№ 2-4581/2025

УИД: 56RS0018-01-2025-005147-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 25 ноября 2025 года 

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Поповой В.С., 

при секретаре Ахтемировой И.С.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что решением ОСФР по Оренбургской области от 12 марта 2025 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и страхового стажа на дату обращения за назначением пенсии.

С указанным решением истец не согласна, полагает, что оно нарушает её права на пенсионное обеспечение, поскольку весь её трудовой стаж связан с медицинской деятельностью, в указанные периоды она осуществляла лечебную деятельность, оказывала экстренную медицинскую помощь в отделениях хирургического профиля.

ФИО4, уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования, окончательно просила суд, признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 12 марта 2025 года в части н включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: 

20.08.2013-31.12.2015 – медицинская сестра отделения гемодиализа обособленного подразделения в г. Оренбурге ...

01.01.2016-20.06.2019 – ...

21.06.2019-09.03.2025 – ...

в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды работы: 

19.02.1992-02.07.1994 – медсестра в отделении острых отравлений в реанимации острых отравлений; 

03.07.1994-19.05.1996 – старшая медсестра диализного зала в отделении реанимации острых отравлений; 

19.10.1999-20.07.2003 – медсестра отделения острых отравлений и гемодиализа в отделении реанимации острых отравлений. 

Возложить на ОСФР по Оренбургской области обязанность включить в специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: 

20.08.2013-31.12.2015 – медицинская сестра отделения гемодиализа обособленного подразделения в г. Оренбурге ...

01.01.2016-20.06.2109 – ...

21.06.2019-09.03.2025 – ООО ...

в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды работы: 

19.02.1992-02.07.1994 – медсестра в отделении острых отравлений в реанимации острых отравлений; 

03.07.1994-19.05.1996 – старшая медсестра диализного зала в отделении реанимации острых отравлений; 

19.10.1999-20.07.2003 – медсестра отделения острых отравлений и гемодиализа в отделении реанимации острых отравлений. 

Возложить на ОСФР по Оренбургской области обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 10 марта 2025 года. 

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить. 

Представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно.

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Судом установлено, что 10 марта 2025 года ФИО4 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Решением ОСФР по Оренбургской области от 12 марта 2025 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

В стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, в числе прочих не засчитаны периоды:

20.08.2013-31.12.2015 – медицинская сестра отделения гемодиализа обособленного подразделения в г. Оренбурге ...», поскольку указанная организация не является по организационно-правовой форме учреждением, так как является ООО. Кроме того, наименование «Диализный центр» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка от 29 октября 2002 года №781. Наименование «отделение гемодиализа» в числе структурных подразделений, указанных в п. 6 правил от 29 октября 2002 года №781, не поименовано. Индивидуальные сведения за период 20.08.2013-31.12.2013 и за 30.06.2014 работодателем не представлены, с 01.01.2014 по 29.06.2014 и с 01.07.2014 по 31.12.2015 представлены без кода льготных условий труда и ставки.

01.01.2016-09.03.2025 – медицинская сестра, с 21 июня 2019 года старшая медицинская сестра отделения гемодиализа обособленного подразделения в г. ...», поскольку организация не является по организационно-правовой форме учреждением, так как является ООО. В наименовании организации отсутствует вид учреждения, предусмотренный Списком от 29 октября 2002 года №781. Наименование «отделение гемодиализа» в числе структурных подразделений, указанных в п. 6 правил от 29 октября 2002 года №781, не поименовано. Индивидуальные сведения за период с 01.01.2016 по 31.12.2024 представлены работодателем без кода льготных условий труда и ставки, с 01.01.2025 по 09.03.2025 не представлены. 

в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: 

03.07.1994-19.05.1996, 03.06.1996-18.12.1997, 28.09.2000-20.07.2003 – медицинская сестра, старшая медицинская сестра отделения реанимации острых отравлений 1..., с 1 января 1995 года ..., с 4 мая 1999 года ...1», поскольку наименование отделения «реанимации острых отравлений» и наименование должности «медицинская сестра» не предусмотрены п. 2 Перечня от 29 октября 2002 года. Факт работы в качестве медицинской сестры палатной, лицо медицинской сестры-анестезиста отсутствует. 

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила 15 лет 10 месяцев 19 дней (требуется 30 лет).

Из трудовой книжки ФИО4 относительно оспариваемых периодов следует, что 19 февраля 1992 года принята медсестрой в отделение острых отравлений ...; 3 июля 1994 года переведена старшей медсестрой диализного зала; 19 октября 1999 года переведена медсестрой отделения острых отравлений и гемодиализа; 21 июля 2003 года переведена медсестрой дневного стационара отделения диализа; 20 августа 2013 года принята на должность медицинской сестры в обособленное подразделение в городе ...»; 31 декабря 2015 года трудовой договор расторгнут в связи с переводом в ...»; 1 января 2016 года принята в порядке перевода из ...» в обособленное подразделение в городе ... в отделение гемодиализа ...» на должность медицинской сестры; 21 июня 2019 года переведена на должность старшей медицинской сестры; 11 ноября 2019 года переведена в обособленное подразделение ... на должность старшей медицинской сестры. 

Разрешая требования истца в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении периодов работы 03.07.1994-19.05.1996, 03.06.1996-18.12.1997, 28.09.2000-20.07.2003 – медицинская сестра, старшая медицинская сестра отделения реанимации острых отравлений ..., с 1 января 1995 года ...», суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со Списком № 781 от 29 октября 2002 г., Списком № 1066 от 22 сентября 1999 г., Списком № 464 от 6 сентября 1991 г. право на досрочную пенсию по старости имеет средний медицинский персонал, в том числе медицинские сестры-анестезисты.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 г. №781).

Согласно п. 4 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В соответствии с подп. "б" п. 5 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. № 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 г. № 781).

В пункте 2 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 г. № 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. № 781.

Пунктом 2 (раздел - наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 г. №781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены должности: врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Согласно справке N от 27 мая 2020 года, выданной ..., ФИО5 (...) Ю.Ю. работала в ... медицинской сестрой в отделении острых отравлений с 19 февраля 1992 года по 3 июля 1994 года на 1.0 ставку; старшей медицинской сестрой в отделении острых отравлений и гемодиализа с 3 июля 1994 года по 19 октября 1999 года на 1.0 ставку; медицинской сестрой в отделении острых отравлений и гемодиализа с 19 октября 1999 года по 21 июля 2003 года на 1.0 ставку; медицинской сестрой в отделении диализа с 21 июля 2003 года по 19 августа 2013 года на 1.0 ставку.

Также справка содержит указание, что данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

За указанные периоды имели место отпуск без сохранения заработной платы с ...

Справка также содержит сведения о переименовании учреждения.

В качестве основания выдачи справки указаны: табель учета рабочего времени за 1992-2013гг. – не сохранились; приказы за 1992-2013гг. – не сохранились; лицевые счета за 1992-2013гг. – сохранились; штатное расписание за 1992-2013гг. – не сохранились; тарификационные списки за 1992-2013гг. – не сохранились; операционные журналы за 1992-2013гг. – не сохранились; личная карточка формы Т-2. 

Также в материалы дела представлена справа N от 27 июня 2025 года, выданная ..., согласно которой ФИО5 (...) Ю.Ю. работала в учреждении: 

в должности медицинской сестры отделения острых отравлений с 19.02.1992 по 02.07.2003 на 1,0 ставку; 

в должности старшей медицинской сестры диализного зала с 03.07.1994 по 18.10.1999 на 1,0 ставку; 

в должности медицинской сестры отделения острых отравлений с 19.10.1999 по 20.07.2003 на 1,0 ставку; 

в должности медицинской сестры в дневном стационаре отделения диализа с 21.07.2003 по 19.08.2013 на 1,0 ставку. 

Согласно указанной справки, данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ. Согласно штатным расписаниям за период с 1992 по 2013 годы и тарификационным спискам за указанный период должность медицинской сестры относится к среднему медицинскому персоналу. 

За указанные периоды имели место: 

отпуск по беременности и родам: 01.07.1997-18.12.1997;

отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет: 19.12.1997-26.03.1999; 

отпуск по уходу за ребенком до 3 лет: 27.03.1999-27.09.2000.

В справке приведены сведения о переименовании учреждения: 

... реорганизована путем разделения на ....

... переименована в ...

... переименована в ...

...» переименована в ...

... переименована в ...

... переименована в ...

30.... на основании ...

В качестве основания выдачи справки указано: табель учета рабочего времени за 1992-2003гг.; приказы за 1992-2003гг.; штатное расписание за 1992-2003гг.; тарификационные списки за 1992-2003гг.; карточка формы Т-2; лицевые счета за 1992-2003гг. 

Из штатных расписаний истца относительно оспариваемых периодов работы усматривается, что в учреждении предусматривались отделение острых отравлений, реанимации острых отравлений, отделение диализа, в которых значится, в том числе должность медицинской сестры. 

Судом в ходе рассмотрения дела исследованы должностные инструкции, представленные ... по запросу суда, а именно: должностная инструкция старшей медицинской сестры отделения острых отравлений стационара, утвержденная 1 июля 2005 года; должностная инструкция палатной (постовой) медицинской сестры отделения острых отравлений стационара, утвержденная 1 июля 2005 года; должностная инструкция медицинской сестры отделения острых отравлений стационара, утвержденная 1 июля 2005 года; должностная инструкция старшей медицинской сестры отделения диализа, утвержденная 10 октября 2014 года; должностная инструкция медицинской сестры палатной (постовой) отделения диализа, утвержденная 10 октября 2014 года. 

Должность "медицинская сестра", которую занимала истец в оспариваемые периоды, предусмотрена в нормативно-правовых актах как самостоятельная должность с индивидуально-определенными трудовыми функциями.

Так, в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 г. № 377, действующей в периоды работы истца, поименованы должности "медицинская сестра", "медицинская сестра-анестезист" и "медицинская сестра палатная".

Из раздела "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. № 541н, следует, что должностные обязанности медицинской сестры, медицинской сестры-анестезиста и медицинской сестры палатной не идентичны.

Таким образом, должность "медицинская сестра" отграничена от иных должностей среднего медицинского персонала, и при этом она не включена в перечень должностей, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа.

Из анализа исследованных доказательств, в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры в отделении реанимации острых отравлений, не предусмотренных соответствующими списками и перечнями, позволяющими применить к работе в данных отделениях льготный порядок исчисления.

Доказательств работы в спорные периоды в должности медицинской сестры палатной, либо медицинской сестры-анестезиста в материалы дела не представлено. 

Разрешая требования в части включения в специальный стаж периодов работы 20.08.2013-31.12.2015 – медицинская сестра отделения гемодиализа обособленного подразделения в ...», 01.01.2016-09.03.2025 – медицинская сестра, с 21 июня 2019 года старшая медицинская сестра отделения гемодиализа обособленного подразделения в г. Оренбурге ...

В материалы дела представлена справка N от 20 мая 2020 года, выданная ...», из которой следует, что ФИО4 работала в обществе в период с 20.08.2013г. по 31.12.2015г. в отделении гемодиализа в ... в должности медицинской сестры на 1,0 ставку. Работа в данной должности дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». 

Согласно имеющимся штатным расписаниям за период с 2013г. по 2015г. наименования должностей не менялись. 

Также в справке указано, что медицинская организация ...» осуществляет свою деятельность на основании Устава, зарегистрированного ...). Вид экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД – 86.10 Деятельность больных организаций. 

Согласно справке N от 20 мая 2020 года, выданной ... ФИО4 работала в организации в период с 01.01.2016г. по 20.06.2019г. в отделении гемодиализа в обособленном подразделении в г. Оренбурге в должности медицинской сестры на 1,0 ставки; в период с 21.06.2019 по 10.11.2019 в отделении гемодиализа в Обособленном подразделении в г. Оренбурге в должности старшей медицинской сестры на 1,0 ставки; в период с 11.11.2019 по настоящее время в отделении гемодиализа в ... в должности старшей медицинской сестры на 1,0 ставки. 

Работа в данной должности дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Согласно штатным расписаниям за период с 2016 года по 2020 год наименование должностей не менялись. 

Также из указанной справки следует, что медицинская организация ...» осуществляет свою деятельность на основании Устава, регистрированного ...

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2013 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Согласно п. 1 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В силу п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Государственное или муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» обществом с ограниченной ответственностью признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства «общество» и «учреждение» являются организациями, имеющими различную организационно-правовую форму и цели, преследуемые при создании таких юридических лиц.

По организационно-правовой форме общество с ограниченной ответственностью не являются учреждениями, поскольку относятся к коммерческим организациям, тогда как учреждение - к некоммерческой организации (п. 2, 3 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, истец как работник общества с ограниченной ответственностью не относится к работнику учреждения, которому предоставляется право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Различия в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые устанавливаются исключительно по такому критерию, как форма собственности (то есть зависят от того, являются учреждения, в которых осуществлялась эта деятельность, государственными, муниципальными или нет), нельзя считать обоснованными с точки зрения конституционного требования равноправия применительно к правам, гарантированным ст. 39 Конституции Российской Федерации. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает, помимо прочего, запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях. До установления надлежащего правового регулирования периоды работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности (п. 2, 3.3, 3.4 мотивировочной части Постановления).

Закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (ч. 1 ст. 19 Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, в настоящее время также действует правило о включении в специальный стаж периодов работы исключительно в учреждениях здравоохранения, к которым общества как коммерческие организации не относятся.

Каких либо сведений о том, что ... являлись учреждением, а впоследствии имело место изменение их организационно-правовой формы, из вышеуказанных доказательств суд не усматривает.

Учитывая, что в спорные периоды работы истица занимала должность медсестры ... и в ... тогда как данное юридическое лицо не является учреждением по своей организационно-правовой форме, суд приходит к выводу, что оспариваемый истицей период работы 01.01.2016-20.06.2019, 21.06.2019-09.03.2025, 20.08.2013-31.12.2015 не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и в удовлетворении исковых требований в данной части надлежит отказать.

Суд также учитывает следующее. 

В силу ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО4 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована 26 ноября 2001 года.

Согласно Выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения за период 20.08.2013-31.12.2013, 30.06.2014, 01.01.2025-09.03.2025 работодателем не представлены, за периоды 01.01.2014-29.06.2014, 01.07.2014-31.12.2015, 01.01.2016 по 31.12.2024 представлены без кода льготных условий труда и ставки.

Кроме того, наименование организации «Диализный центр» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка от 29 октября 2002 года №781, наименование «отделение гемодиализа» в числе структурных подразделений, указанных в п. 6 правил от 29 октября 2002 года №781, не поименовано. 

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно приложению № 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" "Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) если право на страховую пенсию по старости возникает у лица в 2025 году, срок ее назначения - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Учитывая изложенное, требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 января 2026 года.

Судья В.С. Попова