Дело №5-156/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Тоцкое 29 ноября 2019 года

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Образцовой Н.К.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении 

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> проживающего по адресу: 

<

адрес> 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 15 минут сотрудниками ДПС ОМВД России по Тоцкому району Оренбургской области на 

<

данные изъяты> при проведении проверки документов пассажиров автомобиля 

<

данные изъяты> установлено, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы ДД.ММ.ГГГГ, и был поставлен на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока не выехал с территории Российской Федерации, законных оснований пребывания на территории Российской Федерации не имеет, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В отношении ФИО1 уполномоченным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации с целью заработка. По истечении срока пребывания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ территорию Российской Федерации не покинул в связи с отсутствием денежных средств. 

Кроме признания ФИО1 своей вины, его вина полностью подтверждается исследованными в судебном заседании материала дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ИДПС ГДПС ОГИБДД ОМВД России по Тоцкому району, сведениями АС ЦБДУИГ, миграционной картой, согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и должен был выбыть до ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный законом срок территорию Российской Федерации не покинул и срок пребывания на территории Российской Федерации не продлевал. 

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Указанные выше доказательства в своей совокупности с другими материалами дела, оценённые по правилам ст.26.11 КоАП РФ, подтверждают факт того, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на территории Российской Федерации не имея при этом законных оснований пребывания. 

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вместе с тем исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Данный вывод корреспондирует международно-правовым предписаниям, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п.2 ст.29 Всеобщей декларации прав человека, п.3 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п.2 ст.10 и п.2 ст.11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п.3 ст.2 Протокола №4 к ней).

При определении вида и размера наказания, суд учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, на территории Российской Федерации в нарушение условий пребывания находится непродолжительный период времени, в 

<

адрес> имеет постоянное место жительство.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1 в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 в соответствии со ст.4.3КоАП РФ, по делу не установлено. 

Таким образом, учитывая изложенное и обстоятельства дела, суд находит необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО1

за пределы Российской Федерации осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате на расчётный счёт УФК по Оренбургской области УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Тоцкому району л/с 

<

***>), ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г.Оренбург, ИНН 

<

***>, счет № 40101810200000010010, БИК 045354001, КБК 18811640000016022140, ОКТМО 53652449, КПП 564901001, штраф в ОМВД России по Тоцкому району, УИН 18880056190006230761.

Разъяснить ФИО1 его обязанность в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ уплатить административный штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении вышеуказанного срока в отношении лица, не уплатившего административный штраф составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи жалобы в течение десяти дней со дня его вручения. 

Судья Н.К. Образцова