с переработкой.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительных пояснений не представила. 

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что д.м.г. ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату обращения страховой стаж ФИО1 составил ..... год ..... дней, стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – ..... лет ..... месяцев ..... дней, стаж на соответствующих видах работ – ..... года ..... месяца ..... дней. Спорные периоды работы истца в должности электромонтёра по ремонту ВЛ и распредсетей не учтены в подсчёт специального стажа, так как наименование должности не соответствует Списку № 2, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Считает исковые требования ФИО1 незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Кроме того, указала, что согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - публичное акционерное общества «Томская распределительная компания», будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ПАО «Томская распределительная компания», в представленном отзыве не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме. 

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя третьего лица. 

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Так, решением ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от д.м.г. отказано ФИО1 в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ«О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. При этом, согласно приведённому решению, продолжительность страхового стажа истца составила ..... год ..... дней, стажа за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – ..... лет ..... месяцев ..... дней; в специальный стаж работы зачтён период, продолжительностью ..... года ..... месяца ..... дней с д.м.г. по д.м.г.. В решении отмечено, что согласно справке ПАО «.....» от д.м.г. № заявитель работал с д.м.г. по д.м.г. в качестве электромонтёра по ремонту ВЛ и распредсетей. Данный период работы не подлежит зачёту в специальный стаж, поскольку полное наименование профессии, предусмотренной разделом XXVII Списка от 26.01.1992 «электромонтёры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше) занятые работами на высоте свыше 5 метров». В представленных документах отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости ФИО1 в качестве электромонтёра воздушных линий электропередачи напряжением 35 кВ и выше и на высоте свыше 5 метров. 

Однако, оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может в полной мере согласиться с выводами ответчика по следующим основаниям. 

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948, провозглашает, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (статья 22).

Международным пактом от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах» признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также право каждого на достаточный жизненный уровень для него, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни (ст. 9 и 11).

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. 

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Одним из видов страховой пенсии в силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ является страховая пенсия по старости.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Аналогичные положения содержались в п.п. 2, 6 ч. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пениях в Российской Федерации» и в иных предшествующих ему законах.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на соответствующих видах работах, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

При установлении пенсии до 1 января 2002 применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Указанные нормы также предусматривали льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством утверждено Постановление № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Как следует из подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, применяемого при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 № 10.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Разделом XXIX «Строительство зданий сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрена профессия «электромонтёры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети».

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена профессия «электромонтёры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м».

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, которое применяется в настоящее время в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков», утверждённым Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 15. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка ФИО1 содержит следующие записи о спорных периодах работы:

..... электрические сети

д.м.г. – принят в ..... РЭС электромонтёром по ремонту ВЛ и РС 3 раз. (приказ № от д.м.г.);

д.м.г. – присвоен 4 разряд (приказ № от д.м.г.);

д.м.г. – присвоен 5 разряд (приказ № от д.м.г.);

д.м.г. – ПО «.....» преобразовано в АООТ «.....» (приказ № д.м.г. .....);

д.м.г. – на основании новой редакции Устава общества АООТ «.....» считать ОАО «.....» (приказ № д.м.г. ......);

д.м.г. – переведён из филиала .... электрические сети в филиал ..... сети ОАО «.....» (ст. 72 ТК РФ) (приказ № д.м.г.);

д.м.г. – переведён из СЭС ОАО ..... электромонтёром по ремонту воздушных линий электропередач в группу ВЛ ..... мастерского участка ..... АЭС пятого разряда (приказ № от д.м.г.;

В связи с реорганизацией Открытого акционерного общества энергетики и электрофикации «.....» (ОАО «.....») трудовые отношения с согласия работника продолжаются в созданном путём выделения из него с д.м.г. Открытом акционерном обществе «.....» (ОАО «.....»), статья 75 Трудового кодекса Российской Федерации. Приказ № от д.м.г.;

д.м.г. – уволен в порядке перевода в ..... предприятие магистральных электрических сетей филиал ОАО «.....» с согласия работника п. 5 ст. 77 ТК РФ (приказ № от д.м.г.). 

В справке № от д.м.г. ПАО «.....» представлены сведения о том, что ФИО1, д.м.г. рождения, принят д.м.г. электромонтёром по ремонту ВЛ и распредсетей 3 разряда в ..... РЭС ..... электрических сетей (приказ от д.м.г. №). д.м.г. присвоена квалификация электромонтёра по ремонту ВЛ и РС 4 разряда (приказ от д.м.г. №). д.м.г. присвоена квалификация электромонтёра по ремонту и обслуживанию ВЛ и РС 5 разряда (приказ от д.м.г. №). Переведён с д.м.г. в филиал ОАО «.....» «.....» в соответствии со ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от д.м.г. №). Перечень работ, выполняемых работником по данной профессии, соответствует характеристике работ, предусмотренной к выполнению электромонтёром по ремонту воздушных линий электропередачи в соответствии с Тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих электроэнергетки, утверждённым Постановлением Минтруда РФ от д.м.г. № (ред. от д.м.г.). Согласно раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», стаж по данной работе подлежит зачислению в льготный стаж для оформления пенсии, как электромонтёр по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятый работами на высоте свыше 5 м (код 2290000а-19855). В вышеуказанные периоды работы в учебном отпуске, в отпуске без сохранения заработной платы и на военных сборах не находился, дополнительных дней отдыха за сдачу крови и её компонентов не предоставлялось, прогулов и времени простоев не было. Данные сведения указаны на основании: приказов по личному составу за период с д.м.г. по д.м.г., личной карточки формы Т-2. В период работы с д.м.г. по д.м.г. ФИО1 работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Рабочее место находилось в . В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённых Постановлением Совета Министров от 10 ноября 1967 года № 1029, на которые распространяется действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготном исчислении стажа работы и само относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. д.м.г. на основании приказа № от д.м.г. ПЭО «.....» преобразовано в АООТ «.....». На основании новой редакции Устава общества АООТ «.....» считать ОАО «Томскэнерго» с д.м.г. (приказ № от д.м.г.). С д.м.г. в связи с реорганизацией открытого акционерного общества «.....» создалось путём выделения из него открытое акционерное общество «.....» (приказ № от д.м.г.). С д.м.г. в связи с изменением организационных условий труда образовано обособленное подразделение Северные электрические сети ОАО «.....» (приказ ОАО «.....» от д.м.г. №). В соответствии с нормами главы 4 Гражданского кодекса РФ (в редакции Федерального закона от д.м.г. № 99-ФЗ») и решением годового общего собрания акционеров ОАО «.....» (протокол от д.м.г. №) д.м.г. в ЕГРЮЛ внесена запись об изменении наименования Открытого акционерного общества «.....». Новое полное фирменное наименование: Публичное акционерное общество «.....» (ПАО «.....»). 

Из кадровых документов, представленных работодателем «.....» усматривается, что ФИО1 принят в ..... РЭС переводом из ..... ОАО электромонтёром по ремонту ВЛ и распредсетей по 3 раз. С оплатой 700 руб. в м/ц с д.м.г. с выплатой северной надбавки в размере 20% (приказ по ..... электрическим сетям РЭУ «.....» ВПО «.....» МЭ и Э СССР № от д.м.г.); ФИО1, эл. монтёру ..... РЭС, присвоена квалификация эл. монтёра по ремонту ВО и РС 4 раз. С оплатой 1480 руб. с I апреля 1992 г. (приказ по ..... электрическим сетям РЭУ «.....» ВПО «.....» МЭ и Э СССР № от д.м.г.); ФИО1, эл. монтёру ..... РЭС, присвоена квалификация эл. монтёра по ремонту и обслуживанию ВЛ и РС V раз. с окладом 15 000 руб. с д.м.г. (приказ по ..... электрическим сетям РЭУ «.....» ВПО «.....» МЭ и Э СССР № от д.м.г.); ФИО1, электромонтёр ..... РЭС, с д.м.г. переведен в филиал ОАО «.....» «.....» (ст. 72 ТК РФ) с выплатой компенсации за период с д.м.г. в кол-ве 51 к/дн. (приказ по ОАО ..... электрические сети № от д.м.г.). 

Согласно личной карточке формы № Т-2 СЭС, истец принят на работу д.м.г. в ..... РЭС в качестве эл. монтёра по рем. ВЛ и РС 3 разряда, с д.м.г. присвоен 4 разряд (приказ № от д.м.г.), с д.м.г. присвоен 5 разряд (приказ № от д.м.г.). 

Штатные расписания за ....., ...... годы в ..... электрических сетях предусматривает 1 штатную единицу электромонтёров по ремонту высоковольтных линий 4 разряда, 2 штатные единицы электромонтёров по ремонту высоковольтных линий 5 разряда; за ..... год по одной штатной единице электромонтёров по ремонту высоковольтных линий 4 и 5 разрядов, с д.м.г. 2 штатные единицы электромонтёров по ремонту высоковольтных линий 5 разряда; за ..... годы по 2 штатные единицы электромонтёров по ремонту высоковольтных линий 5 разряда; за ..... год по 3 штатные единицы электромонтёров по ремонту высоковольтных линий и распределительных сетей 5 разряда, с д.м.г. 2 штатные единицы электромонтёров по ремонту высоковольтных линий и распределительных сетей 5 разряда. 

Согласно данным о стаже ФИО1 спорный период работы истца отражен как работа с обычными условиями труда в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели К и Д, факт совместной работы которых с истцом в спорные периоды установлен соответствующими записями в их трудовых книжках, исследованными в судебном заседании, подтвердили изложенные выше сведения, дополнив их. 

Так, свидетель К в судебном заседании показал, что в д.м.г. устроился работать в СЭС в качестве водителя, ФИО1 уже работал в данной организации монтёром. ФИО1 занимался ремонтом высоковольтных линий и подстанций. Подстанции находились в , это был участок, который обслуживала их бригада. Линии 220 кВт, высотой от 30 до 70 метров. ФИО1 «линейщик», лазил на опоры и производил ремонт, при необходимости замену линии. Бригада работала полный рабочий день, даже сверхурочно. Опасность работы ФИО1 заключается в высоте и высоком напряжении линий. В ..... году он (свидетель) вышел на пенсию, а ФИО1 работает до сегодняшнего дня. Организация неоднократно меняла своё название, однако обязанности у ФИО1 не менялись, в отпуск без содержания он не уходил. 

Свидетель Д в судебном заседании показал, что совместно с ФИО1 в период с д.м.г. по д.м.г., до выхода на пенсию, работал в СЭС ..... РЭС. Работали в СЭС на ВЛ 220 кВт и РС 10 кВт, а также в поселках на 4 кВт. Он работал мастером, ФИО1 монтёром, ремонтировали и обслуживали ВЛ (воздушные линии) на участке от до . Работа проходила на высоте от 30 до 75 метров. Выше 5 метров считается уже верхолазными работами. Опора сварена из металлических уголков, по которым монтёр поднимается наверх, одна из двух линий обесточена, вторая нет. Линия заземлена, должны быть соблюдены все меры безопасности, в противном случае гибель, так как напряжение очень большое. Обесточенная линия ремонтируется, меняются изоляторы, если провода провисли – подтягиваются. На опоре фиксировались с помощью монтажного пояса. Два человека на опоре, два внизу. Виды работ с ..... по ..... год не менялись, в ..... годы работы разделились. Работали полный рабочий день, часто обслуживали и за пределами своего участка. Наименование организации менялось, специфика работы оставалась прежней. ФИО1 уходил в очередные отпуска, отпуска без содержания не брал, не припомнит случаев, чтобы ФИО1 брал отгулы. Переработка была постоянно. Допуска ФИО1 не лишался, трудовую дисциплину не нарушал. Ему известно, что у ФИО1 в трудовой книжке профессия указана не так, как предусматривает Список, но полагает, что работник кадров просто сократила, для удобства написания.

Пленум Верховного суда РФ в своем Постановлении от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» (п. 16) указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Согласно п. 13-14 приведённого Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьёй 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными. Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года № 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год», от 3 июня 2004 года № 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 23 декабря 2004 года № 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, статьями 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Учитывая изложенное, при приеме д.м.г. ФИО1 на работу в ..... электрические сети требования, предъявляемые к должностным обязанностям электромонтёра по ремонту ВЛ и РС императивно определялись Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 16.01.1985 № 18/2-55, которым утверждены разделы «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии», «Ремонт оборудования электростанций и сетей» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 9), согласно которому тарифно-квалификационные характеристики профессий являются обязательными при тарификации работ и присвоении квалификационных разрядов рабочим на предприятиях, в организациях и учреждениях всех отраслей народного хозяйства, где имеются указанные в настоящем выпуске производства или виды работ, независимо от их ведомственной принадлежности.

Параграфом 36 Единого тарифно-квалификационного справочника дана следующая характеристика работ, выполняемых по профессии «Электромонтёр по ремонту воздушных линий электропередачи, 3-й разряд»: выполнение верховых ремонтных работ на отключенных линиях электропередачи напряжением до 110 кВ и низовых работ на линиях электропередачи любых напряжений. Верховой осмотр линий электропередачи до 110 кВ под напряжением. Ремонт деревянных опор с выправкой и заменой деталей, проверка на загнивание элементов опор под напряжением. Окраска металлических опор на высоте, ремонт фундаментов. Механическая очистка проводов и тросов; от гололеда. Сращивание проводов и тросов. Сборка изоляторов в гирлянды. Установка и смена трубчатых разрядников на линиях электропередачи до 110 кВ. Такелажные работы по перемещению грузов при помощи простых средств механизации.

Указанным параграфом приведены следующие примеры работ: Барабаны с проводом или тросом – погрузка и выгрузка. Гасители вибрации на проводах и тросах – установка на отключенной линии. Зажимы на проводах – опрессование при помощи гидравлического пресса. Изоляторы – отбраковка. Линии электропередачи напряжением 0,4 - 20 кВ – замена бандажей, защита основания опор от гниения, замена вязок проводов на штыревых изоляторах, установка, снятие, замена крюков и изоляторов, расчистка трасс от кустарников и валка деревьев вблизи линии электропередачи. Опоры деревянные П- и АП-образные - замена стоек, траверс и подтраверсных брусьев, сборка сложных опор. Разрядники на ВЛ напряжением 35 - 110 кВ - установка и снятие. Спуски, петли, перемычки - заготовка. Светильники наружною освещения - обслуживание. Линии электропередачи напряжением 35 кВ и выше - участие в механической чистке проводов и тросов от гололеда, нумерации опор, верховом осмотре под напряжением, раскатке и подъеме провода на опору, чистке изоляторов, в замене натяжной, поддерживающей гирлянды изоляторов и зажимов, проверке ржавления металлоконструкций опор.

Параграфом 37 Единого тарифно-квалификационного справочника дана следующая характеристика работ, выполняемых по профессии «Электромонтёр по ремонту воздушных линий электропередачи, 4-й разряд»: ремонт, монтаж, демонтаж и техническое обслуживание линий электропередачи напряжением 35-110 кВ, средств изоляции и грозозащиты с применением средств механизации. Техническое обслуживание линий электропередач всех напряжений, ответвлений к помещениям, перемычек, заземляющих спусков, контуров заземлений. Оформление результатов обследования и составление технической документации. Подготовка рабочих мест и допуск бригады к работе на линиях электропередач – 35-110 кВ. Верховые проверки высоковольтных линий электропередачи с выемкой проводов и тросов из зажимов с детальной проверкой подвесной и оттяжной арматуры. Проверка ржавления металлических опор и металлических траверс железобетонных опор. Антисептирование древесины опор линий электропередачи. Проверка состояния механизмов и защитных средств при выполнении работ на высоте и под напряжением. Очистка и окраска металлических опор под напряжением в сложных условиях вручную и при помощи механизмов. Руководство простейшими работами на высоковольтных линиях напряжением до 35 кВ. Такелажные работы с грузами при помощи грузоподъемных механизмов и специальных приспособлений.

Указанным параграфом приведены следующие примеры работ: гирлянды изоляторов подвесные на линии напряжением 110 кВ на промежуточной опоре – смена под напряжением. Заземление - устройство, замена заземляющего спуска, контура заземления. Изоляторы - сборка в двойные и тройные гирлянды, установка и снятие, замена натяжной и поддерживающей гирлянды изоляторов и зажима. Линии электропередачи напряжением до 20 кВ – верховые осмотры, составление схем и паспортов, накладывание заземления, устройство оттяжек, проверка загнивания древесины. Линии электропередачи напряжением 35 кВ и выше – ремонт заземления опор, раскатка и подъем провода и троса на опору, устройство якорей и расчалок. Опоры сложные и конструкции мачтовых подстанций – замена. Опоры деревянные АП-образные - замена раскосов, пасынка при помощи шпал и подкладок. Опоры деревянные и железобетонные – заготовка, сборка, установка, демонтаж, замена, выправка под напряжением. Провода и тросы – замер стрелы провеса и визировка, сращивание способом обжатия и опрессования. Разрядники на линии напряжением 35 кВ – установка и снятие под напряжением. Шунты на дефектные соединители – установка.

Параграфом 38 Единого тарифно-квалификационного справочника дана следующая характеристика работ, выполняемых по профессии «Электромонтёр по ремонту воздушных линий электропередачи, 5-й разряд»: капитальный ремонт, монтаж и демонтаж линий электропередачи напряжением до 220 кВ с применением специальных механизмов и машин. Работа на отключенной цепи двухцепной линии и пофазный ремонт линии электропередачи напряжением 110-220 кВ. Ремонт железобетонных опор, свай и бетонных фундаментов. Обходы линий электропередачи в труднодоступных местах, работы на линиях без снятия напряжения с подъёмом до верха опоры или с разборкой ее конструктивных элементов. Работы с прикосновением к проводам, находящимся под напряжением. Руководство работами по расчистке трасс, работами на линиях электропередачи напряжением 0,4-220 кВ и простыми работами на линиях более высоких напряжений. Выполнение всех видов работ на отключенных линиях любых напряжений.

Указанным параграфом приведены следующие примеры работ: агрегаты опрессовочные – ревизия. Гасители вибрации на проводах и тросах – установка под напряжением на воздушных линиях электропередачи - 110 кВ. Зажимы соединительные воздушных линий электропередачи – 500 кВ – верховая проверка. Линии электропередачи напряжением 220 кВ – замена провода, замена дефектных соединений под напряжением, замер габаритов и визировка. Опоры металлические массой до 5 т. – установка при помощи падающей стрелы. Провода и тросы – раскатка на трассе и подъём на опоры. Соединители на линии электропередачи напряжением 110 кВ – установка и замена методом пофазного ремонта. Стойки П-образной опоры – замена с помощью вспомогательной стойки, под напряжением. Стойки промежуточной деревянной опоры под напряжением 110 кВ – смена без отключения линии с помощью стрелы. Траверсы П-образных деревянных опор на линии напряжением 110 кВ – смена под напряжением с перецепкой проводов в вертикальной плоскости, смена без отключения линии (перецепка проводов в горизонтальной плоскости).

Согласно пункту II-4-37 «Правил устройства электроустановок. Издание четвёртое», утверждённых Государственным производственным комитетом по энергетике и электрификации СССР в 1965 году, расстояния от проводов при наибольшей стреле провеса до поверхности земли должны быть не менее 6 м.

Одновременно, в силу пункта II-5-111 «Правил устройства электроустановок. Издание четвёртое», утверждённых Государственным производственным комитетом по энергетике и электрификации СССР в 1965 году, при прохождении воздушной линии электропередач по ненаселённой местности расстояния по вертикали от проводов ВЛ (воздушной линии электропередач) до поверхности земли при нормальном режиме работы должны быть не менее: 6 м - для ВЛ напряжением до 110 кв, 6,5 м - для ВЛ 150 кв, 7 м - для ВЛ 220 кв, 7,5 м - для ВЛ 330 кв и 8 м - для ВЛ 500 кв. В труднодоступной местности указанные расстояния могут быть соответственно уменьшены на 1 м, а от недоступных склонов гор, скал, утесов и т.п. - на 3 м.; в силу пункта II-5-125 при прохождении воздушной линии электропередач по населенной местности расстояния от проводов воздушной линии электропередач до поверхности земли должны быть не менее: 7 м - для воздушной линии электропередач напряжением до 110 кВ, 7,5 м - для воздушной линии электропередач напряжением 150 кВ и 8 м - для воздушной линии электропередач напряжением 220 кВ и выше.

Согласно п. 2.4.37 «Правила устройства электроустановок (ПЭУ). Шестое издание», утверждённым Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 (в редакции от 13.07.1998) расстояние от проводов при наибольшей стреле провеса до земли и проезжей части улиц должно быть не менее 6 м. Расстояние от проводов до земли может быть уменьшено в труднодоступной местности до 3,5 м и в недоступной местности (склоны гор, скалы, утесы и т.п.) до 1 м.

Согласно п. 2.4.55 Правил устройства электроустановок, утверждённых приказом Минэнерго РФ от 20.05.2003 № 187, расстояние по вертикали от проводов изолированной воздушной линии до поверхности земли в населенной и ненаселенной местности до земли и проезжей части улиц должно быть не менее 5 м. Оно может быть уменьшено в труднодоступной местности до 2,5 м и в недоступной (склоны гор, скалы, утесы) - до 1 м.

Пункт 2.4.56 Правил устройства электроустановок предусматривает, что расстояние от проводов воздушной линии в населенной и ненаселенной местности при наибольшей стреле провеса проводов до земли и проезжей части улиц должно быть не менее 6 м. Расстояние от проводов до земли может быть уменьшено в труднодоступной местности до 3,5 м и в недоступной местности (склоны гор, скалы, утесы) - до 1 м.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утверждённых Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, при эксплуатации воздушных линий электропередачи (ВЛ) должны производиться техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надежной работы (пункт 5.7.1); должны осуществляться периодические осмотры линий и прочие работы, перечисленные в разделе 5.7 «Воздушные линии электропередачи» Правил.

Как следует из информации ..... предприятия магистральных электрических сетей – филиал ПАО «.....» от д.м.г., по территории проходят высоковольтные линии электропередачи, напряжением 220 кВ, находящиеся в эксплуатации у Филиала ПАО «.....» ..... ПМЭС, высотой опор 41 метр (л.д. 82). 

Как уже отмечалось выше, в соответствии с Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 работа в особых условиях труда подлежит включению в специальный стаж при условии постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из представленных работодателем ФИО1 кадровых и бухгалтерских документов не следует выполнение ФИО1 приведённых работ в условиях неполного рабочего дня. Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств неполной занятости также не представлено.

При оценке пенсионных прав истца, с учётом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года и позиции Конституционного суда РФ, суд приходит к выводу, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют об осуществлении истцом в период с д.м.г. по д.м.г. работы в должности электромонтёра ВЛ и РС в ..... электрических сетях (с д.м.г. – Акционерное общество открытого типа «.....», с д.м.г. – Открытое акционерное общество «.....»), соответствующей требованиям Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Следовательно, заявленные исковые требования в части возложения на УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) обязанности включить указанный период работы в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, подлежат удовлетворению.

При этом, оценивая представленные доказательства, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о недостаточности представленных истцом документов и невозможности сделать вывод о работе истца в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетелей, в силу положений ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Действительно, в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года, судам рекомендовано обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при наличии которых, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ. 

Так, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

И, поскольку в настоящем случае вопрос об особенностях осуществления трудовой функции (характера работы) истца в спорные периоды не разрешался, так как свидетели давали показания о виде деятельности и месте осуществления трудовой функции истца в заявленный период, оснований сомневаться в допустимости показаний свидетелей о продолжительности работы истца в спорные периоды в данном случае не имеется.

Вышеуказанные периоды работы истца, имевшие место до 1 января 2002, необходимо зачесть с применением коэффициента 1,5 в соответствии со ст. 28 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ».

С учётом не оспоренного ответчиком страхового стажа, стажа в районах Крайнего Севера, а также подлежащего включению в специальный стаж периода его работы, установленного настоящим решением, суд приходит к выводу, что истец имеет необходимую продолжительность специального стажа для назначения досрочной пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». 

Согласно частям 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что истец родился д.м.г., то есть возраста ...... лет, с которого истцу может быть назначена пенсия по правилам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», истец достиг д.м.г.. Следовательно, требования истца о назначении ему пенсии по указанному выше основанию с указанной даты также подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждаёт возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые согласно ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Таким образом, с ответчика, с учётом удовлетворения заявленных требований, подлежат взысканию судебные расходы в пользу истца в виде уплаченной истцом при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

При этом, в силу ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие, признанные судом необходимыми расходы. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесёнными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснил, что расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Возмещение судебных издержек (в том числе расходов на оплату услуг представителя) на основании приведённых норм осуществляется, таким образом, стороне, в пользу которой вынесено решение суда, в силу того судебного постановления, которым спор разрешён по существу. Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения расходов на оплату услуг представителя при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.

При этом установление размера и порядка оплаты услуг представителя относится к сфере усмотрения доверителя и поверенного и определяется договором.

Из представленной ФИО1 квитанции № от д.м.г. следует, что за оказание юридических услуг в виде составление искового заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости им оплачено представителю ФИО2 6 000 рублей, за представительство в суде первой инстанции – 12 000 рублей (л.д. 63).

Размер понесённых истцом расходов подтверждён документально. С учётом приведённых выше положений закона, судебные расходы являются необходимыми, связаны с рассмотрением данного дела. При таких обстоятельствах, принимая во внимание доказанность связи между понесёнными издержками и делом, рассмотренным в суде, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя. 

Между тем, учитывая категорию настоящего дела, объём работы, которая была проведена представителем в ходе подготовки и рассмотрения дела, существо и относительную сложность требований, время рассмотрения дела с участием представителя истца (одно судебное заседание продолжительностью 2 часа 20 минут), объём собранных по делу и представленных в судебном заседании доказательств, активное участие представителя в судебном заседании, суд, исходя из соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, и соотношения судебных расходов с объёмом защищаемого права, считает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя: 6 000 рублей за подготовку и составление искового заявления, 10 000 рублей за представительство в суде первой инстанции. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в должности электромонтёра по ремонту воздушных линий электропередач в ..... РЭС ..... электрические сети ПЭО «.....» (с д.м.г. – Акционерное общество открытого типа «.....», с д.м.г. – Открытое акционерное общество «.....») с д.м.г. по д.м.г., с учётом льготного исчисления периода до 01.01.2002 года. 

Обязать государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с д.м.г.. 

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы: по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей; по оплате услуг юриста за составление искового заявления в размере 6 000 рублей; по оплате услуг представителя в суде первой инстанции в размере 10 000 рублей, а всего взыскать 16 300 (Шестнадцать тысяч триста) рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в Томский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Колпашевский городской суд в течение в течение месяца со дня принятия решения. 

Судья: А.М. Дайнеко

.....

.....