Дело № 2-2520/2020

91RS0024-01-2020-003660-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Толстиковой Э.М., с участием представителя истца ФИО1, третьего лица – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Ялта Республики Крым о сохранении квартиры в реконструированном виде, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Ялта Республики Крым с требованием сохранить в реконструированном виде принадлежащую ей квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, признать за право собственности на квартиру. В обоснование иска указала, что она произвела реконструкцию квартиры, в ходе которой увеличила площадь кухни, возвела лестницу с открытой площадкой. Существенных нарушений строительных и градостроительных норм и правил не допущено. Права и законные интересы третьих лиц не нарушены. Между тем зарегистрировать право собственности на объект реконструкции не представилось возможным, в связи с чем истица вынуждена обратиться с настоящим иском в суд.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 (собственники помещений многоквартирного дома). 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал иск, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Третье лицо ФИО2 не возражала против иска. 

Третьи лица ФИО17, ФИО9, ФИО13, ФИО6, ФИО10, ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО16 в суд не явились, представили письменные заявления об отсутствии возражений против требований истца, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, однако в суд не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, а также инвентаризационное дело №

<

номер>, суд не находит оснований для удовлетворения иска. 

Установлено, что истцу ФИО18 принадлежит на праве собственности 

<

адрес> площадью 23,3 кв.м., кадастровый №

<

номер>, расположенная в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 08.07.2013 года.

Остальные помещения в указанном многоквартирном доме принадлежат:

- 

<

адрес>, кадастровый №

<

номер>, - ФИО9, на основании свидетельства о праве на наследство от 04.12.2018 года, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 06.02.2019 года;

- 

<

адрес>, кадастровый №

<

номер>, - ФИО19 (1/3), ФИО2 (2/3), на основании свидетельства о праве на жилье от 29.11.2000 года и свидетельства о праве на наследство от 27.09.2007 года, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 10.10.2017 года;

- 

<

адрес> – ФИО12, на основании договора купли-продажи от 10.11.2010 года, право собственности в ЕГРН не зарегистрировано;

- 

<

адрес> – ФИО10 (1/2 доля), на основании свидетельства о праве собственности на наследство от 30.03.2007 года, право собственности в ЕГРН не зарегистрировано;

- 

<

адрес>, кадастровый №

<

номер>, - ФИО11 (1/2 доля) и ФИО4 (1/2 доля), на основании свидетельства о праве собственности от 22.01.1996 года, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 03.05.2018 года;

- 

<

адрес>, кадастровый №

<

номер>, - ФИО5, на основании свидетельства о праве собственности от 02.11.2011 года, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 25.01.2019 года;

- 

<

адрес> – ФИО7, на основании свидетельства о праве собственности от 11.10.2010 года, право собственности в ЕГРН не зарегистрировано;

- №

<

номер> – ФИО15 (1/8 доля), ФИО16 (1/8 доля), на основании свидетельства о праве собственности на наследство от 24.04.2003 года, право собственности в ЕГРН не зарегистрировано;

- 

<

адрес>, кадастровый №

<

номер>, - ФИО13, на основании договора купли-продажи от 

<

дата>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 

<

дата>;

- 

<

адрес>, кадастровый №

<

номер>, - ФИО13, на основании договора купли-продажи от 

<

дата>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 

<

дата>;

- 

<

адрес>, кадастровый №

<

номер>, - ФИО13, на основании договора купли-продажи от 

<

дата>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 

<

дата>;

- 

<

адрес>, кадастровый №

<

номер>, - ФИО17, на основании свидетельства о праве собственности от 

<

дата>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 

<

дата>;

- нежилое помещение, кадастровый №

<

номер> – ФИО14 (1/2 доля) на основании договора купли-продажи от 

<

дата>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 

<

дата>;

- нежилое помещение, кадастровый №

<

номер> – ФИО5, на основании свидетельства о праве собственности от 

<

дата>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 

<

дата>;

- нежилое помещение, кадастровый №

<

номер> – ФИО5, на основании свидетельства о праве собственности от 

<

дата>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 

<

дата>;

- нежилое помещение 1-1 – 1-3, – ФИО8, на основании договора купли-продажи от 

<

дата>, право собственности в ЕГРН не зарегистрировано;

- нежилое помещение, кадастровый №

<

номер> – муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым, на основании Закона Республики Крым №38-ЗРК от 31.07.2014 года, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 14.01.2020 года;

Земельный участок под многоквартирным домом не сформирован, его границы не определены, государственный кадастровый учет не произведен. В этой связи, в силу части 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», земельный участок продолжает оставаться в собственности муниципального образования городского округа Ялта Республики Крым.

Из инвентаризационного дела следует, что 

<

адрес>, принадлежащая истцу ФИО3, подверглась реконструкции, в ходе которой над квартирой была обустроена открытая терраса с лестницей а6, и возведена пристройка к квартире а7. Изменения многоквартирного дома инвентаризованы 29.07.2019 года (л.д.3, 4 т.1 инвентаризационного дела).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

Пунктом 2 ст. 51 ГрК РФ закреплено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 1 ст. 51 ГрК РФ). 

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ст. 36 ЖК РФ, ст.290 ГК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Положениями п. 1 ст. 247 ГК РФ предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). 

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В рассматриваемом случае реконструкция квартиры изменила не только параметры жилого помещения истца, но и всего объекта капитального строительства - многоквартирного дома. Кроме того, пристройкой занята часть земельного участка, являющегося придомовой территорией. Разрешение на реконструкцию уполномоченный государственный орган не давал. Предварительное согласие на реконструкцию от всех собственников помещений многоквартирного дома не получено.

При таких обстоятельствах произведенную реконструкцию квартиры следует считать самовольной.

В силу п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Вместе с тем, пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; 

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Бремя доказывания наличия условий для сохранения самовольной постройки, предусмотренных п.3 ст.222 ГК РФ, лежит на лице, осуществившем самовольную постройку (его правопреемнике). 

Между тем истец ФИО3 не представила доказательств, свидетельствующих о возможности сохранения ее квартиры в реконструированном виде. 

Так, в материалах дела отсутствует экспертное заключение, подтверждающее соответствие объекта реконструкции требованиям строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Также отсутствует согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на сохранение квартиры истца в реконструированном виде. Собственники помещений ФИО12, ФИО14, ФИО15, Администрация города Ялта Республики Крым такого согласия не давали. 

Кроме того, у истца отсутствует какое-либо вещное право на земельный участок, на котором возведена пристройка к квартире. Данный земельный участок находится в собственности муниципального образования городского округа Ялта Республики Крым. 

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для сохранения квартиры истца в реконструированном виде и признании на нее права собственности. 

Таким образом, суд оставляет требования истца без удовлетворения.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ суд оставляет расходы по уплате государственной пошлины на стороне истца. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО3 – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья: 

В окончательной форме 

решение суда принято 30 ноября 2020 года.