Дело № 2-453/2017

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе: 

судьи Юрцевич Ю.В.

при секретаре Кремер О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Гвардейского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Гвардейского района Калининградская области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявления указал, что в ходе проверки Интернет-ресурсов на предмет исполнении законодательства о противодействии коррупции, об информации и информационных технологиях и о защите информации, выявлен сайт: http://www.kaliningraddip.ru/tseny на котором размещена информация о возмездном оформлении подложных документов об образовании в РФ. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует. Данный сайт предлагает получение документов об образовании, таких как дипломы, школьные аттестаты и иные документы, без прохождения необходимого обучения. 

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о противодействии коррупции, об образовании и нарушает конституционные права граждан РФ на получение образования, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ, дожжен быть закрыт. 

В судебном заседании представитель заявителя – старший помощник прокурора Гвардейского района Калининградской области Серова В.А. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени, месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил письменные пояснения по делу, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора Гвардейского района Калининградской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований. Установленных законодательством РФ. 

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена административная или уголовная ответственность. 

Кроме того, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании, о противодействии коррупции, нарушает права граждан РФ на получение образования. 

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» - образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями, а также индивидуальными предпринимателями. 

В соответствии со ст. 91 указанного Закона, образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, по специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. 

Кроме того, положения законодательства в сфере образования РФ, предусматривает обязательное прохождение обучения (образовательного процесса), в различных формах (дневное, заочное, дистанционное), однако все указанные формы предусматривают образовательный процесс, направленный на передачи информации о знаниях студентам, обучающимся, слушателям, мониторинг полученных ими знания, в письменном, устном, тестовом виде, подтверждение ими определенного уровня образования, которое венчается выдачей документа, подтверждающего указанный уровень образования (диплома, аттестат, свидетельства, сертификата и др.). 

В нарушение указанных требований федерального законодательства с использованием сайта http://www.kaliningraddip.ru/tseny неопределенному кругу лиц распространяется информация, направленная на получение официального документа, минуя установленный законом порядок его получения, в том числе путем злоупотребления и превышения должностных полномочий. 

Незаконное приобретение или сбыт официальных документы, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324УК РФ), а также подделка официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования, либо сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа (ст. 327 УК РФ), являются уголовно наказуемыми преступлениями. 

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Гвардейского района проведена проверка интернет ресурсов и выявлен сайт: http://www.kaliningraddip.ru/tseny на котором размещена информация о возмездном оформлении подложных документов об образовании в РФ. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует. Данный сайт предлагает получение документов об образовании, таких как дипломы, школьные аттестаты и иные документы, без прохождения необходимого обучения. 

Судом также установлено, что доступ к указанному выше сайту в сети "Интернет" на территории РФ не имеет ограничений. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, прокурор Гвардейского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений обратился в суд о признании указанной информации запрещенной к распространению в РФ. 

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами прокурорской проверки, с указанием наименования сайта, фотоизображениями страниц указанного сайта сделанными с персонального компьютера, из которых видно, что сайт содержит запрещенную к распространению информацию, с демонстрацией предложений по продаже дипломов высших и средних учебных заведений, с демонстрацией бланков дипломов, с указанием годов образцов бланков дипломов и цен. 

В силу ст. 9 ФЗ N 149, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ N 149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 ФЗ N 149, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

В заявлении прокурор указал, что целью его обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации, распространение которой противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании, о противодействии коррупции, нарушает права граждан на получение образования, являющейся информацией, направленной на получение неопределенным кругом лиц подложных документов об образовании, минуя порядок их получения, в том числе путем злоупотребления и превышения должностных полномочий, является признание этой информации незаконной и включение ее в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

По делам о признании указанной информации и размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

В нарушение указанных требований федерального законодательства с использованием сайта распространяется информация неопределенному кругу лиц, направленная на получение неопределенным кругом лиц подложных документов об образовании, минуя порядок их получения, в том числе путем злоупотребления и превышения должностных полномочий.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу http://www.kaliningraddip.ru/tseny, указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу при свободном доступе нарушает конституционные права граждан Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст. ст. 59 - 60 ГПК РФ, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания обозначенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу, что поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198,264 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление прокурора Гвардейского района Калининградской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://www.kaliningraddip.ru/tseny запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Дата изготовления мотивированного решения суда – 14 июня 2017 года. 

Судья: подпись Юрцевич Ю.В.

Копия верна 

Судья Ю.В. Юрцевич