Дело № 2-5081/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Доценко Л.А.,

при секретаре Сигидиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение разовой материальной помощи, возложении обязанности включить в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, с участием третьих лиц администрации Приморского края, Департамента труда и социального развития Приморского края, 

с участием представителя ответчика – ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. Истица пользуется земельным участком, находящимся по адресу: XXXX, Садоводческое некоммерческое товарищество «XXXX», садовый участок XXXX, который в ДД.ММ.ГГ года оказался в зоне затопления в результате чрезвычайной ситуации. Истицей было подано заявление о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение компенсационных выплат. Однако, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, оказавшийся в зоне чрезвычайной ситуации истица не была признана пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации и не включена в списки на получение выплат, предусмотренных постановлением Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГ года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов». Однако, выплаты гражданам, признанным пострадавшими в результате ЧС, должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством. В связи с чем, истица просит признать её пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГ года; признать за ней право на получение разовой материальной помощи в размере XXXX в связи с утратой урожая на земельном участке, обязать администрацию УГО включить в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на земельном участке.

В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала в полном размере, дополнительно пояснила, что пользуется земельным участком XXXX с ДД.ММ.ГГ года. Ранее обращалась о приватизации земельного участка, но ей было отказано. В ДД.ММ.ГГ года она начала заниматься оформлением документов о регистрации права собственности на земельный участок, еще до затопления согласовала его границы со смежными земельными участками, однако, правоустанавливающие документы не получила. 

Представитель администрации УГО в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, полагала, что истица не имеет права на получение выплат.

Представители Департамента труда и социального развития Приморского края, администрации Приморского края в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, показания свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, изучив материалы дела, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абз.7 ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы исполнительской власти тех субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, а именно правительства (администрации) данных субъектов.

В соответствии с п.«л» ч.1 ст.11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с п.2.3, 2.4 Постановления Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГ года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» списки пострадавших граждан, предусмотренных подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего постановления, формируются на основании:

документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, имеющих придомовые земельные участки, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации;

актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, по форме согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

правоустанавливающих документов на земельные участки, предоставленные и (или) приобретенные для ведения личного подсобного хозяйства, правоустанавливающие документы на садовые, огородные земельные участки, а также на дачные земельные участки, предоставленные без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенные на территории муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления;

актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления.

В соответствии с п.п1.1. п.1 Постановления Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГ года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» граждане Российской Федерации, местом жительства которых в ДД.ММ.ГГ года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждиного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГ года, имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в том числе в размере XXXX - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте.

Выплата единовременной материальной и финансовой помощи, компенсации производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решений Администрации Приморского края.

Согласно ст.18 Федерального закона от 15.04.1998 N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). 

Судом установлено, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГ года на территории Приморского края сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, земельных участков, объектов социального назначения, размывом и разрушением дорог, мостов.

Администрацией Приморского края установлен порядок осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Приморского края.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГ года является членом СНТ «XXXX»и имеет в пользовании участок XXXX, площадью XXXX кв.м, XXXX, что подтверждается выпиской из протокола XXXX от ДД.ММ.ГГ, копией членской книжки от ДД.ММ.ГГ на имя ФИО1.

Согласно акту утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГ по адресу XXXX, С/Т «XXXX», участок XXXX, урожай утрачен, овощи смыло водой.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что является соседом истицы по земельному участку, членом СНТ является его супруга. Истицу видит на участке XXXX с конца 80-х годов. 

Свидетель ФИО4, являющаяся сестрой истицы, пояснила, что она также является членом данного садового товарищества с ДД.ММ.ГГ годов. Истица давно пользуется земельным участком, но сразу не оформила право собственности. С ДД.ММ.ГГ года истица ежегодно занимается участком, они регулярно помогают друг другу. 

Свидетель ФИО5 пояснила, что является с ДД.ММ.ГГ года членом СНТ «XXXX». Истица с 80-х годов пользуется участком, сначала с родителями, а затем сама. Последние три года истица занимается посадками сама.

Согласно справке Департамента труда и социального развития отдела по УГО от ДД.ММ.ГГ. XXXX, ФИО1 зарегистрирована по адресу: XXXX, является получателем мер социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата ветерану труда Приморского края, единовременная социальная выплата Губернатора Приморского края.

Таким образом, материалами дела и показаниями свидетелей подтверждается, что на момент чрезвычайной ситуации в ДД.ММ.ГГ года ФИО1 являлась членом СНТ «XXXX», в связи с чем, суд полагает установленным факт пользования истицей садовым земельным участком XXXX, находящимся в СНТ «XXXX», местоположение участка установлено примерно в XXXX по направлению на восток относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: XXXX

Поскольку актом от ДД.ММ.ГГ подтверждается утрата урожая на садовом земельном участке XXXX, находящемся в СНТ «XXXX», суд полагает факт утраты истицей урожая в результате продолжительных ливневых дождей в ДД.ММ.ГГ года доказанным, в связи с чем, полагает необходимым обязать администрацию УГО включить ФИО1 в списки граждан, пострадавших в результате ЧС, на получение разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на садовом земельном участке в размере XXXX.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, стороной ответчика не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 214 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО1 пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГ года.

Признать за ФИО1 право на получение разовой материальной помощи в размере XXXX в связи с утратой урожая на садовом земельном участке XXXX, находящимся в Садоводческом некоммерческом товариществе «XXXX», по адресу: XXXX, на территории муниципального образования Уссурийского городского округа Приморского края.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа включить ФИО1 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на садовом земельном участке XXXX, находящемся в Садоводческом некоммерческом товариществе «XXXX», по адресу: XXXX, на территории муниципального образования Уссурийского городского округа Приморского края, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2017 года.

Председательствующий Л.А. Доценко