2-660/2024

24RS0016-01-2023-003177-96

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Железногорск Красноярского края 28 февраля 2024 года 

Железногорский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Владимирцевой С.Н., 

при помощнике судьи Дюкановой О.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихоновой Зинаиды Ивановны к Осипенко Наталье Николаевне о возложении обязанности по приведению жилого помещения в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние,

УСТАНОВИЛ:

Тихонова З.И. обратилась в суд с иском к Осипенко Н.Н. о возложении обязанности по приведению жилого помещения в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние и прекращении ненадлежащего содержания домашних животных, мотивируя свои требования тем, что Тихонова З.И. является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, п. Подгорный ул. Лесная, д. 6, кв. 16. Ответчик Осипенко Н.Н. является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, п. Подгорный ул. Лесная, д. 6, кв. 15. С 2022 года Осипенко Н.Н. содержит принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение в ненадлежащем санитарно-гигиеническом состоянии. Это выражается в следующем: жилое помещение используется только для содержания домашних животных - собак. Соответственно из жилого помещения исходит постоянный запах от накапливающихся продуктов жизнедеятельности животных, постоянно слышен лай животных, создающий шум. Осипенко Н.Н. в указанной квартире постоянно не проживает, редко кормит и выгуливает указанных домашних животных. Истец и другие собственники жилых помещений 2 подъезда, указанного многоквартирного дома обращались в Муниципальное предприятие ЗАТО Железногорск Красноярского края «Жилищно-коммунальное хозяйство», осуществляющее деятельность по управлению многоквартирным домом. 30.11.2022, 01,12.2022, 05.12.2022 МП ЖКХ проведено обследование площадки 1 этажа 2 подъезда, в котором расположена квартира 15. По результатам обследования установлено, что от квартиры 15 по подъезду исходит зловонный запах, а также из-под двери квартиры № 15 просачиваются следы жизнедеятельности нескольких животных. В связи с ежедневным подтеканием следов жизнедеятельности собак из-под двери квартиры, предпринимаемые МП ЖКХ меры по уборке подъезда с использованием дезинфицирующих средств не приводят к желаемому результату. Граждане, проживая в жилом помещении, имеют право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия зловонных запахов, в том числе запахов от жизнедеятельности животных, захламления и последствий этого захламления.

Истец просит суд обязать ответчика привести жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, п. Подгорный ул. Лесная, д. 6, кв. 15 в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние; прекратить ненадлежащее содержание домашних животных в жилом помещении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО г. Железногорск, п. Подгорный ул. Лесная, д. 6, кв. 15.

Определением суда от 14.12.2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечена Администрация ЗАТО Железногорск Красноярского края. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в суд по истечении срока хранения.

Представитель третьего лица Администрация ЗАТО Железногорск Красноярского края ФИО3 в судебном заседании полагала требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, подробно позицию изложила в письменном отзыве.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исходя из изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с согласия истца, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Статьей 23 Конституции РФ предусматривается охрана частной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначение и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Частью 4 статьи 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 292/пр, пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами (часть 4 статьи 17 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, каждый гражданин обязан выполнять требования санитарного законодательства. Под требования санитарного законодательства понимаются общеобязательные требования, устанавливаемые в процессе государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

Данная обязанность требует от граждан воздержаться от совершения действий, нарушающих нормы санитарного законодательства и, как следствие, могущих повлечь за собой определенные негативные последствия для здоровья и среды обитания.

Статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что соблюдение предусмотренных законом санитарных правил является обязательным для граждан.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ) при содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, 

<

...>

Правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, 

<

...> является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.07.2023 г.

Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета № 13060150/119 на регистрационном учете с 13.10.1995 г. и по настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, 

<

...> состоит ФИО2

03.07.2021г. в МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск подана коллективная жалоба собственников многоквартирного дома № 6 по ул. Лесная в пос. Подгорный.

Собственниками многоквартирного дома № 6 по ул. Лесная в пос. Подгорный 03.07.2021 г. в управляющую компанию МП «ЖКХ» подано заявление о проведении осмотра жилого помещения и обращении в суд с требованиями о приведении жилого помещения в надлежащее состояние.

МП «ЖКХ» в связи с поступающими обращениями собственников многоквартирного дома по вопросу нарушения прав на благоприятную окружающую среду, направило 04.03.2022 г. соответствующее обращение старшему участковому уполномоченному полиции пос. Подгорный ФИО4, 24.03.2022 г. в ФГБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии КБ № 51 ФМБА, в МУ №51 ФМБА.

МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск направило материалы проверки КУСП № 16568 от 25.11.2022 по заявлению ФИО5, КУСП № 16707 от 29.11.2022 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и в Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю 07.12.2022 г. переадресовала жалобу жителей дома об использовании ФИО2 жилого помещения для содержания собак в Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.

Письмом от 08.12.2022 г. МП «ЖКХ» в ответ на обращение ФИО1 по вопросу содержания ФИО2 собак и кошек в жилом помещении, сообщило о проведении управляющей компанией осмотра общедомового имущества, в ходе которого установлено, что в подъезде стоит зловонный запах, из квартиры № 15 доносится лай собак. Собственникам дома предложено собрать доказательства и обратиться в суд за защитой нарушенного права. В подтверждение проведения обследования, представлены акты обследования от 30.11.2022, 01.12.2022, 05.12.2022.

Согласно актам МП ЖКХ от 30.11.2022, 01.12.2022, 05.12.2022, осуществляющего деятельность по управлению домом № 6 по ул. Лесная в пос. Подгорный, ЗАТО Железногорск Красноярского края, проведено обследование помещения общего пользования - площадка 1 этажа 2 подъезда, в котором расположена квартира № 15. По результатам обследования установлено, что от квартиры № 15 по подъезду исходит зловонный запах, а также из-под двери квартиры № 15 просачиваются следы жизнедеятельности животных. В связи с ежедневным подтеканием следов жизнедеятельности животных из-под двери квартиры, предпринимаемые МП ЖКХ меры по уборке подъезда с использованием дезинфицирующих средств не приводят к желаемому результату.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю 22.12.2022г. направила для рассмотрения по компетенции в Межрегиональное управление № 51 ФМБА России материалы проверки КУСП № 16707 от 29.11.2022 г. по заявлению жителей дома № 16 по ул. Лесная в пос. Подгорный.

22.12.2022 г. определением руководителя Межрегионального управления № 51 ФМБА России отказано в возбуждении дела об административном правонарушении отношении ФИО2 по материалу проверки КУСП № 16568.

12.01.2023 г. определением руководителя Межрегионального управления № 51 ФМБА России отказано в возбуждении дела об административном правонарушении отношении ФИО2 по материалу проверки КУСП № 16707.

Письмом Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 10.01.2023 г. ФИО1 сообщено, что службой в ходе рассмотрения обращения, при проведении оценки достоверности поступивших сведений, материалов, а также пояснений, представленных МП «ЖКХ» подтвержден факт использования жилого помещения № 15 не по назначению. Службой собственник жилого помещения № 15 проинформирован о необходимости выполнения обязательных требований при содержании общего имущества собственников помещений, в том числе соблюдения порядка правил пользования жилым помещением, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 292/пр.

03.02.2023 г. на основании коллективного обращения жителей многоквартирного дома № 6 по ул. Лесная в пос. Подгорный Администрацией ЗАТО г. Железногорск проведен комиссионный осмотр мест общего пользования и жилых помещений, расположенных в указанном многоквартирном доме.

По результатам комиссионного обследования установлено: от квартиры № 15 исходит зловонный запах, что вызвано, в том числе содержанием домашних животных (собак). Помещение общего пользования - площадка 1 этажа подъезда № 2 многоквартирного дома по ул. Лесная, д. 6 находится в неудовлетворительном санитарном состоянии. В квартирах № 16, 18, 20 отмечен характерный запах от жизнедеятельности животных, содержащихся в квартире № 15. Из-под двери квартиры № 15 просачиваются следы жизнедеятельности животных. Из квартиры доносится лай собак. Предпринимаемые собственниками и управляющей компанией МП «ЖКХ» меры по дезинсекции помещения общего пользования (2 подъезд) не приводят к результату, поскольку предполагаемый очаг загрязнения находится в квартире № 15. Со слов собственников жилых помещений многоквартирного дома по ул. Лесная, д. 6, выгул собак ФИО2 осуществляет крайне редко, периодически появляясь в квартире, редко кормит и выгуливает собак.

Копия обращения для рассмотрения в части привлечения ФИО2 к административной ответственности направлена Администрацией ЗАТО г. Железногорск в Службу по ветеринарному надзору Красноярского края.

22.02.2023 г. Администрацией ЗАТО г. Железногорск в адрес ФИО2 вынесено предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений в течение 30 дней со дня получения настоящего предупреждения. 

В ответ на обращение Администрации ЗАТО г. Железногорск Служба по ветеринарному надзору Красноярского края от 06.03.2023 г. сообщила об отсутствии правовых оснований по принятию мер реагирования и организации контрольного (надзорного) мероприятия.

06.04.2023 г. в адрес ФИО2 Администрацией ЗАТО г. Железногорск повторно направлено предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений, в течение 30 дней со дня получения настоящего предупреждения. Предупреждение получено ФИО2 лично 21.04.2023 г.

18.07.2023 г. Администрацией ЗАТО г. Железногорск по обращению ФИО1, а также для проверки исполнения предостережения осуществлено обследование жилых помещений и общедомовое имущество многоквартирного дома № 6 по ул. Лесная в пос. Подгорный. В ходе обследования установлено, что на лестничной площадке первого этажа второго подъезда, где расположена квартира, принадлежащая ФИО2, отмечен стойкий характерных запах от жизнедеятельности животных. Со слов жителей (соседей) ФИО2 в квартире не проживает, квартиру использует как приют для собак. Соседи заявляют о доносящемся из квартиры ФИО2 лае собак в дневное и ночное время. Со слов соседей ФИО2 около трех лет назад вывезла мебель и вещи из квартиры. На просьбы жителей дома убрать собак из квартиры, ФИО2 не реагирует.

25.09.2023 г. Администрацией ЗАТО г. Железногорск направлено в Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края сообщение о рассмотрении вопроса привлечения ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 7.21 КоАП РФ.

16.11.2023 г. ФИО2 лично получено уведомление о предоставлении к осмотру в 15.30 час. 17.11.2023 г. принадлежащего ей жилого помещения.

Согласно акту Администрации ЗАТО г. Железногорск от 17.11.2023 г. осмотра жилого помещения № 15 по ул. Лесная, д. 6 в пос. Подгорный ЗАТО Железногорск, доступ в жилое помещение не был предоставлен собственником указанной квартиры. На лестничной площадке второго подъезда, где расположена квартира № 15 отмечен нестерпимый запах продуктов жизнедеятельности животных, в связи с чем находиться в помещении невозможно.

Согласно акту осмотра технического состояния от 08.02.2024 г., составленному МП «ЖКХ», проведено обследование в подъезде №2 дома 6 по ул. Лесная в пос. Подгорный ЗАТО Железногорск, на предмет устранения замечания по предписанию администрации ЗАТО г. Железногорск собственником квартиры №15 ФИО2, установлено в квартире №15 собственник не проживает, содержатся собаки, в подъезде стоит сильный запах жизнедеятельности животных. 

Согласно акту осмотра от 16.02.2024 г., составленному старшим участковым уполномоченным полиции МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск ФИО6, по заявлению ФИО5 проведен осмотр помещений в доме 6 по ул. Лесная в пос. Подгорный ЗАТО Железногорск, установлено – на площадке 1 этажа подъезда №2 расположены квартиры №№13, 14, 15, 16, Квартира №15 оборудована металлической дверью, дверь квартиры никто не открыл, признаков присутствия в квартире людей нет, из квартиры доносится лай собак в количестве не менее трех, при приближении к двери квартиры №15 чувствуется исходящий из данной квартиры запах фекалий. Данный запах чувствуется в подъезде №2, а также в квартире №16 при закрытой входной двери.

Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи.

На основании выше изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО2, являясь собственником спорного жилого помещения, использует его без соблюдения прав и законных интересов проживающих в многоквартирном жилом доме граждан, санитарно-гигиенических требований законодательства, данные действия ответчика ФИО2 приводят к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей, в том числе ФИО7 

Стороной ответчика в суд не представлено доказательств, опровергающих доводы стороны истца.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 и полагает необходимым обязать ФИО2 привести жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, 

<

...>, в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние и обязать ФИО2 прекратить ненадлежащее содержание домашних животных в жилом помещении по адресу: Красноярский край, ЗАТО 

<

...>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО2 привести жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, 

<

...>, в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние.

Обязать ФИО2 прекратить ненадлежащее содержание домашних животных в жилом помещении по адресу: Красноярский край, ЗАТО 

<

...>.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения с указанием на обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Дата изготовления решения суда в окончательной форме 06.03.2024 года.

Председательствующий С.Н. Владимирцева