Дело №а-№/2024

10RS0№-№

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

<

адрес> Карелия 04 октября 2024 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Жданкиной И.В., при секретаре ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным распоряжения в части установления категории и вида разрешенного использования земельного участка и взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО1. обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, поданным в ее интересах ФИО4, действующим на основании доверенности. 

Административный иск мотивирован тем, что распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия №- м/20р от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 2 000 кв.м., расположенного в 

<

адрес>, район 

<

адрес>, о. Тимонсари, категория земель - «земли запаса», вид разрешенного использования - «запас». Указанным распоряжением предварительно согласовано ФИО1 предоставление в аренду земельного участка для цели «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» (пункт 2 распоряжения).

Пунктом 3 распоряжения установлено, что предоставление земельного участка возможно, в случае обеспечения выполнения следующих условий: проведение работ по формированию земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учёт; перевода земельного участка из категории земель - «земли запаса» в категорию земель - «земли сельскохозяйственного назначения»; изменение вида разрешенного использования земельного участка с «запас» на «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках». 

Государственный кадастровый учет земельных участков не осуществлялся.

Административный истец считает, что распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия №- м/20р от ДД.ММ.ГГГГ, в части установления категории земель - «земли запаса» и вида разрешенного использования земельного участка - «запас», а также возложения обязанностей по изменению категории и вида разрешенного использования земельного участка, является незаконным.

Испрашиваемый земельный участок в соответствии с Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки Мийнальского сельского поселения расположен в зоне сельскохозяйственного использования (СХ), в которой одним из основных видов разрешенного использования земельного участка является ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках. 

На основании изложенного, ссылаясь на нормы права, административный истец просил: 

признать незаконным распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-м/20р в части установления категории земель - «земли запаса» и вида разрешенного использования земельного участка - «запас» с условием предоставления земельного участка после перевода земельного участка из категории земель - «земли запаса» в категорию земель - «земли сельскохозяйственного назначения» и изменения вида разрешенного использования земельного участка с «запас» на «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках»; 

обязать Министерство в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-м/20р, установив категорию земель – «земли сельскохозяйственного назначения» и вид разрешенного использования – «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках»; 

обязать Министерство в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> распоряжение о корректировке распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-м/20р в части категории и вида разрешенного использования земельного участка; 

сообщить представителю истца об исполнении решения суда в течение четырнадцати дней, 

а также взыскать с Министерства судебные расходы в виде государственной пошлины, оплаченной при подаче иска в суд, в размере 300 рублей, и расходы на оплату услуг представителя в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ требования истца о взыскании судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя, выделены в отдельное производство. 

Административный истец ФИО1 и ее представитель, действующий на основании доверенности ФИО4, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия при надлежащем извещении в судебном заседании отсутствовал. Направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление ФИО1 (вх.№). По результатам рассмотрения указанного заявления ДД.ММ.ГГГГ Министерством издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-м/20р «О предварительном согласовании предоставления земельного участка». В иске истец просит установить категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использовании – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках. Ссылаясь на нормы права, представитель отмечает, что процедура перевода земель из одной категории в другую установлена положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ, следовательно, исковые требования удовлетворению не подлежат. Также представитель ответчика возражал против размера судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя. 

Остальные лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении, в судебном заседании отсутствовали. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В судебном заседании установлено, что распоряжением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-м/20р административному истцу утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 2 000 кв.м., адрес: 

<

адрес>, Лахденпохский муниципальный район, Мийнальское сельское поселение, район 

<

адрес>, кадастровый квартал 

<

данные изъяты>, категория земель — «земли запаса», вид разрешенного использования — «запас» (п. 1). Также данным распоряжением Министерство предварительно согласовало административному истцу предоставление в аренду земельного участка для целей ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках (п. 2).

Пунктом 3 распоряжения установлено, что предоставление земельного участка возможно в случае обеспечения выполнения следующих условий: проведение работ по формированию земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет; перевода земельного участка из категории земель – «земли запаса» в категорию земель – «земли сельскохозяйственного назначения»; изменения вида разрешенного использования земельного участка с «запас» на «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках».

Административным истцом государственный кадастровый учет земельных участков не осуществлялся.

ФИО1, не согласившись с принятым решением в части установления в вышеуказанных распоряжениях категории земель – «земли запаса» и вида разрешенного использования земельного участка – «запас», обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36 части 2 и 3).

В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

На основании Закона Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в 

<

адрес> и органами государственной власти Республики Карелия», Постановлений Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков относится к компетенции административного ответчика.

В соответствии с пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном ст. 39.17 ЗК РФ.

Подпунктами 10 и 11 п. 9 ст. 39.15 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, в решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются, в том числе, территориальная зона, в границах которой будет образован испрашиваемый земельный участок и на которую распространяется градостроительный регламент, или вид, виды разрешенного использования испрашиваемого земельного участка, и категория земель, к которой относится испрашиваемый земельный участок.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением, административный истец указывает на то, что вновь образуемый земельный участок в соответствии с Генеральным планом Мийнальского сельского поселения полностью расположен в зоне сельскохозяйственного использования (СХ).

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (ст.ст. 1, 7, 42 ЗК РФ).

Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

В соответствии с п. 9 ст. 1, п. 1 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) виды разрешенного использования земельного участка определяются в градостроительном регламенте.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

ГрК РФ определяет градостроительное зонирование как зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, которые включаются в правила землепользования и застройки и определяют правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и поверхностью земельных участков и используется вы процессе их застройки последующей эксплуатации объектов капитального строительства. В данных регламентах указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий составе земель сельскохозяйственного назначения, а решения об изменении одного вида разрешенного использовании земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами (п. 6 ст. 1, п. 3 ч. 2 и ч. 6 ст. 30, чч. 1, 6 ст. 36, ч. 5 ст. 37).

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что для земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории испрашиваемого земельного участка ранее была установлена категория «земли запаса». То есть, категория земель «земли запаса» для данного земельного участка первично установлена именно распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-м/20р. 

Из ответа филиала ФГКУ «УЛХиП» Хвойного лесничества Минобороны России следует, что испрашиваемый земельный участок не входит в границы Хвойного лесничества Минобороны России – филиала ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России (л.д. 76).

Как следует из ответа на запрос суда Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, испрашиваемый земельный участок располагается за границами земель лесного фонда, расположены в водоохраной зоне и прибрежной защитной полосе водных объектов (л.д. 48).

Решением Совета Лахденпохского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Генеральный план и Правила землепользования и застройки Мийнальского сельского поселения.

Согласно ответу администрации Лахденпохского муниципального района на запрос суда, испрашиваемые земельные участки, в соответствии с ПЗЗ Мийнальского сельского поселения расположен в территориальной и функциональной зоне сельскохозяйственного использования (СХ), в функциональной зоне сельскохозяйственного использования (СХ) (л.д. 38-45). 

Материалы дела свидетельствуют, что оспариваемое распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-м/20р издано на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вх.№, в котором заявитель просила предварительно согласовать предоставление земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. 

Рассматривая указанное заявление, Министерство пришло к выводу о предварительном согласовании ФИО1 предоставления земельного участка, указанного в п. 1 распоряженя, для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, с одновременным установлением категории земель «земли запаса».

В адрес административного ответчика судом направлялся запрос с целью разъяснения причин выбора для данного участка такой категории земель, как «земли запаса», а также с указанием конкретных причин невозможности установления для данных земельных участков категории земель «земли сельскохозяйственного назначения». 

Вместе с тем, соответствующих конкретных разъяснений на данный запрос суда от Министерства не поступило. 

Доказательства необходимости установления для данного земельного участка категории «земли запаса» в материалы дела не представлены. 

В соответствии со ст. 103 ЗК РФ к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса (п. 1). Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию, за исключением случаев, если земли запаса включены в границы охотничьих угодий, случаев выполнения работ, связанных с пользованием недрами на таких землях, и иных предусмотренных федеральными законами случаев (п. 2). 

В соответствии со статьей 80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения животноводства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.

Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Согласно п. 11 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Из ответа на запрос суда филиала ППК «Роскадастр» по 

<

адрес> следует, что испрашиваемый земельный участок находится на бывших землях АОЗТ (совхоза) «Дружба» и относится к земельным участкам, переданным в Фонд перераспределения земель администрации 

<

адрес>. 

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект упорядочения землепользований сельхозпредприятий, в соответствии с которым земли совхоза «Дружба» 2361 ГА, в том числе 484 ГА сельскохозяйственных угодий, из низ 53 га – пашни, 169 га – сенокосов, 262 га - пастбищ, включены в специальный фонд перераспределения земель района с изъятием у землепользователей.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок включен в Фонд перераспределения земель (земли которого отнесены к землям сельскохозяйственного назначения) и не могут иметь категорию земель «земли запаса» и вид разрешенного использования «запас».

Суд приходит к выводу, что фактически, выбирая по своему усмотрению для образуемого по заявлению истца земельного участка категорию земель «земли запаса», Министерство искусственно, без всяких к тому оснований создало такую ситуацию, когда использование данного земельного участка является возможным только после его перевода в другую категорию, и соответственно, после изменения вида разрешенного использования земельного участка, возложив при этом обязанность по совершению указанных действий на истца ФИО1

Меду тем, как отмечено в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности). Решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение). 

При этом судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм. 

Из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. 

В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). 

В частности, проверяя законность решения, действия (бездействия) по основанию, связанному с несоблюдением требования пропорциональности (соразмерности) и обусловленным этим нарушением прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, судам с учетом всех значимых обстоятельств дела надлежит выяснять, являются ли оспариваемые меры обоснованными, разумными и необходимыми для достижения законной цели, не приводит ли их применение к чрезмерному обременению граждан и организаций. 

Частью 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По мнению суда, в рассматриваемой ситуации Министерство обязано было в отношении указанного земельного участка установить категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения» и вид разрешенного использования с учетом правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, и не утратившем своей актуальности на момент рассмотрения настоящего дела, согласно которой градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами. 

Таким образом, если испрашиваемый земельный участок полностью или частично относится к сельскохозяйственным угодьям, соответственно, вид разрешенного использования такого земельного участка изменен быть не может, в том числе на «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках».

Учитывая изложенное, оспариваемое распоряжение является незаконным в части установления категории земель «земли запаса» и вида разрешенного использования «запас» с условием возможности предоставления таких земельных участков после перевода земельных участков из категории «земли запаса» в категорию «земли сельскохозяйственного назначения» и изменения вида разрешенного использования земельных участков. 

Вместе с тем, в данном случае не может быть удовлетворено требование истца о возложении на Министерство обязанности по направлению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> распоряжения о корректировке распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-м/20р в части категории и вида разрешенного использования земельного участка, поскольку, как указано выше, на основании указанного распоряжения земельный участок на государственный кадастровый учет поставлен не был, и само по себе, без учета иных обстоятельств, удовлетворение такого требования к восстановлению нарушенного права истца не приведет. 

Кроме того, истец просит обязать административного ответчика сообщить об исполнении решения суда в течение четырнадцати дней. Вместе с тем, срок, в течение которого административным ответчиком должно быть сообщено в суд и административному истцу, установлен ч. 9 ст. 227 КАС РФ, следовательно, такой срок не подлежит определению при принятии решения по делу в соответствии со ст. 178 КАС РФ. 

Суд приходит к выводу, что нарушенное право административного истца должно быть восстановлено путем возложения на административного ответчика обязанности по повторному рассмотрению заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вх.№ в части установления в оспариваемом распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ №-м/20р категории и вида разрешенного использования земельного участка, не предрешая вывод Министерства об отнесении испрашиваемого земельного участка к сельскохозяйственным угодьям, и соответственно, о возможности предоставления такого земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. 

С учетом характера нарушенного права, суд полагает разумным для исполнения решения суда установить административному ответчику двадцатидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу. 

В соответствии со ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы в виде госпошлины, оплаченной при подаче в суд административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным Распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-м/20р в части установления категории земель – «земли запаса» и вида разрешенного использования земельного участка «запас» с условием предоставления земельного участка после изменения категории и вида разрешенного использования земельного участка.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение двадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вх.№ в части определения и установления в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ №-м/20р «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» категории и вида разрешенного использования земельного участка.

В остальной части иск оставить без удовлетворения. 

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче иска в суд, в размере 300 (триста) рублей.

Сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Жданкина

Мотивированное решение составлено 15.10.2024